Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33-5802/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Верхотуровой И. В., Клименко Е. Г.,

при секретаре Андросовой К. С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 1 сентября 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-172/2021 (27RS0012-01-2021-000293-26) по иску прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 8 "Тополек" общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края об исполнении обязанности по оснащению медицинского блока медицинским оборудованием,

по апелляционной жалобе администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 27 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения представителя ответчика администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края - Тимкив В. В., прокурора Максименко Е. В., судебная коллегия

установила:

Прокурор Верхнебуреинского района обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 8 "Тополек" общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее - МБДОУ д/с N 8), администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о присуждении к исполнению обязанности.

С учетом уточненных требований (л. д. 55) прокурор просил суд возложить на МБДОУ д/с N 8 обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оснастить медицинский блок МБДОУ д/с N 8 в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 ноября 2013 года N 822н; возложить на администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить финансирование расходов, связанных с оснащением медицинского блока МБДОУ д/с N 8.

В обоснование иска указано, что в нарушение части 2 статьи 7, пункта 1 части 1 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", требований Приказа Минздрава России от 05 ноября 2013 года N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях" (пункты 4, 8, 9, 11) медицинский блок МБДОУ д/с N 8 не оснащен обязательным перечнем медицинского оборудования, что нарушает прав несовершеннолетних на охрану их жизни и здоровья. По указанному факту прокурором внесено представление, требования которого ответчиками не исполнены.

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 27 мая 2021 года исковые требования удовлетворены.

На МБДОУ д/с N 8 возложена обязанность в срок до 31 декабря 2022 года оснастить медицинский блок в соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05 ноября 2013 года N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях".

На администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края возложена обязанность по финансированию расходов, связанных с оснащением медицинского блока МБДОУ д/с N 8 необходимым медицинским оборудованием, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В апелляционной жалобе ответчик администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить, указывая, что необходимость в оснащении медицинского блока МБДОУ д/с N 8 медицинским оборудованием, являющимся предметом спора, отсутствует, так как на основании соглашения с учреждением здравоохранения воспитанники образовательного учреждения получают первичную медико-санитарную помощь в КГБУЗ "Верхнебуреинская центральная районная больница"; орган местного самоуправления не является надлежащим ответчиком, так как функции учредителя подведомственных образовательных учреждений возложены на муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения.

Ответчик МБДОУ д/с N 8 и третье лицо КГБУЗ "Верхнебуреинская центральная районная больница" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства.

Суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Из материалов дела следует и установлено районным судом, что в медицинском блоке МБДОУ д/с N 8 отсутствует обязательный перечень медицинского оборудования: динамометр кистевой двух видов (для детей разных возрастов) - 4 шт., плантограф, оториноскоп с набором воронок, аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой, комплект воздуховодов для искусственного дыхания "рот в рот", аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу), носилки - 2 шт., травматическая укладка, включающая шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь шириной 2 см - 1 шт., шириной 5 см - 1 шт., стол манипуляционный, сейф для хранения медикаментов.

Оценив данные обстоятельства, руководствуясь статьями 7, 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", статьями 28, 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пунктами 4, 7, 11 приказа Минздрава России от 05 ноября 2013 года N 822н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях", суд первой инстанции обоснованно обязал МБДОУ д/с N 8 оснастить медицинский блок оборудованием, предусмотренным приложением N 3 (стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях) к приказу Минздрава России от 05 ноября 2013 года N 822н, поскольку в силу приведенных норм права и требований статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по оснащению медицинского блока МБДОУ д/с N 8 перечисленным выше медицинским оборудованием возложена на ответчика МБДОУ д/с N 8.

Вопрос о финансировании расходов, связанных с оснащением медицинского блока необходимым оборудованием, судом первой инстанции решен правильно. Руководствуясь статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, районный суд обоснованно возложил обязанность по финансированию расходов на орган местного самоуправления, поскольку собственником имущества бюджетного образовательного учреждения и учредителем данного бюджетного учреждения является администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, что полностью подтверждается учредительными документами ответчика - Уставом МБДОУ д/с N 8 (л. д. 66).

Согласно пункту 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Наличие соглашения с учреждением здравоохранения об оказании медицинской помощи воспитанникам образовательного учреждения, не освобождает ответчиков от исполнения обязанности, установленной законом.

Доводы жалобы ответчика являлись предметом разбирательства суда первой инстанции при рассмотрении дела по существу, им дана верная правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Основания для переоценки выводов районного суда отсутствуют.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Верхнебуреинского районного суда от 27 мая 2021 года по гражданскому делу по иску прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад N 8 "Тополек" общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей городского поселения "Рабочий поселок Чегдомын" Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края об исполнении обязанности по оснащению медицинского блока медицинским оборудованием - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка