Определение Верховного Суда Республики Мордовия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-580/2021

Верховный Суд Республики Мордовия в составе судьи Скипальской Л.И.

при секретаре Мирской Н.О.

рассмотрел в открытом судебном заседании 28 апреля 2021 г. в г.Саранске Республики Мордовия материал по частной жалобе Песоцкой Елены Николаевны на определение судьи Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 17 февраля 2021 г. о возвращении искового заявления Песоцкой Елены Николаевны к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в порядке реабилитации за незаконное уголовное преследование,

установил:

Песоцкая Е.Н. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в порядке реабилитации за незаконное уголовное преследование.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 2 февраля 2021 г. исковое заявление оставлено без движения, предоставлен срок для устранения недостатков не позднее 16 февраля 2021 г.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 февраля 2021 г. исковое заявление возвращено заявителю в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении искового заявления без движения.

В частной жалобе Песоцкая Е.Н. просит определение судьи о возвращении искового заявления отменить. Ссылается на то, что: 15 февраля 2021 г. она подала заявление об исправлении указанных в определении судьи от 2 февраля 2021 г. недостатков; С.А.П. указан в исковом заявлении не как ответчик, а как представитель ответчика - руководитель организации, лично к нему исковых требований нет; адрес Министерства внутренних дел по Республике Мордовия указан ошибочно, однако из сведений сайта Почты России усматривается, что исковой материал получен; переоформление искового заявления заключается только в том, что она исключила фамилию С.А.П. из списка участников процесса; ИНН и ОГРН ответчика указываются в том случае, если они известны.

В соответствии с положениями части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Оценив характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотрение частной жалобы без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения судьи, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления, указаны в статьях 131, 132 ГПК РФ.

Согласно пунктам 3, 4 части 2 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счёта, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации - наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу; в чём заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования.

В соответствии с пунктом 6 статьи 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Частью 2 статьи 136 ГПК РФ устанавливается, что в случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

Если указанные в части 1 статьи 136 ГПК РФ обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьёй 135 ГПК РФ (часть 3 статьи 136 ГПК РФ).

В силу пункта 7 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда.

Оставляя исковое заявление Песоцкой Е.Н. без движения, судья исходил из того, что ею не указано место жительства ответчика С.А.П., не представлены документы, подтверждающие направление ему копии искового заявления и приложенных к нему документов, идентификационный номер налогоплательщика и основной регистрационный номер, а также документы, подтверждающие направление искового заявления в адрес третьего лица - Министерства внутренних дел по Республике Мордовия.

Возвращая исковое заявление Песоцкой Е.Н., судья указал, что заявителем не были устранены недостатки, перечисленные в определении судьи об оставлении заявления без движения от 2 февраля 2021 г.; кроме того, указал, что 15 февраля 2021 г. Песоцкой Е.Н. во исполнение определения судьи от 2 февраля 2021 г. в адрес суда представлено заявление с приложением исправленного искового заявления, однако, копии документов, подтверждающие отправку ответчику и третьим лицам копии исправленного искового заявления, не представлены, как и идентификационный номер налогоплательщика и основной регистрационный номер.

С данными выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Как усматривается из представленного материала, в исковом заявлении Песоцкой Е.Н. указано: ответчик - Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия - руководитель управления С.А.П., адреса организаций. При этом С.А.П. в качестве самостоятельного ответчика в исковом заявлении не значится, требований к нему не заявлено, соответственно, выводы судьи о необходимости указания его места жительства, идентификационного номера налогоплательщика и основного регистрационного номера, а также необходимости представления документов, подтверждающих направление ему копии искового заявления и приложенных к нему документов, не обоснованы.

Кроме того, в силу абзаца 4 статьи 148 и пункта 4 части 1 статьи 150 ГПК РФ одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. При подготовке дела к судебному разбирательству судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учётом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам, рассматриваемым в порядке искового производства.

Таким образом, определение состава лиц, участвующих в деле, является задачей подготовки дела к судебному разбирательству, которая не может предшествовать разрешению вопроса о принятии иска к производству суда, то есть до возбуждения дела.

Вывод судьи о не представлении Песоцкой Е.Н. документов, подтверждающих направление искового заявления в адрес третьего лица - Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, также ошибочен.

Истцом такие документы фактически представлены, а именно, кассовый чек от 31 января 2021 г. о направлении в адрес Министерства внутренних дел по Республике Мордовия заказного письма и опись вложения в почтовое отправление, содержащая номер почтового идентификатора (43000522028730), позволяющий проверить поступление корреспонденции адресату (л.д. 47, 48).

Неправильное указание адреса третьего лица (г. Саранск, ул. Коммунистическая, 73, вместо: г. Саранск, ул. Коммунистическая, 75) о неполучении им почтовой корреспонденции не свидетельствует. Напротив, согласно сведениям с сайта Почты России отправление с почтовым идентификатором 43000522028730 получено адресатом 2 февраля 2021 г.

Ссылка в определении судьи о возвращении искового заявления на представление Песоцкой Е.Н. во исполнение определения судьи об оставлении искового заявления без движения исправленного искового заявления, копии которого ответчику и третьим лицам не направлены, несостоятельна.

В представленном 15 февраля 2021 г. во исполнение определения судьи от 2 февраля 2021 г. исковом заявлении Песоцкой Е.Н. ответчиком значится Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия, без указания фамилии его руководителя С.А.П., каких-либо иных исправлений исковое заявление не содержит, в связи с чем, необходимости представления документов, подтверждающих отправку его копий ответчику и третьим лицам, у истца не имелось.

При этом вопреки выводу судьи об обязательном указании идентификационного номера налогоплательщика и основного государственного регистрационного номера ответчика, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ данные номера ответчика - организации указываются в исковом заявлении, если они известны истцу.

С учётом изложенного оснований ни для оставления искового заявления без движения, ни для его возвращения, не имелось.

При таких обстоятельствах определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 февраля 2021 г. подлежит отмене, с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Верховный Суд Республики Мордовия

определил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 февраля 2021 г. отменить, вопрос разрешить по существу.

Направить материал в Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия для рассмотрения искового заявления со стадии принятия к производству суда.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.И. Скипальская

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 апреля 2021г.

Судья Л.И. Скипальская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка