Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33-5787/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Латушкиной Е.В.

судей: Сучковой И.А., Сорокина А.В.

при секретаре: Гилевой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. апелляционные жалобы Казанцева С.А. и УПФ РФ в г. Кемерово (межрайонное)

на решение Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области от 05 апреля 2021 года,

по делу по иску Казанцева Сергея Александровича к государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасс (межрайонное) о перерасчете стажа, обязании произвести выплату пенсии

установила:

Казанцев С.А. обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасс (межрайонное) о перерасчете стажа, обязании произвести выплату пенсии. Требования обосновывает тем, что является получателем досрочной страховой пенсии. Указывает, что обратился к ответчику с заявлением о проверке правильности определения общего стажа и включении в этот стаж учебы в среднем специальном учебном заведении - 2 года 09 мес. 25 дней и специального стажа (работа в летном составе) 26 лет 05 месяцев.

Согласно ответа ГУ УПФ РФ в г. Кемерово от 17.12.2019 пенсия по старости исчислена в соответствии с законодательством.

Считает, что ответчик неверно определилобщий страховой стаж. Полагает, что его общий страховой стаж составляет 42 года 11 месяцев 15 дней, из которого льготный стаж составляет 26 лет 05 месяцев 12 дней.

Кроме того, истец указывает, что переехал на постоянное место жительство из <адрес> в <адрес> пенсионер. <адрес> прекратила выплату ему пенсии с 01.11.2016, а Российская Федерация (вид на жительства получен в начале апреля 2018) возобновил выплату пенсии с 10.04.2018. За период с 01.11.2016 по 10.04.2018 пенсия не выплачивалась ни одной из сторон.

На основании изложенного Казанцев С.А. просит установить общий страховой стаж - 42 года 11 месяцев 15 дней, обязать ответчика изменить стажевой коэффициент в соответствии с установленным общим страховым стажем и произвести перерасчет размера пенсии с даты назначения - 10.04.2018; обязать произвести выплату пенсии за 6 месяцев в соответствии с письмом Министерства Социальной защиты в РФ от 31.01.1994 N 1-369-18.

В последующем истец дополнил требования: просил включить в стаж период обучения (л.д.53).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Циркова Е.В., действующая на основании доверенности, требования не признала.

Решением Центральный районный суд г. Кемерово Кемеровской области от 05 апреля 2021 года постановлено:

Требования Казанцева Сергея Александровича удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области - Кузбасс (межрайонное) произвести Казанцеву Сергею Александровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выплату пенсии в связи с переездом на постоянное место жительство в <адрес> за период с 01.09.2017 по 28.02.2018.

Отказать Казанцеву Сергею Александровичу в удовлетворении требований о включении в страховой стаж период учебы с 01.09.1980 по 25.06.1983 в Бугурусланском летном училище гражданской авиации им. Героя Советского Союза П.Ф.Еромасова; перерасчете страхового стажа, изменении стажевого коэффициента.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в г. Кемерово (межрайонное) просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Указывает, что при исчислении расчетного размера пенсии оценка пенсионных прав Казанцеву С.А. по состоянию на 01.01.2002 произведена по п.3 ст.30 Федерального закона N 173-ФЗ, как более выгодный вариант.

Также указывает, что при обращении истца в УПФР право на назначение досрочной страховой пенсии в РФ у Казанцева С.А. отсутствовало, в связи с чем пенсия не была назначена. В дальнейшем пенсия Казанцеву С.А. назначена с 10.04.2018 в соответствии с решением Центрального районного суда г. Кемерово от 13.02.2019.

В апелляционной жалобе Казанцев С.А. просит решение суда изменить, удовлетворив требования истца в которых судебным решением было отказано.

Указывает, что является получателем досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом в мотивировочной части решения изложен п. 14, а не п.13 ч. 1 ст. 30 N 400-ФЗ, что повлияло на выводы суда о невключении в страховой стаж периода учебы в Бугурусланском летном училище гражданской авиации.

Полагает, что судом не было принято решения по п.2 уточненных исковых требований, о включении в страховой стаж 26 лет 05 месяцев 12 дней.

На указанные апелляционные жалобы письменные возражения не подано.

Истец Казанцев С.А. в заседании суда апелляционной инстанции доводы своей апелляционной жалобы поддержал, пояснив, что установление и пересмотр его страхового стажа ему необходимо для увеличения размера пенсии.

В заседание судебной коллегии иные лица не явились, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав истца Казанцева С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В подпункте "з" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закреплено, что в целях реализации ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, применяется соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 г. N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В период учебы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Согласно п. 109 под "и" Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Постановлением Совмина РСФСР от 04.09.1991 N 459 утверждены Списки должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением.

Согласно п. 4 указанных Правил в выслугу лет работникам летного состава засчитывается: время обучения в высших учебных заведениях авиации, если этому предшествовала работа в летных должностях, - по фактической продолжительности.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено следующее.

Казанцев С.А. с 10.04.2018 является получателем пенсии в соответствии с п.13ч.1ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, предусматривающим право на назначение досрочной страховой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Право истца на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию признано решением Центрального районного суда г. Кемерово от 13.02.2019, вступившим в законную силу 14 мая 2019 года.

Истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж период учебы с 01.09.1980 по 25.06.1983 в Бугурусланском летном училище гражданской авиации им. Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая спор, на основании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу, что не имеется правовых оснований для включения в стаж периода учебы истца с 01.09.1980 по 25.06.1983 в Бугурусланском летном училище гражданской авиации им. Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова, а также то, что не подлежат удовлетворению требования истца об обязании установить общий страховой стаж - 42 года 11 мес. 15 дней и измении стажевого коэффициента и перерасчете размера пенсии.

При этом, суд признал подлежащими удовлетворению требования произвести истцу выплату пенсии в связи с переездом на постоянное место жительство в РФ за период с 01.09.2017 по 28.02.2018.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, верной оценке представленных в материалы дела доказательств.

Как следует из материалов дела, расчет пенсии, произведенный пенсионным органом, осуществлен в интересах истица по наиболее выгодному варианту в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 ст. 30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

Учитывая, что на настоящий момент пенсия истцу назначена пенсионным органом в наиболее выгодном для него варианте (по п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, согласно которому для расчета размера пенсии период учебы не включен), судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету размера его пенсии с учетом вышеуказанного периода учебы истца.

Кроме того, истец не заявлял требований о перерасчете размера его пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ ни в пенсионный орган, ни в суд первой инстанции.

В связи с изложенным, судебная коллегия считает, что не имеется правовых оснований для включения в стаж периода учебы истца с 01.09.1980 по 25.06.1983 в Бугурусланском летном училище гражданской авиации им. Героя Советского Союза П.Ф. Еромасова стажевого коэффициента и увеличения размера пенсии, на основании чего, доводы апелляционной жалобы Казанцев С.А. в данной части не подлежат удовлетворению.

Довод жалобы Казанцев С.А. о том, что в мотивировочной части решения суда указано, что истец получает пенсию по п.14, а не п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, не соответствует содержанию решения суда, поскольку судом установлено, что Казанцев С.А. с 10.04.2018 является получателем пенсии в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 13.02.2019, вступившим в законную силу 14 мая 2019 года (л.д.29-48) признано право истца на назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию.

Кроме того, факт того, что Казанцев С.А. с 10.04.2018 является получателем пенсии в соответствии с п.13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, подтверждается информацией содержащейся в приложенном к материалам дела пенсионном деле.

Также, решением суда верно отказано в удовлетворении требований истца об обязании установить общий страховой стаж в размере 42 года 11 мес. 15 дней, включив в него периоды учебы с 1980 года по 1983 год, а также стаж на соответствующих видах работ (26 лет 05 месяцев 12 дней) и изменении стажевого коэффициента.

Как следует из заявленных требований, истец Казанцев С.А. считает необходимым суммировать общий страховой стаж и специальный, исчисленный в льготном порядке.

Однако действующим законодательством не предусмотрена возможность суммирования льготного и общего страхового стажа. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), расчет льготного стажа производится по специальным правилам, в данном случае, в соответствии с п.п. "б" п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, в общий страховой стаж не подлежит включению стаж на соответствующих видах работ в размере 26 лет 05 месяцев 12 дней, как льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Также, как ранее было установлено, не подлежит включению в общий стаж период учебы истца.

В связи с изложенным, в данной части доводы жалобы Казанцева С.А. не подлежат удовлетворению.

Однако, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требования истца об обязании УПФ РФ произвести выплату пенсии за 6 месяцев в соответствии с письмом Министерства Социальной защиты в РФ от 31.01.1994 N 1-369-18, в связи с переездом Казанцева С.А. на постоянное место жительство в Российскую Федерацию.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Частью 2 ст. 1 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации, к которым в данном случае относится.

В соответствии с нормами Соглашений о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Соглашения, которыми регулируется пенсионное обеспечение граждан, заключены с Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном, Украиной, Молдовой, Грузией, Литовской республикой) при переселении пенсионера в пределах государств-участников соответствующего Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

В соответствии с Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР" при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

Таким образом, договор, заключенный на основе принципа "территориальности", ставит переехавшего в другую страну пенсионера в равное положение по условиям и нормам пенсионного обеспечения, в каком находятся пенсионеры, проживающие в этой стране. Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Из материалов дела установлено, что Казанцев С.А. являлся получателем пенсии по возрасту в республике <адрес>, и в связи с переездом на постоянное место жительство в <адрес> выплата пенсии в республике <адрес> прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ Казанцев С.А. получил вид на жительство (л.д.62-64) и с 10.04.2018 ему назначена пенсия на основании решения Центрального районного суда г. Кемерово от 13.02.2019 и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14.05.2019 (д.д.29-48).