Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 03 марта 2020 года №33-579/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2020 года Дело N 33-579/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Алексенко Л.В., Чашиной Е.В.
при секретаре Прокошиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Митюшкиной Т.В. на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 7 марта 2019 года, которым с учетом дополнительного решения суда от 06.05.2019 года исковые требования Митюшкиной Татьяны Викторовны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о возложении обязанности исчислить страховой стаж с учетом периода учебы и работы у индивидуального предпринимателя оставлены без удовлетворения.
С Митюшкиной Т.В. в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 300 руб.
Заслушав доклад судьи Алексенко Л.В., объяснения истца Митюшкиной Т.В., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя ответчика УПФР в г.Калининграде Дисковской Т.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Митюшкина Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Калининграде) о включении в трудовой стаж и в индивидуальный лицевой счет для начисления страховой пенсии периода ее работы у ИП Василенковой В.В.
В обоснование иска указала, что в период с 30.12.1994 года по 31.12.1996 года работала продавцом в магазине ИП Василенковой В.В. по трудовому соглашению, однако, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения о данном периоде работы отсутствуют, поскольку индивидуальные предприниматели производили отчисления в систему пенсионного обеспечения с 01.01.1997 года. Сведения о работе, содержащиеся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, влияют на размер страховой и накопительной пенсии при их назначении.
В ходе рассмотрения дела истец уточнила и дополнила исковые требования. Просила обязать ответчика исчислить страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию с учетом периода работы у ИП Василенковой В.В. с 30.12.1994 года по 31.12.1996 года по трудовому соглашению, исходя из размера заработной платы, указанной в справке о заработке, выданной ИП Василенковой В.В. 30.07.2018 года, а также с учетом периода обучения в Смоленском гуманитарном университете в период с 01.09.1993 года по 05.07.1997 года, поскольку подготовка к профессиональной деятельности - обучение в высшем учебном заведении также влияет на объем пенсионных прав.
Василенкова В.В. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.
Рассмотрев дело, суд принял изложенное выше решение.
Дополнительным решением суда от 06.05.2019 года разрешен вопрос о судебных расходах.
В апелляционной жалобе Митюшкина Т.В. просила отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Ссылалась на то, что вопрос об отображении сведений о трудовом стаже у ИП Василенковой В.В. в лицевом счете застрахованного лица, по поводу которого она обращалась в пенсионный орган, может быть решен только в судебном порядке, на что ей и было указано ответчиком. При этом требования о включении в страховой стаж периода ее обучения заявитель просила оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора. Полагала, что судом сделан неверный вывод об основаниях, послуживших поводом для обращения ее с иском в суд. Указывает, что пенсионный орган в силу Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Гражданин может получить из лицевого счета застрахованного лица, который регламентирован Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ, необходимые сведения для расчета условной пенсии с целью определения оптимального возраста и стажа выхода на пенсию. Именно с целью иметь достоверную информацию о величине трудового стажа во все периоды работы, истец и обращалась в пенсионный орган.
Ссылалась на разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30, о том, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов в ПФР (либо отсутствие такой обязанности) не является основанием для невключения периодов работы в страховой стаж работника.
Апелляционным определением судебной коллегии Калининградского областного суда от 25.06.2019 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Митюшкиной Т.В. - без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 02.12.2019 года решение районного суда и апелляционное определение были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Калининградский областной суд.
В судебном заседании истец Митюшкина Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, ссылаясь на то, что сведения о периоде ее работы у ИП Василенковой В.В. должны быть отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица именно с целью учета этого стажа для назначения в будущем страховой пенсии по старости. Требования о включении в лицевой счет периода учебы не поддерживала, учитывая, что эти сведения в индивидуальный лицевой счет пенсионным органом включены.
Представитель ответчика УПФР в г.Калининграде Дисковская Т.В., возражая против доводов апелляционной жалобы, просила оставить решение без изменения. Полагала, что истцом не были заявлены требования о корректировке сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете. Истец просила включить период ее работы в страховой стаж именно для назначения пенсии. Однако такого права у истца в настоящее время не имеется. Кроме того, возражала против удовлетворения требований и по существу, учитывая отсутствие надлежащих доказательств работы истца у ИП Василенковой В.В.
Третье лицо Василенкова В.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, что с учетом статьи 167 ГПК РФ дает суду основания рассмотреть дело в ее отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что Митюшкина Т.В. 27.09.2018 года обратилась в УПФР в г.Калининграде с заявлением об отражении в сведениях о состоянии ее индивидуального лицевого счета застрахованного лица периода работы у ИП Василенковой В.В. с 30.12.1994 года по 31.12.1996 года.
Из ответа пенсионного органа от 09.11.2018 года следует, что ИП Василенкова В.В. состояла на регистрационном учете с 17.01.1997 года, начисление и уплату страховых взносов за наемных работников за спорный период не производила. Таким образом, включить спорный период работы в страховой стаж возможно только на основании судебного решения. Выводов о том, что такие сведения, не включая период работы в страховой стаж, можно включить в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица на основании судебного решения в ответе пенсионного органа не содержится.
Отказывая в удовлетворении исковых требований об исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию (так как заявлено в иске), суд первой инстанции исходил из того, что права истца на день рассмотрения дела судом не нарушены, поскольку право на страховую пенсию у Митюшкиной Т.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, не возникло.
С таким решением суда согласилась и апелляционная инстанция.
Отменяя апелляционное определение, суд кассационной инстанции указал, что судами фактически не разрешены заявленные истцом требования об отражении периода ее работы с 30.12.1994 года по 31.12.1996 года в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета. При этом в силу закона застрахованное лицо вправе обратиться с заявлением об исправлении и уточнении сведений, содержащихся в индивидуальном лицевом счете, независимо от наступления права на назначение страховой пенсии.
Действительно, статьей 14 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) закреплено право зарегистрированного (застрахованного) лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений (ст.16 Закона).
Порядок корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 01.01.2002 года, территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации утвержден постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 14.12.2005 года (далее - Порядок).
В силу пункта 4 Порядка корректировка территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется в случае обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 01.01.2002 года.
Вместе с тем, оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на пенсионный орган обязанности внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Митюшкиной Т.В. сведения о ее работе у ИП Василенковой В.В. по трудовому соглашению в период с 30.12.1994 года по 31.12.1996 года, исходя из размера заработной платы, указанной в справке от 30.07.2018 года, у суда не имелось.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.
Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст.3 Федерального закона N 27-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.
В силу разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (утратил силу с 01.01.2015 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила), определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (п.5 Правил).
В силу пунктов 4, 6, 7, 8 Правил периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются при подсчете страхового стажа - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случаях, когда срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.
Как видно из материалов дела, в подтверждение доводов о работе у ИП Василенковой В.В. в должности продавца магазина, принадлежащего ИП, истцом представлено только трудовое соглашение, подписанное сторонами 30.12.1994 года, на выполнение работ по реализации товара. Записей в трудовой книжке о периоде работы истца с 30.12.1994 года по 31.12.1996 года не имеется.
По условиям трудового соглашения от 30.12.1994 года Митюшкина Т.В. приняла на себя обязательство производить реализацию товара, предоставляемого предпринимателем, и отвечать за сохранность этого товара. Предприниматель, со своей стороны, оплачивает выполняемую работу в сумме 15500 руб. в зависимости от количества реализуемого товара в месяц.
Сроки выполнения работ установлены сторонами в зависимости от реализации товара с момента подписания соглашения.
Между тем, в соответствии со статьей 15 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего на момент заключение соглашения) трудовой договор (контракт) есть соглашение между работником и работодателем (физическим либо юридическим лицом), по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель (физическое либо юридическое лицо) обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
Таким образом, к характерным признакам трудовых отношений относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определенной, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату.
Наличие именно трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции и любым документальным или иным указанием на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы.
Однако вышеуказанное соглашение, названное сторонами трудовым, не содержит сведений ни о должности (профессии, специальности), на которую принималась Митюшкина Т.В. (продавец), ни о работе ее в какой-либо организационной структуре индивидуального предпринимателя (магазин). Соглашением не установлено рабочее место истца, режим рабочего времени (график работы), срок трудового договора, система оплаты труда, размер постоянного вознаграждения (оклад). Не содержится в соглашении также обязанностей работодателя обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и соглашением сторон.
Таким образом, представленное соглашение не свидетельствует бесспорно о выполнении истцом именно трудовых обязанностей.
Письменного трудового договора, оформленного в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения правоотношений, истцом не представлено.
Справка о заработке (доходе) Митюшкиной Т.В., выданная ИП Василенковой В.В. 30.07.2018 года (день прекращения деятельности индивидуального предпринимателя и исключения сведений из реестра), также не может быть принята судом в качестве достоверного и допустимого доказательства трудовой деятельности истца, поскольку не только противоречит условиям вышеизложенного трудового соглашения о размере оплаты, но и не отражает реальных доходов Митюшкиной Т.В. в спорный период времени. Первичных платежных документов истцом и третьим лицом суду не представлено. Более того, истец не отрицала, что заработная плата, указанная в справке, рассчитана по минимальной заработной плате, существующей в спорный период времени.
Доказательств уплаты ИП Василенковой В.В. обязательных платежей с денежных сумм, указанных в справке, не представлено.
Учитывает судебная коллегия и то, что в соответствии с архивной выпиской АНО ВО "Смоленский гуманитарный университет" от 28.02.2019 года Василенкова (после регистрации брака - Митюшкина) Т.В. проходила обучение на юридическом факультете университета в период с 1993 года по 1997 год, то есть в тот же период, когда истец, с ее слов, работала продавцом в магазине ИП Василенковой В.В. Однако в соответствии с информацией учебного заведения, истец проходила обучение на дневном отделении, ей не предоставлялись учебные отпуска и свободное посещение учебных занятий.
Третье лицо Василенкова В.В. в судебном заседании не могла пояснить, каким образом истец одновременно ежедневно работала продавцом в магазине, расположенном в г.Сафоново Смоленской области, и обучалась на дневном отделении в университете в г.Смоленске без предоставления свободного посещения занятий.
Учитывая вышеуказанные противоречия, а также принимая во внимание, что Митюшкина Т.В. является дочерью ИП Василенковой В.В., судебная коллегия приходит к выводу о том, что допустимых и достоверных доказательств трудовой деятельности (на что указывала истец) Митюшкиной Т.В. в период с 30.12.1994 года по 31.12.1996 года у ИП Василенковой В.В. в материалы дела не представлено, в связи с чем, не имеется оснований для учета спорного периода как трудового (страхового) стажа истца в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Митюшкиной Т.В.
При таких обстоятельствах решение районного суда об отказе в удовлетворении исковых требований Митюшкиной Т.В. в полном объеме является законным и обоснованным.
Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 7 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка