Дата принятия: 12 октября 2020г.
Номер документа: 33-5790/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2020 года Дело N 33-5790/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе:
председательствующего Ваниной Е.Н.
судей Рыбиной Н.С., Виноградовой Т.И.
при секретаре Никитниковой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ваниной Е.Н.
12 октября 2020 года
дело по апелляционной жалобе Смирновой Елены Николаевны на решение Даниловского районного суда Ярославской области от 23 июля 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Смирновой Елене Николаевне к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, администрации городского поселения Данилов, администрации Даниловского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на нежилое здание, отказать".
По делу установлено:
Смирнова Е.Н. обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на нежилое здание общей площадью 42,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указано, что малому предприятию "Альфа" на праве собственности принадлежало нежилое здание (павильон), находящееся по адресу: <адрес>. 10.03.1995 года между МП "Альфа" и Смирновой Е.Н. заключен договор купли-продажи павильона. Имущество передано, денежные средства уплачены. Зарегистрировать свое право на объект недвижимости Смирнова Е.Н. не может, так как МП "Альфа" ликвидировано. Торговый павильон является недвижимым имуществом. 07.06.1995 года ей выдано свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 126 кв.м для обслуживания нежилого здания (павильона). 07.05.2014 года администрацией городского поселения нежилому зданию присвоен почтовый адрес.
Судом в качестве соответчиков привлечены администрация городского поселения Данилов, администрация Даниловского муниципального района Ярославской области.
Судом вынесено указанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав Смирнову Е.Н., поддержавшую доводы, изложенные в жалобе, возражения представителя администрации Даниловского муниципального района Ярославской области по доверенности Малкова В.Н., судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда.
С выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону - ст. ст. 8.1, 130, 131 ГК РФ, ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", ст. 61 ГПК РФ.
Материальный закон судом применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
10.03.1995 года между малым предприятием "Альфа" (продавец) и Смирновой Е.Н. (покупатель) заключен договор купли-продажи павильона (л.д. 11).
Постановлением главы администрации Даниловского района N от 22.03.1995 года Смирновой Е.Н. предоставлен земельный участок, площадью 0,0126 га, в постоянное (бессрочное) пользование для хозяйственной деятельности под торговым павильоном по адресу: <адрес>, 07.06.1995 года Смирновой Е.Н. выдано свидетельство о праве пользования землей (л.д. 14, 15).
Постановлением администрации Даниловского муниципального района от 17.07.2013 года N право постоянного (бессрочного) пользования Смирновой Е.Н. земельным участком прекращено (л.д. 53-58).
По данным технического паспорта по состоянию на 01.08.2014 года торговый павильон, 1974 года постройки, имеет площадь 42,1 кв. м, в нему подведены водопровод, канализация, электричество, павильон находится на фундаменте из кирпичных столбов, стены металлический каркас обшит железом и тесом, шиферная крыша, износ 44% (л.д. 16-22).
В настоящее время предоставленный ранее Смирновой Е.Н. земельный участок площадью 126 кв. м, имевший кадастровый номер N, входит в состав земельного участка N площадью 5424 кв.м с разрешенным использованием "для обслуживания объекта культуры", принадлежащего на праве собственности Даниловскому муниципальному району Ярославской области (л.д. 53-58. 146).
Постановлением Второго Арбитражного апелляционного суда от 18.06.2018 года ИП Смирновой Е.Н. отказано в признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для хозяйственной деятельности под торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.09.2018 года данное решение оставлено без изменения (л.д. 53-63).
В решении Арбитражного суда Ярославской области от 30.10.2018 года установлено, что павильон, приобретенный Смирновой Е.Н. у МП "Альфа" по договору от 10.03.1995 года, является временным строением, в установленном законом порядке как объект недвижимости не зарегистрирован (л.д. 64-68).
Постановлением администрации Даниловского муниципального района от 20.05.2019 года N Смирновой Е.Н. выдано разрешение на использование земель по адресу: <адрес>, в целях размещения нестационарного торгового объекта "торгового павильона" сроком до 01.03.2020 года (л.д. 108, 109, 147-153, 154, 155).
Постановление СНК РСФСР от 22.05.1940 года N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" в пунктах 2, 4 предусматривало получение письменного разрешения до осуществления строительства и отвод земельного участка в соответствии с проектами планировки и застройки города или поселка.
ЗК РСФСР от 25.04.1991 года в ст.ст. 53, 75 предусматривал осуществление строительства в соответствии с целевым назначением земли и предоставление земли под строительство.
Закон РФ от 14.07.1992 года N 3295-1 "Об основах градостроительной деятельности в Российской Федерации" в ст. 11 предусматривал выдачу разрешения на производство строительных работ.
Законодательство, действовавшее на момент возведения спорного торгового павильона и на момент его покупки истцом, предусматривало возведение объектов капитального строительства на отведенном для этих целей земельном участке и получение разрешения на строительство.
Из справки архивного отдела администрации Даниловского муниципального района Ярославской области от 14.03.2017 года N следует, что с 1971 года по 1975 годы решения о вводе в эксплуатацию павильона на <адрес>, принадлежащей Даниловской конторе общественного питания, не имеется (л.д. 38).
Из справки ГКУ ЯО "Государственный архив Ярославской области" от 27.03.2017 года N следует, что в документах департамента градостроительства и архитектуры Ярославской области по Даниловскому району за 1967-1992 годы, проектного института "Ярославгражданпроект" за 1973-1976 годы сведений о проектной, разрешительной документации, актов ввода в эксплуатацию здания "Торговый павильон", расположенного по адресу: <адрес>, 1974 года постройки, не имеется (л.д. 39).
В материалах дела не имеется доказательств, что торговый павильон возводился в установленном порядке как объект недвижимости, что под его строительство был выделен земельный участок, было получено разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, поэтому в удовлетворении исковых требований о признании права собственности в целях осуществления государственной регистрации объекта недвижимости суд отказа правильно.
Земельный участок предоставлялся Смирновой Е.Н. в 1995 году не для строительства, а для иных целей, поэтому право, на котором он был предоставлен правового значения не имеет. Представленные суду технический паспорт торгового павильона о наличии фундамента, подводе коммуникаций, заключение ООО "Авангард-Строй" от 10.09.2019 года о том, что торговый павильон является объектом капитального строительства, поскольку прочно связан с землей и его перемещение невозможно, постановление администрации городского поселения Данилов от 07.05.2014 года N о присвоении почтового адреса торговому павильону вывод суда о несоблюдении порядка возведения объекта недвижимости не опровергают, поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда (л.д. 16-23, 72-92).
Документов, подтверждающих выдачу разрешения на реконструкцию торгового павильона, суду первой инстанции не представлено, поэтому ссылки на них необоснованны.
Нахождение ФИО в трудовых отношениях с ответчиком не исключает возможность его допроса судом по обстоятельствам, которые ему стали известны в ходе исполнения своих должностных обязанностей. В связи с этим нарушений судом норм процессуального права судебная коллегия не усматривает.
По изложенным мотивам судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
Оставить решение Даниловского районного суда Ярославской области от 23 июля 2020 года без изменения, апелляционную жалобу Смирновой Елены Николаевны без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
