Дата принятия: 26 июня 2019г.
Номер документа: 33-5796/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2019 года Дело N 33-5796/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Кузнецовой С.В.,
судей Бредихиной С.Г., Бусиной Н.В.,
при секретаре Сафронове Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края на решение Центрального районного суда Алтайского края от 19 марта 2019 года по делу по иску Мушиева Александра Тураевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно.
Заслушав доклад судьи Бредихиной С.Г., судебная коллегия
установила:
Мушиев А.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее - УПФР) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию досрочно.
В обоснование требований указано, что 24 октября 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФР от 06.11.2018 в досрочном назначении страховой пенсии отказано из-за отсутствия специального трудового стажа.
Ответчик не включил в специальный трудовой стаж следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве монтажника в Заринском СМУ треста "Сибстальконструкция", поскольку занятость не подтверждена;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве монтажника в Малом предприятии "Алтайстальконструкция", так как занятость по монтажу стальных и железобетонных конструкций не подтверждена;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО "Сибмост" Мостотряд *** <адрес>, так как в выписке из лицевого счета сведения отсутствуют;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостотряде *** Алтайского филиала ОАО "Сибмост", поскольку в выписке из лицевого счета данные отсутствуют;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с. ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Мостотряде *** Алтайского филиала ОАО "Сибмост", так как в данные периоды отсутствует начисление заработной платы;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в ОАО "Мостотряд ***", так как в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения об особых условиях работы не представлены;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве электросварщика в ООО "Модуль", так как сведения в о работе в Пенсионный Фонд не представлены.
С решением УПФР истец не согласен, полагает, что имеет право на досрочную пенсию.
Ссылаясь на данные обстоятельства, истец (с учетом уточнения исковых требований) просил включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, на включении остальных периодов работы не настаивал.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 марта 2019 года исковые требования Мушиева А.Т. удовлетворены частично.
Постановлено включить в специальный стаж Мушиева А.Т., дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности монтажника в календарном исчислении;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности монтажника по фактически отработанному времени в количестве 5 лет 12 дней.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края от 06 ноября 2018 года в части отказа во включении в специальный стаж Мушиева А.Т. указанных периодов работы и назначении страховой пенсии по старости досрочно.
Возложить на УПФР в г. Барнауле Алтайского края обязанность назначить Мушиеву А.Т. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГ
В остальной части иска отказать.
Взыскать с УПФР в г. Барнауле Алтайского края в пользу Мушиева А.Т. расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик УПФР просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж истца период работы в качестве монтажника в Заринском СМУ треста "Сибстальконструкция" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, период работы в качестве монтажника в Малом предприятии "Алтайстальконструкция" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, поскольку занятость в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не подтверждена, отсутствуют документальные данные о характере и условиях труда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Мушиев А.Т. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Мушиев А.Т. 24.10.2018 обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ".
Решением УПФР в г.Барнауле Алтайского края N 207.3.8 от 06.11.2018 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа с тяжелыми условиями труда.
В специальный стаж Мушиева А.Т. включено 8 лет 2 месяца 2 дня.
Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в специальный стаж в календарном порядке период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности монтажника по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций в Заринском СМУ Треста "Сибстальконструкция", а также период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по фактически отработанному времени, составляющий 5 лет 12 дней.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу ч.ч. 2 - 4 ст. 30 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в под "б" п. 1 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991);
-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 22.08.1956).
Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что период работы в организации и должности, предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, протекающий до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.
Из трудовой книжки истца следует, что он с 01.06.1984 по 01.04.1991 работал в Заринском СМУ треста "Сибстальконстуркция" монтажником по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций. В период работы 01.12.1987 истцу в связи с введением новых условий оплаты труда (ЕТКС N 3 выпуск 1987) установлен 4 разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В спорный период с 01.04.1991 по 31.08.1997 истец работал также в МП "Алтайстальконструкция" в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда.
Поскольку трудовая деятельность истца имеет периоды, в том числе до 01.01.1992, то эти периоды подлежат включению без дополнительной проверки полной занятости и справки уточняющий особый характер труда.
Исходя из Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.04.2007 N 243 "Об утверждении единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" характер работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций заключается в монтаже сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков.
Вопреки доводам жалобы об отсутствии доказательств подтверждающих данные о характере и условиях труда, факт работы истца в спорные периоды монтажником по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций подтверждается справками архивного отдела администрации г. Заринска, личной карточкой Мушиева А.Т., лицевыми счетами.
Учитывая доказанность факта работы истца в должности, подлежащей включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности монтажника по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций в Заринском СМУ Треста "Сибстальконструкция", а также период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по фактически отработанному времени в МП "Алтайстальконструкция".
Приведенные доводы в апелляционной жалобе не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 19 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
