Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-5791/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Варовой Л.Н., судей Смирновой М.А, Мехоношиной Д.В. при секретаре Борисовой С.И. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 21 июня 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Лебедевой Оксаны Андреевны на решение Чайковского городского суда Пермского края от 25 января 2021 года, которым постановлено:

Признать недействительным заключенное 27.06.2018 между Давлетшиной Натальей Витальевной и Лебедевой Оксаной Андреевной соглашение об отступном, предметом которого является 6,0 га - доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****.

Применить последствия недействительности сделки:

- признать отсутствующим право собственности Лебедевой Оксаны Андреевны на земельный участок, площадью 60 000 кв.м, расположенного по адресу: ****;

- восстановить право общей долевой собственности Давлетшиной Натальи Витальевны, доля в праве 6,0 га, на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****.

- исключить сведения (запись) о праве общей долевой собственности, доля в праве 6,0 га, принадлежавшей Лебедевой Оксане Андреевне, на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, зарегистрированного на основании соглашения об отступном, заключенного с Давлетшиной Натальей Витальевной.

Признать недействительным заключенное 27.06.2018 между Килиной Людмилой Ивановной и Лебедевой Оксаной Андреевной соглашение об отступном, предметом которого является 5,0 га - доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****.

Применить последствия недействительности сделки:

- восстановить право общей долевой собственности Килиной Людмилы Ивановны, доля в праве 5,0 га, на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****.

- исключить сведения (запись) о праве общей долевой собственности, доля в праве 5,0 га, принадлежавшей Лебедевой Оксане Андреевне, на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, зарегистрированного на основании соглашения об отступном, заключенного с Килиной Людмилой Ивановной.

Признать недействительным договор N** купли - продажи земельной доли земельного участка без выдела в натуре (купчая) от 14.11.2019 заключенного между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа и Лебедевой Оксаной Андреевной.

Применить последствия недействительности сделки:

- восстановить право общей долевой собственности муниципального образования Чайковский городской округ, доля в праве 6,0 га, на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****.

- исключить сведения (запись) о праве общей долевой собственности, доля в праве 6,0 га, принадлежавшей Лебедевой Оксане Андреевне, на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, зарегистрированного на основании договора N 1** купли- продажи земельной доли земельного участка без выдела в натуре (купчая) от 14.11.2019.

- взыскать с Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа в пользу Лебедевой Оксаны Андреевны денежные средства в размере 7 963 руб. 20 коп.

Признать недействительным договор N** купли - продажи земельной доли земельного участка без выдела в натуре (купчая) от 14.11.2019 заключенного между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа и Лебедевой Оксаной Андреевной.

Применить последствия недействительности сделки:

- восстановить право общей долевой собственности муниципального образования Чайковский городской округ, доля в праве 6,0 га, на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****.

- исключить сведения (запись) о праве общей долевой собственности, доля в праве 6,0 га, принадлежавшей Лебедевой Оксане Андреевне, на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, зарегистрированного на основании договора N** купли- продажи земельной доли земельного участка без выдела в натуре (купчая) от 14.11.2019.

- взыскать с Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа в пользу Лебедевой Оксаны Андреевны денежные средства в размере 7 963 руб. 20 коп.

Признать недействительным договор N** купли - продажи земельной доли земельного участка без выдела в натуре (купчая) от 14.11.2019 заключенного между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа и Лебедевой Оксаной Андреевной.

Применить последствия недействительности сделки:

- восстановить право общей долевой собственности муниципального образования Чайковский городской округ, доля в праве 6,0 га, на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****.

- исключить сведения (запись) о праве общей долевой собственности, доля в праве 6,0 га, принадлежавшей Лебедевой Оксане Андреевне, на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, зарегистрированного на основании договора N** купли- продажи земельной доли земельного участка без выдела в натуре (купчая) от 14.11.2019.

- взыскать с Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа в пользу Лебедевой Оксаны Андреевны денежные средства в размере 7 963 руб. 20 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой М.А., пояснения ответчика Лебедевой О.А., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа обратилось в суд с иском к Лебедевой О.А., Давлетшиной Н.В., Килиной Л.И. о признании:

- недействительным соглашения об отступном, заключенного 27.06.2018 года между Давлетшиной Н.В. и Лебедевой О.А., применении последствий недействительности сделки: признании недействительными результаты межевых работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером **, площадью 60 000 кв.м., аннулировании сведений о нем в ЕГРН, восстановлении сведений в ЕГРН в части выделенной площади из земельного участка с кадастровым номером ** в размере 60000 кв.м., признании отсутствующим права собственности Лебедевой О.А. на земельный участок с кадастровым номером **, восстановлении права общей долевой собственности Давлетшиной Н.В. (доля в праве 6,0 га) на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, аннулировании сведений о праве общей долевой собственности (доля в праве 6,0 га, принадлежавшей Лебедевой О.А.) на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, зарегистрированного на основании соглашения об отступном, заключенного с Давлетшиной Н.В.;

- признании недействительным соглашения об отступном, заключенного 27.06.2018 года между Килиной Л.И. и Лебедевой О.А., применении последствий недействительности сделки: аннулировании сведений о праве общей долевой собственности (доля в праве 5,0 га, принадлежавшей Лебедевой О.А.) на земельный участок с кадастровым номером **, восстановлении права общей долевой собственности Килиной Л.И. (доля в праве 5,0 га) на земельный участок с кадастровым номером **;

- признании недействительным (ничтожным) договора N ** купли - продажи земельной доли земельного участка без выдела в натуре (купчая) от 14.11.2019, заключенного с Лебедевой О.А., применении последствий недействительности сделки: в виде восстановления права общей долевой собственности муниципального образования Чайковский городской округ, доля в праве 6,0 га, на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, аннулировании сведений о праве общей долевой собственности, доля в праве 6,0 га, принадлежавшей Лебедевой О.А., на земельный участок с кадастровым номером **, возврата денежных средств в размере 7963,20 рублей, уплаченных по договору N **;

- признании недействительным (ничтожным) договора N ** купли - продажи земельной доли земельного участка без выдела в натуре (купчая) от 14.11.2019, заключенного с Лебедевой О.А., применении последствий недействительности сделки: в виде восстановления права общей долевой собственности муниципального образования Чайковский городской округ, доля в праве 6,0 га, на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: Пермский ****, аннулировании сведений о праве общей долевой собственности, доля в праве 6,0 га, принадлежавшей Лебедевой О.А., на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, возвратаь денежных средств в размере 7 963,20 рублей, уплаченных по договору N **;

- признании недействительным (ничтожным) договора N ** купли-продажи земельной доли земельного участка без выдела в натуре (купчая) от 14.11.2019, заключенного с Лебедевой О.А., применить последствия недействительности сделки: в виде восстановления права общей долевой собственности муниципального образования Чайковский городской округ, доля в праве 6,0 га, на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, аннулировании сведений о праве общей долевой собственности, доля в праве 6,0 га, принадлежавшей Лебедевой О.А., на земельный участок с кадастровым номером **, расположенного по адресу: ****, возврате денежных средств в размере 7 963,20 рублей, уплаченных по договору N **.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с Уставом Чайковского городского округа, утвержденного решением Чайковской городской думы N 78 от 05.12.2018, Чайковский городской округ Пермского края - муниципальное образование в котором местное самоуправление осуществляется населением через выборные и иные органы местного самоуправления. Администрация Чайковского городского округа наделяется Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края. На основании решения Чайковской городской Думы от 21.09.2018 N 13 "О вопросах правопреемства" администрация города Чайковского определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами администрации Чайковского муниципального района, Чайковского городского поселения, Альняшинского, Большебукорского, Ваньковского, Зипуновского, Марковского, Ольховского, Сосновского, Уральского, Фокинского сельских поселений. Данным решением определено, что имущество, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности вышеуказанных территорий, переходят в собственность Чайковского городского округа без составления дополнительных передаточных документов. Решением Думы Чайковского городского округа от 19.06.2019 N 227 "О внесении изменений в Положение об администрации города Чайковского, утвержденное решением Чайковской городской Думы от 05.12.2018 N 79" определено, что Администрация Чайковского городского округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Чайковского городского округа, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Пермского края. Администрация округа от имени Чайковского городского округа своими действиями может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках ее компетенции, установленной Уставом Чайковского городского округа, и Положением. Согласно решению Думы Чайковского городского округа от 19.06.2019 N 235 "О внесении изменений в Положение об Управлении земельно-имущественных отношений администрации города Чайковского, утвержденное решением Чайковской городской думы от 19 декабря 2019 г. N 99" Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа (далее по тексту - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Чайковского городского округа (далее - Администрация), уполномоченным на осуществление деятельности по реализации прав владения, пользования и распоряжения имуществом, в том числе имущественными правами, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования "Чайковский городской округ" (далее - Чайковский городской округ), а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Пермского края. Уставом Чайковского городского округа, решениями Думы Чайковского городского округа, постановлениями, распоряжениями Администрации, иными правовыми актами, а также вышеуказанным Положением. Целью деятельности Управления является исполнение функций Администрации по вопросам местного значения в сфере регулирования земельных, лесных и имущественных отношений в пределах, поставленных перед Управлением задач.

