Дата принятия: 29 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5787/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2020 года Дело N 33-5787/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Данилова А.В.,
судей Беспаловой В.В., Решетниковой О.В.,
при секретаре Чайка Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуАкционерного общества "Газпром газораспределение Север" к Поштару З. Н. об обязании заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования,
по апелляционной жалобе Поштару З. Н. на решение Белоярского городского суда от 23 июля 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования АО "Газпром газораспределение Север" к Поштару З. Н. о возложении обязанности заключить договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования удовлетворить.
Обязать Поштару З. Н., являющегося собственником квартиры, расположенной по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Белоярский, микрорайон 3, дом 28А, (адрес), заключить с АО "Газпром газораспределение Север" договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования.
Взыскать с Поштару З. Н. в пользуАО "Газпром газораспределение Север" расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей".
Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., судебная коллегия
установила:
АО "Газпром газораспределение Север" обратилось в суд с иском к Поштару З.Н. с вышеуказанным иском.
Требования мотивированы тем, что согласно договору от 01.01.2006 года N 10001420 по адресу: г. Белоярский, мкр. 3, д. 28А. (адрес) осуществляется поставка природного газа для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, собственник жилого помещения Поштару З.Н.
В силу пп. "к" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
28 ноября 2019 года истец обратился к ответчику как абоненту, с которым заключен договор газоснабжения, с офертой о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО (с приложением проекта договора) путем направления предложения почтовым отправлением (заказным письмом с уведомлением). Оферта на почте не получена, возвращена истцу по истечении срока хранения.
До настоящего времени ответчик не заключил и не представил в адрес истца договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт ВДГО.
Истец просил суд обязать Поштару З.Н. заключить с АО "Газпром газораспределение Север" договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, соответствующий условиям договора на техническое обслуживание и ремонт; взыскать Поштару З.Н. в пользу АО "Газпром газораспределение Север" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Представитель истца АО "Газпром газораспределение Север" Красовская Н.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.
Ответчик Поштару З.Н. с исковыми требованиями не согласился.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Поштару З.Н. просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Указывает, что в 2006 году им заключен договор на газоснабжение с ЗАО "Региональная компания по реализации газа в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах", 03.03.2010 года им заключен договор о техническом обслуживании сетей, внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, согласно условиям которого ОАО "Белоярскгаз" приняло на себя обязательства по выполнению работ, направленных на обеспечение безаварийной эксплуатации и бесперебойного снабжения газом газифицированных объектов заказчика.
Полагает, что оснований для удовлетворения требований у суда первой инстанции не имелось.
Представитель истца АО "Газпром газораспределение Север", ответчик Поштару З.Н. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила поставки газа), для заключения договора о поставке газа заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, к которой в том числе должна быть приложена копия договора ТО ВДГО. При этом отсутствие данного договора, согласно пункту 13 Правил поставки газа, является одним из оснований отказа от заключения договора поставки газа.
Кроме того, согласно пункту 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.
В силу пп "к" п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Таким образом, договор ТО ВДГО является необходимым условием для осуществления поставки газа потребителю.
Порядок и условия заключения договора ТО ВДГО установлен Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410 (далее - Правила пользования газом).
Согласно пункту 16 Правил пользования газом техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
Разделом III Правил пользования газом установлен порядок и условия заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации (п.30).
Специализированная организация в целях направления заявителю (заказчику) указанной заявки (оферты) может привлекать третьих лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в том числе расчетно-кассовый центр или управляющую организацию.
В случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее ответа о согласии заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на предложенных условиях либо иных условиях, соответствующих гражданскому законодательству Российской Федерации и настоящим Правилам, или об отказе от заключения указанного договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения указанного договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора (п.31).
Согласно п.32 Правил лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственником домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:
а) в случае, если от имени собственника помещения в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования уже заключен управляющей организацией (товариществом или кооперативом), действующей в качестве агента от имени и в интересах собственника помещения в многоквартирном доме;
б) в случае, если собственником домовладения договор о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования домовладения и при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа уже заключен с другой специализированной организацией, а также если подача газа на внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549;
в) в случае, если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование или внутридомовое газовое оборудование домовладения не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 549.
Управляющая организация, товарищество или кооператив, выступающие на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и не могут быть понуждены к его заключению в случае отсутствия у управляющей организации, товарищества или кооператива полномочий действовать в качестве агентов собственников помещений в многоквартирном доме, в которых расположено внутриквартирное газовое оборудование, или в качестве представителя каждого из собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта "в" пункта 17 настоящих Правил (п.33).
Согласно п.34 Правил лица, указанные в пунктах 32 и 33 настоящих Правил, обязаны уведомить специализированную организацию об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации. Уведомление должно быть осуществлено способом, позволяющим установить факт получения специализированной организацией такого уведомления.
Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заключается в письменной форме на срок не менее 3 лет и вступает в силу со дня его подписания последней из сторон этого договора (п.37).
В соответствии с п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,
квартира находящаяся по адресу: ХМАО - Югра, г. Белоярский, 3 мкр., д. 28А (адрес), принадлежит на праве собственности Поштару З.Н. (л.д.33,71)
АО "Газпром газораспределение Север" является специализированной организацией основным видом деятельности которой является оказание услуг по распределению газообразного топлива по газораспределительным сетям.
АО "Газпром газораспределение Север" в адрес собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, г. Белоярский, 3 мкр., д. 28А (адрес) Поштару З.Н. направило предложение о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, приложив проект договора, которое ответчиком не получено, возвращено истцу по истечении срока хранения (л.д. 20,22).
Согласно акту об отказе в допуске к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию от 19.11.2019 года сотрудники АО "Газпром газораспределение Север" доступ к внутриквартирному газовому оборудованию для проведения технического обслуживания по вышеуказанному адресу не предоставлен (л.д. 29,60).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, соответствующим требованиям закона и представленным доказательствам.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домой, утвержденных постановлением Правительства РФ N 354 от 6 мая 2011 года устанавливают, что газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, а также допускают приостановление подачи газа потребителям ввиду отсутствии действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте (п. п. 131, 132).
Пунктом 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (далее по тексту - Правила N 410) предусмотрено, что техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
Пунктом 6 Правил N 410 установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.
В соответствии с пунктом 30 Правил N 410 специализированная организация по собственной инициативе вправе направить заявку (оферту) заказчику о заключении договора, а в соответствии с пунктом 31 названных Правил в случае неполучения ответа либо получения отказа от заключения договора, то сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ).
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду того, что Поштару З.Н. 03.03.2010 года заключен договор о техническом обслуживании сетей, внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении с ОАО "Белоярскгаз", что является основанием для отказа для заключения договора, судебной коллегией отклоняются как необоснованные по следующим основаниям.
Согласно вышеуказанным положениям Правил N 410, они являются обязательными для исполнения как для специализированных (ресурсоснабжающих) организаций (исполнители), так и управляющих организаций, собственников жилых помещений (заказчики).
АО "Газпром газораспределение Север" свои обязательства по направлению оферты на заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования исполнило, направив ответчику оферту с проектом договора почтовым отправлением (заказное с уведомлением), которое Поштару З.Н. получено не было.
Поскольку в абзаце 2 пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в судебном заседании Поштару З.Н. указал, что в спорном жилом помещении не проживает, почтовую корреспонденцию по указанному адресу не получает, почтовое отправление с офертой и проектом договора считается доставленным Поштару З.Н., поскольку не получено по причинам, зависящим от ответчика.
Поштару З.Н. обязанность по уведомлению АО "Газпром газораспределение Север" об отказе от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с указанием причин такого отказа в течение 30 дней со дня получения заявки (оферты) специализированной организации не исполнил, в связи с чем АО "Газпром газораспределение Север" обратилось в суд с настоящим иском.
Вопреки доводам жалобы, представленный Поштару З.Н. договор от 03.03.2010 года о техническом обслуживании сетей, внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенный с ОАО "Белоярскгаз" (л.д.77) основанием для отказа в удовлетворении иска не является, поскольку не является надлежащим доказательством, договор представлен в копии, которая не заверена надлежащим образом, в связи с чем не может быть принята в качестве доказательства, кроме того, Поштару З.Н. не представил доказательств исполнения данного договора сторонами, начислений и оплаты услуг ОАО "Белоярскгаз", доказательств того, что данный договор является действующим материалы дела не содержат.
Иных доводов, ставящих под сомнение законность и обоснованность принятого судом решения, в апелляционной жалобе не приведено.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих, в силу положений статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отмену или изменение судебного решения, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Белоярского городского суда от 23 июля 2020 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу Поштару З. Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Данилов А.В..
Судьи
Беспалова В.В.Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
