Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 33-579/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 33-579/2020
УИД: 46RS0030-01-2019-007289-81
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Курск
18 февраля 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.,
судей Букреевой Е.В., Черниковой Е.Н.,
при секретаре Алфимовой О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киселевой Людмилы Николаевны к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в лице Территориального отделения - г. Курск о признании членом семьи, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика - ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в лице Территориального отделения - г. Курск Будаевой Т.В. на решение Ленинского районного суда г. Курска от 09 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Иск Киселёвой Людмилы Николаевны к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в лице Территориального отделения в Курской области - г. Курск ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации о признании членом семьи удовлетворить.
Признать ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Белгород, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, членом семьи Киселёвой Людмилы Николаевны.".
Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., судебная коллегия
установила:
Киселева Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в лице Территориального отделения - г. Курск о признании членом семьи внука ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с необходимостью обеспечения его прав на включение в состав категорий граждан, подлежащих обеспечению жилищным сертификатом в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 153 от 21.03.2006. В обоснование заявленного иска указано о том, что согласно справке за подписью ВрИО начальника абонентского пункта N 4/6 за N 368 от 06.05.2019 г. истец зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежит МО РФ. Сразу после рождения внук истца был вселен в указанное жилое помещение в качестве члена семьи истца. Инициатором вселения была истец, поскольку мать ребенка (дочь истца) также с 24.01.2003 проживает в данном жилом помещении. При обращении к ответчику с заявлением о включении в состав семьи внука ФИО17 было отказано, поскольку, по мнению ответчика, признание членом семьи должно быть осуществлено в судебном порядке. С учетом изложенного Киселева Л.Н. просила суд признать ФИО18., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом ее семьи.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в лице Территориального отделения - г. Курск Будаева Т.В. просит решение суда отменить.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Истец Киселева Л.Н., представитель ответчика - ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в лице Территориального отделения - г. Курск и третье лицо Зимовец Е.В. в судебное заседание при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Статьей 70 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года N 153 "Об утверждении Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. (п. 1)
В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее - Правила), право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности. Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.
Согласно подпункту "а" п. 17 Правил в настоящих Правилах членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети и родители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Поскольку отсутствует возможность получения гражданином - участником подпрограммы надлежащих документов, удостоверяющих факт вселения лиц, перечисленных в абз. 3 пп. "а" п. 17 Правил, в качестве членов его семьи, то в силу приведенной нормы данный факт, имеющий юридическое значение, устанавливается судом.
Из материалов дела следует, что 28 мая 2019 года Киселева Л.Н. обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей государственного жилищного сертификата на семью из трех человек: она, дочь - Зимовец Е.В. и несовершеннолетний внук - ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
30 мая 2019 г. за подписью начальника отделения ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в г. Курске Будаевой Т.В. в адрес Киселевой Л.Н. было направлено сообщение о том, что ее несовершеннолетний внук - ФИО20 не может быть включен в составе ее семьи, так как в соответствии с п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 153 от 21 марта 2006 года, членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг (супруга), дети и родители.
Судом установлено, что Киселева Л.Н. была вселена в <адрес> на основании ордера N 3558 от 23.03.1981 г. (л.д. 18). В настоящее время является нанимателем указанного жилого помещения.
Согласно карточке квартиросъемщика в квартире <адрес> с 24.01.2003 года зарегистрирована и постоянно проживает дочь Киселевой Л.Н.- Зимовец Е.В.
Как следует из материалов дела, несовершеннолетний ФИО21 родился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении N от 03.03.2010 г., выданным Отделом ЗАГС администрации МО "Грайворонский район" Белгородской области (л.д. 9).
С момента рождения он проживает по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается карточкой квартиросъемщика N 1103622990 (л.д. 19), выпиской из домовой книги (л.д. 20).
Жилое помещение, в котором проживает истец, принадлежит Министерству обороны РФ, приватизации не подлежит, и приватизировано не было. Это подтверждается справкой, выданной ВрИО командира ФГУ "Войсковая часть 25624" 23.04.2019 г.
Решением Грайворонского районного суда Белгородской области от 13 апреля 2015 года за Киселевой Л.Н. признано право на получение государственного жилищного сертификата в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Судом установлено, Зимовец Е.В. проживает совместно с истцом, вселена в жилое помещение в качестве члена ее семьи, ведет с ней общее хозяйство, т.е. является членом семьи своей матери Киселевой Л.Н. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что ФИО22 также является членом семьи Киселевой Л.Н. как сын ее дочери - Зимовец Е.В., которая является членом семьи Киселевой Л.Н. Доказательств обратного стороной ответчика представлено не было. При этом, в силу своего малолетнего возраста ФИО23 не может самостоятельно вести хозяйство.
Данные выводы суда первой инстанции являются правильными, поскольку они соответствуют материалам дела и закону.
Довод апелляционной жалобы о том, что признание несовершеннолетнего ФИО24 членом семьи Киселевой Л.Н. повлечет за собой увеличение нормы предоставления последней жилой площади при обеспечении ее по линии Министерства обороны РФ правового значения не имеет, основанием к отмене обжалуемого решения не является, выводов суда не опровергает.
Юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены, дело судом рассмотрено в пределах заявленных требований, выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными не имеется.
Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда и, соответственно, для удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 09 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика - ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в лице Территориального отделения - г. Курск Будаевой Т.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