Ольховское сельское поселение Чайковского муниципального района является собственником земельной доли в размере 6 га на земельный участок с кадастровым номером ** площадью 138444938,3 кв.м, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: ****. Таким образом, Ольховское сельское поселение Чайковского муниципального района в лице администрации Ольховского сельского поселения является участником общей долевой собственности с 04.12.2015. В последующем право долевой собственности в порядке правопреемства перешло Администрации Чайковского городского округа. Управление, обращаясь с настоящим иском, выступает в защиту имущественных прав и законных интересов Администрации, как публичного органа местного самоуправления, так и участника долевой собственности.

27.06.2018 между Лебедевой О.А. и Давлетшиной Н.В. заключено соглашение об отступном, по условиям которого в собственность Лебедевой О.А. передана 6,0 га - доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером **, площадью 138444938,3 кв.м, расположенного по адресу: ****. Право общей долевой собственности зарегистрировано 29.06.2018 за номером N**. Лебедева О.А. провела межевые работы по образованию земельного участка путем выдела доли из земельного участка, находящегося в долевой собственности. В результате образовался земельный участок с кадастровым номером **, на который за Лебедева О.А. 12.09.2018 зарегистрировано право собственности.

27.06.2018 между Лебедевой О.А. и Килиной Л.И. заключено соглашение об отступном, по условиям которого в собственность Лебедевой О.А. передана 5,0 га - доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером **, площадью 138444938,3 кв.м, расположенного по адресу: ****. Право общей долевой собственности зарегистрировано 11.07.2018.

Соглашения об отступном нарушают права и законные интересы истца и других участников долевой собственности, поскольку противоречат положениям ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку до заключения оспариваемых соглашений Лебедева О.А. не являлась участником долевой собственности и не относиась к числу лиц, которым передается земельная доля без ее выделения. На момент заключения спорных соглашений от 27.06.2018 Лебедева О.А. не была участником долевой собственности на земельный участок по адресу: ****, не использовала данный земельный участок с учетом особенности владения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. У Лебедевой О.А. на момент заключения спорных соглашений отсутствовало решение общего собрания участников долевой собственности, в соответствии с положениями ст. 14 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Соглашения об отступном являются недействительными сделками (ничтожными), поскольку совершены с нарушением требований закона и при этом посягающие на публичные интересы, а также на права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Следовательно, не влекут юридические последствия, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью, и недействительны с момента их совершения. Последующие результаты кадастровых работ по образованию земельного участка путем выдела доли из земельного участка, находящегося в долевой собственности и регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером ** не имеют юридических оснований для внесения в ЕГРН сведений о характеристиках и регистрации прав на объект недвижимости (земельный участок), как следствие ничтожной сделки.

