Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 14 октября 2019 года №33-5804/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 октября 2019 года Дело N 33-5804/2019
Дело N 33-5804/2019
Определение






г. Тюмень


14 октября 2019 года




Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:



председательствующего


Кориковой Н.И.




судей


Николаевой И.И. и Хамитовой С.В.




при секретаре


Бочарове Н.С.




рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе должника Администрации города Ишима на определение Ишимского городского суда Тюменской области от 06 августа 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Администрации г. Ишима об отсрочке исполнения решения суда от 10.01.2019 по гражданскому делу N 2-101/2019 - отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Хамитовой С.В., судебная коллегия
установила:
Должник Администрация города Ишима (далее - Администрация либо должник) обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Ишимского городского суда Тюменской области от 10 января 2019 года, которым постановлено: "Исковое заявление Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации г. Ишима о возложении обязанности устроить тротуары на улице, включенной в перечень наименований элементов улично-дорожной сети г. Ишима - удовлетворить. Обязать администрацию г. Ишима устроить тротуары на улице Паровозная города Ишима, включенную в перечень наименований элементов улично-дорожной сети города Ишима за номером N 168, от улицы Большая города Ишима до пересечения с улицей Карбышева с. Стрехнино Ишимского района (в границах городского округа город Ишим) в соответствии с требованиями "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) (ред. от 09.12.2013) и требованиями Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"". Требования мотивированы тем, что во исполнение данного решения суда Администрации необходимо подготовить проектную документацию, а также провести ряд мероприятий с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в связи с чем закупка работ и услуг по обустройству тротуаров на ул. Паровозная сможет быть внесена должником в план-график закупок не ранее 20.12.2019г. Учитывая изложенное, Администрация просила предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 сентября 2020 года.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель должника Администрации города Ишима Кузнецов С.В., являющийся одновременно представителем заинтересованного лица МКУ "УЖКХ города Ишима", на удовлетворении заявления настаивал.
Прокурор Фишер М.И. против удовлетворения заявления возражал.
Представители заинтересованных лиц ГИБДД МО МВД России "Ишимский" Иванов С.И., МО МВД России "Ишимский" Журавлева Л.В. полагали заявление не подлежащим удовлетворению.
Заявление было рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Ишимского МОСП УФССП России по Тюменской области.
Судом постановлено указанное выше определение, с которым не согласился должник.
В частной жалобе Администрация города Ишима, действующая в лице представителя Кузнецова С.В., просит об отмене определения и принятии нового решения, приводя те же доводы, что и в заявлении. Кроме того, Кузнецов С.В. ссылается на то, что при разрешении по существу иска прокурора, в нарушение статьи 206 ГПК РФ, срок исполнения решения судом установлен не был. Кузнецов С.В. считает, что суд при рассмотрении заявления не дал должной оценки тому обстоятельству, что при исполнении решения суда Администрация обязана соблюдать законодательство о градостроительной деятельности, о контрактной системе в сфере закупок, а также пункт 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 54 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с которыми установлен перечень документов, порядок и сроки проведения закупок. По мнению Кузнецова С.В., суд не учел, что размещение о закупке работ по подготовке проектной документации стало возможным только 15 июля 2019 года, а проведение аукциона - не ранее 22.07.2019г. Кузнецов С.В. полагает, что все работы по исполнению решения суда могут быть выполнены не ранее 01 сентября 2020 года. Остальные доводы частной жалобы сводятся к тому, что за нарушения действующего законодательства должностные лица Администрации могут быть привлечены к административной либо уголовной ответственности, однако указанное обстоятельство судом во внимание не принято.
Проверив материалы дела в пределах доводов частной жалобы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда не подлежащим отмене.
Отказывая в удовлетворении заявления Администрации города Ишима, суд первой инстанции исходил из того, что должником не предъявлено доказательств наличия исключительных оснований невозможности исполнения решения Ишимского городского суда Тюменской области от 10 января 2019 года, при этом суд пришел к выводу о том, что у Администрации имелась реальная финансовая возможность исполнения решения суда в текущем году, а не 01.09.2020г., поскольку при утверждении 19 марта 2019 года мероприятий по ремонту улично-дорожной сети г.Ишима на 2019-2023гг, в том числе улицы Паровозная, Администрацией не было принято во внимание вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу, находящееся в стадии исполнения, при этом суд счел, что должником запланировано мероприятие на 2022 год по ремонту тротуара данной улицы, а не его устройство, как указано в решении суда от 10.01.2019г.
Данные выводы суда являются правильными, так как они мотивированы, соответствуют законодательству и обстоятельствам дела, которым судом дана надлежащая правовая оценка.
Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
О необходимости отсрочки исполнения решения суда заявлено Администрацией города Ишима, которая и должна была доказать обоснованность своих требований.
Вместе с тем, таких доказательств в деле не имеется, тогда как в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений пункта 3 статьи 123 Конституции России и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
То обстоятельство, что закупка работ и услуг по обустройству тротуаров на ул. Паровозная сможет быть внесена должником в план-график закупок не ранее 20.12.2019г., не относится к числу самостоятельных оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, поскольку Администрация имела реальную возможность исполнить решение в 2019 году, на что правильно указал суд в определении.
Кроме того, вступившим в законную силу определением суда от 24.05.2019г. по аналогичным основаниям судом первой инстанции уже было отказано должнику в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, а потому Администрация, вновь заявляя практически через месяц подобное требование, злоупотребляет своими правами, что действующим законодательством не допускается и является самостоятельным основанием для отказа в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
Более того, судебная коллегия принимает во внимание то обстоятельство, что при рассмотрении дела по иску прокурора по существу представитель Администрации в суд не явился, своих возражений не представил и не обосновал сроки, в течение которых возможно исполнение решения суда.
С учетом вышеизложенного, утверждения частной жалобы о том, что в нарушение статьи 206 ГПК РФ судом срок исполнения решения установлен не был, не могут служить поводом к отмене определения.
Ссылки частной жалобы на необходимость соблюдения должностными лицами должника требований действующего законодательства при исполнении решения суда, а также на возможность привлечения данных должностных лиц к различным видам ответственности за нарушения закона, при наличии у Администрации реальной возможности исполнения решения в 2019 году в точном соответствии с требованиями законодательства, не относятся к числу законных оснований для удовлетворения заявления должника.
Судебная коллегия исходит из того, что исполнение решения суда от 10.01.2019г. направлено на обеспечение безопасности дорожного движения на улице Паровозная города Ишима, в связи с чем отсрочка исполнения данного судебного постановления может привести к негативным необратимым последствиям для неопределенного круга лиц.
В частной жалобе не приведено каких-либо доводов, влекущих отмену постановленного судом определения.
Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Ишимского городского суда Тюменской области от 06 августа 2019 года оставить без изменения, частную жалобу должника Администрации города Ишима - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка