Определение Пермского краевого суда

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-5789/2021

Пермский краевой суд в составе судьи Рубан О.Н.,

при секретаре Козловой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу директора МБУ "Чердынский краеведческий музей им. А.С. Пушкина" на определение Чердынского районного суда Пермского края от 31 марта 2021 года, которым в удовлетворении заявления директора МБУ "Чердынский краеведческий музей им. А.С. Пушкина" о предоставлении отсрочки исполнения решения Чердынского районного суда Пермского края от 05 марта 2020 года отказано,

установил:

Решением Чердынского районного суда Пермского края от 05.03.2020, вступившим в законную силу 07.04.2020, удовлетворены исковые требования прокурора Чердынского района Пермского края, на директора МБУ "Чердынский краеведческий музей им. А.С. Пушкина" возложена обязанность в срок до 01.01.2021 устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности, а именно:

1. В здании выставочного зала устранить нарушения требований статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.17 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", организовав проведение работ по переустройству двери эвакуационного выхода на путях эвакуации для ее открытия по направлению выхода из здания (главный вход). Устранить нарушения требований ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.25 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, обеспечив устранение применения на путях эвакуации материалов с неопределенными показателями пожарной опасности (отделка пола 1-го и 2- го этажей, линолеум).

2. В здании краеведческого музея по ул. **** устранить нарушение требований ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.25 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390, обеспечив устранение применения на путях эвакуации материалов (линолеум, покраска стен, покраска лестничного марша) с неизвестными показателями пожарной опасности. Устранить нарушение требований ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.17 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", организовав проведение работ по переустройству двери эвакуационного выхода на путях эвакуации по направлению выхода из здания (главный вход).

3. В здании музея истории и веры по ул. **** устранить нарушение требований ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", ст. 4 п. 4, ст. 87 п. 2, п. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 5.14 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", обеспечив оборудование помещения котельной дверью, выполненной с пределом огнестойкости более EI-30. Устранить нарушение требований ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.17 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий двери эвакуационного выхода на путях эвакуации по направлению выхода из здания (главный вход).

В срок до 01.01.2021 решение Чердынского районного суда Пермского края от 05.03.2020 ответчиком не исполнено.

Исполнительное производство **-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю 09.02.2021.

Директор МБУ "Чердынский краеведческий музей им. А.С. Пушкина" Т. 22.03.2021 обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 05.03.2020 на срок до 01.11.2021.

В обоснование заявления указано, что исполнить решение суда в полном объеме в установленный срок не представляется возможным. На данный момент произведено устранение ряда нарушений. Нарушение, связанное с устройством дверей эвакуационного выхода на путях эвакуации по ул. **** не выполнено в связи с тем, что данное здание является объектом культурного наследия и в настоящее время ведется работа по подготовке проектно-сметной документации. Для создания проектно-сметной документации необходимо получить задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Письмо с соответствующим заявлением направлено начальнику государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края. После выдачи разрешения начнется подготовка проектно-сметной документации, окончание работ запланировано на ноябрь 2021 года.

Судом принято приведенное выше определение, об отмене которого просит в частной жалобе директор МБУ "Чердынский краеведческий музей им. А.С. Пушкина". Повторяя доводы заявления об отсрочке исполнения решения суда, ответчик указывает, что в бюджет 2020 года не заложено средств на исполнение судебного акта. У Т. объективно отсутствовала возможность исполнения решения в 2020 году. Ссылается на то, что судебное заседание, где рассматривался вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, назначено без извещения лиц, участвующих в деле, при этом прокурору и судебному приставу извещения направлены, истец принял участие в судебном заседании. Указанное ущемляет права ответчика на защиту.

В силу ч. 1 ст. 203.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

Судебное заседание для рассмотрения заявления ответчика об отсрочке исполнения решения суда определением судьи Чердынского районного суда Пермского края от 23.03.2021 назначено на 31.03.2021 в 16.00 час. (л.д. 29).

Извещение о месте и времени рассмотрения дела направлено в адрес прокурора Чердынского района и в отделение судебных приставов по Чердынскому району УФССП России по Пермскому краю (л.д. 30).

Заявление Муниципального бюджетного учреждения "Чердынский краеведческий музей им. А.С. Пушкина" рассмотрено по существу в судебном заседании с участием истца (прокурора).