14.11.2019 между Управлением и Лебедевой О.А. заключены договоры купли - продажи земельной доли (в количестве трех штук в размер по 6 га каждая) земельного участка без выдела в натуре (купчая) NN**, **, ** соответственно. Данные договоры с Лебедевой О.А. были заключены как с участником долевой собственности, право собственности доли, которое зарегистрировано на основании спорных соглашений об отступном. На основании этих договоров купли - продажи за Лебедевой О.А. в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации права собственности на эти земельные доли 22.01.2020 и 23.01.2012. Указанные сделки от 14.11.2019 N N1**, **, ** на основании вышеизложенных доводов являются недействительными (ничтожными). Обращает внимание, что Лебедева О.А. на момент обращения за выкупом земельных долей не являлась субъектом, который может покупать земельную долю, принадлежащую органу местного самоуправления в соответствии с ч. 4 ст. 12 вышеуказанного закона.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик Лебедева О.А. просит решение суда отменить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права, судом сделаны неверные выводы, не исследованы и не дана оценка имеющимся в деле документам. Нарушены правила подсудности, дело подлежало рассмотрению арбитражным судом, поскольку ответчик является индивидуальным предпринимателем, оспариваемые сделки носят экономический характер. С 10.08.2017 года ответчик является членом КФХ С1., Давлетшина Н.В. на момент соглашения об отступном и в настоящее время также являлась главой КФХ. Приобретение доли в праве общей долевой собственности на земельный участок 27.06.2018 года было направлено именно на осуществление предпринимательской деятельности и извлечения прибыли. Право ответчика на обжалование определения суда об отказе в удовлетворении ходатайства о направлении дела по подсудности нарушено, суд рассмотрел дело, не дожидаясь рассмотрения частной жалобы судом апелляционной инстанции. В ходе рассмотрения дела не установлено, какие права истца были нарушены при регистрации сделок об отступном. Требования ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ответчиком не нарушены. Лебедева О.А. с 10.08.2017 года была принята в члены КФХ, что подтверждается материалами дела - выпиской из протокола общего собрания членов КФХ С1., Не согласна с выводом суда о нарушении преимущественного права покупки, т.к. сделка была совершена с долей, а не с земельным участком, о котором говорится в п. 2 ст. 12 Федерального закона N 101-ФЗ. Поскольку ответчик не имела возможности принять участие в судебном заседании по уважительной причине, находилась на больничном, соответственно, смогла представить в суд соглашение о создании КФХ от 10.08.2017года, оформленного в соответствии с Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Решение о принятии новых членов в КФХ, если оно состоит из единственного участка, принимается единолично. Закон не содержит указаний, каким образом должно быть оформлено согласие, по мнению апеллянта, необходимо составить в данном случае протокол или иной документ. Соглашение о создании КФХ должно содержать сведения, предусмотренные п. 3 ст. 3 Федеральным законом "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Нормативные акты, обязывающие фиксировать актуальный состав членов КФХ, отсутствуют. Уведомлять государственные органы о приеме в КФХ в качестве члена также не требуется. Использование земельного участка при выделе его членом КФХ является его правом, а не обязанностью. Судом не обоснованно отклонено ходатайство об исключении третьих лиц С2., Л. из состава лиц, участвующих в деле, данные лица не имеют отношения к оспариванию соглашений об отступном, не являются пайщиками совхоза "Прикамье", их права ничем не нарушены.

В возражениях на апелляционную жалобу администрация Чайковского городского округа Пермского края просила решение суда оставить без изменения.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик Давлетшина Н.В. поддерживает доводы жалобы, также в возражениях содержится просьба об отмене решения суда.

В суде апелляционной инстанции ответчик на доводах апелляционной жалобы настаивал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились. Учитывая, что данные лица были надлежащим образом извещены о дате времени и месте рассмотрения дела, в силу ч. 2 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена заблаговременно на интернет-сайте Пермского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее с учетом требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого решения.

Согласно положениям ст. 166 Гражданского кодекса ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п.1).

В соответствии с п. 3 ст. 166 Гражданского кодекса РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 409 ГК РФ по соглашению сторон обязательство может быть прекращено предоставлением отступного - уплатой денежных средств или передачей иного имущества.

Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно п. 1 ст. 250 ГК РФ при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов, а также случаев продажи доли в праве общей собственности на земельный участок собственником части расположенного на таком земельном участке здания или сооружения либо собственником помещения в указанных здании или сооружении.