Дата принятия: 21 июля 2020г.
Номер документа: 33-5797/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2020 года Дело N 33-5797/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе:
председательствующего судьи Фёдоровой Л.Н.
судей Веригиной И.Н., Рябенко Е.М.
при секретаре Якушевской Н.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Дунц П.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края о признании незаконным решения, включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии по старости
по апелляционной жалобе Дунц П.В. на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 11.03.2020, которым в иске отказано.
Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Н., объяснения представителя Дунц П.В. - Гореловой В.А., судебная коллегия
установила:
Дунц П.В. обратился с иском к УПФР по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края, указав, что 31.10.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 13.11.2019 N ему отказано в установлении пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа.
Просил признать незаконным решение от 13.11.2019 N, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 03.09.2001 по 05.05.2003 - в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 31.10.2019.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился Дунц П.В., подав апелляционную жалобу с постановкой вопроса об отмене решения суда как незаконного.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.
С писки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Действующим Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым предусмотрены должности медицинской сестры (медицинского брата).
В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Медицинские сестры палатные входят в указанный перечень.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе подтверждения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что Дунц П.В. 31.10.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края от 13.11.2019 ему было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа.
Из стажа на соответствующих видах работ исключен период работы с 03.09.2001 по 05.05.2003 (01 год 08 месяцев 03 дня) на 0,5 ставки в должности медбрата (палатного) отделения анестезиологии и реанимации в ... со ссылкой на п. 4 Правил от 11.07.2002 N 516.
В решении указано, что общая продолжительность специального стажа подлежащего включению для досрочного назначения страховой пенсии составляет 27 лет 11 месяцев 19 дней (при требуемом стаже - 30 лет).
Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа указанный период работы, суд пришел к выводу о том, что они удовлетворению не подлежат.
С такими выводами нельзя согласиться в связи со следующим.
Из материалов дела следует, что Дунц П.В. с 03.09.2001 принят на работу в ... на должность палатного медбрата по совместительству на 0,5 ставки в отделение анестезиологии и реанимации с оплатой по 9 разряду.
Как следует из справки от 06.03.2020 N, норма рабочего времени в день составляет 7,7 час на 1 ставку, рабочая неделя 38,5 час.
Согласно информации ... в 2001 г. истец фактически отработал с сентября 2019 г. по декабрь 2019 г. полную норму часов на 1 ставку и сверх месячной нормы часов от 25 час до 42,2 час в месяц (л.д. 14), в 2002 г. истец фактически отработал полную норму часов на 1 ставку и сверх месячной нормы от 09 час до 40,4 час в месяц, исключая время ежегодного отпуска август-сентябрь 2002 г. (л.д. 15), в 2003 г. истец фактически отработал полную норму часов на 1 ставку и сверх месячной нормы от 23,5 час 49,1 час в месяц (л.д. 13).
Указанное подтверждается представленными в суд апелляционной инстанции расчетными листками истца за период с 2001 г. по 2003 г.
Названные документы подтверждают, что Дунц П.В. фактически работал на полную ставку, в связи с чем имеет право на включение спорного периода в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.
Учитывая, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения и выплаты пенсии, и из представленных справок следует, что истец в спорный период осуществлял работу в должности и в учреждении, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении, как 1 год и 6 месяцев, т.е. работодатель подтвердил, что работа истца в указанный период дает право на досрочное пенсионное обеспечение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требование в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении как 1 год за 1 год 06 месяцев спорного периода работы подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 01.01.2019, - то есть на момент приобретения истцом специального 30-летнего стажа) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 настоящей статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Из Приложения N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ следует, что граждане, которые с 01.01.2019 по 31.12.2020 приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Статья 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусматривает, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 г. срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
С учетом периодов, включенных пенсионным органом, и спорного периода у истца образуется необходимый стаж - 30 лет для досрочного назначения пенсии по старости.
Поскольку истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по истечении 6 месяцев с момента выработки стажа, срок назначения пенсии надлежит определить с 31.10.2019.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 11.03.2020 отменить, принять по делу новое решение.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда по Ленинскому району г. Владивостока Приморского края об отказе в установлении пенсии от 13.11.2019 N
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда по Ленинскому району г. Владивостока включить Дунц П.В. в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 03.09.2001 по 05.05.2003 и назначить страховую пенсию по старости с 31.10.2019.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