Поскольку судом принято решение о рассмотрении заявления об отсрочке исполнения решения суда с вызовом лиц, участвующих в деле, то в соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ извещение о месте и времени судебного заседания должно было быть направлено в адрес всех лиц, участвующих в деле.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес ответчика (должника) извещения о месте и времени рассмотрения его заявления об отсрочке исполнения решения суда.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

Рассмотрение заявления с извещением и участием истца, в отсутствие МБУ "Чердынский краеведческий музей им. А.С. Пушкина", не извещенного о месте и времени рассмотрения его заявления, свидетельствует о нарушении прав ответчика.

Определением Пермского краевого суда от 09.06.2021 осуществлен переход к рассмотрению частной жалобы по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ.

В силу п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" дела по частным жалобам на определения судов первой инстанции, за исключением частных жалоб, перечисленных в ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, рассматриваются в суде апелляционной инстанции единолично, в том числе, если суд перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции директор МБУ "Чердынский краеведческий музей им. А.С. Пушкина" Т. просила предоставить отсрочку исполнения решения суда, прокурор Левыкина Л.Л. просила в удовлетворении заявления должника о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта отказать.

ОСП по г.Чердынь УФССП России по Пермскому краю о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил.

На основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом надлежащего извещения, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены определения суда первой инстанции на основании п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, с разрешением вопроса по существу.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для предоставления директору МБУ "Чердынский краеведческий музей им. А.С. Пушкина" отсрочки исполнения решения Чердынского районного суда Пермского края от 05.03.2020 на срок до 01.11.2021.

При этом суд исходит из необходимости соблюдения баланса прав и законных интересов не только должника, но и взыскателя, который вправе требовать исполнения решения суда в разумные сроки. Кроме того, иск обоснован нарушением права на безопасность жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Достаточные доказательства, подтверждающие доводы заявления о предоставлении отсрочки, отсутствуют.

Ссылка ответчика на то, что в проекте бюджета на 2020 год не заложены денежные средства для проведения работ определенных судом, подлежат отклонению, поскольку отсутствие финансирования не может являться основанием для неисполнения требований, установленных законом.

В решении Чердынского районного суда Пермского края от 05.03.2020 установлен срок его исполнения - до 01.01.2021. Данное решение суда ответчиком не обжаловалось.

Срок, установленный для устранения нарушений (до 01.01.2021), определен с учетом позиции представителя ответчика, принимавшего участие в судебном заседании 05.03.2020, исходя из возможности исполнения указанных обязанностей.

У заявителя имелась объективная возможность предпринять меры для исполнения решения суда. При этом в бюджете на 2021 год расходы на исполнение судебного акта ответчиком вновь не предусмотрены. Заявитель не представил доказательств того, что решение суда будет исполнено в срок до 01.11.2021.

Доводы частной жалобы о том, что Трофимова И.Н. в 2020 году не имела возможности исполнить решение суда, так как назначена на должность директора музея приказом от 14.01.2021, не могут служить основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта. Решением Чердынского районного суда Пермского края от 05.03.2020 обязанность по устранению нарушений законодательства о противопожарной безопасности в МБУ "Чердынский краеведческий музей им. А.С. Пушкина" возложена не на физическое лицо - Трофимову И.Н., а на должностное лицо - директора учреждения. Смена руководителя краеведческого музея не может быть признана исключительным обстоятельством, препятствующим исполнению решения суда, и положена в основу решения о предоставлении отсрочки, поскольку в период отсутствия руководителя юридического лица, его полномочия временно возлагаются на иное лицо.

Доводы заявителя о необходимости получения задания для создания проектно-сметной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (здания по ул. ****) также не могут расцениваться как исключительные объективные обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда, и служить основанием для отсрочки исполнения судебного решения.

Фактически все препятствия для исполнения решения суда, на которые ссылается заявитель, связаны исключительно с внутренними организационными особенностями учреждения, данные препятствия при надлежащей организации работы могут быть устранены.

Обстоятельств, объективно затрудняющих исполнение решения суда, не имеется.

руководствуясь ст.ст. 199, 334 ГПК РФ, суд

определил:

Определение Чердынского районного суда Пермского края от 31 марта 2021 года отменить, разрешить вопрос по существу.

В удовлетворении заявления директора муниципального бюджетного учреждения "Чердынский краеведческий музей им. А.С. Пушкина" о предоставлении отсрочки исполнения решения Чердынского районного суда Пермского края от 05 марта 2020 года отказать.

Судья: /подпись/


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка