Дата принятия: 27 июля 2021г.
Номер документа: 33-5784/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2021 года Дело N 33-5784/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Горбачук Л.В.,
судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,
при секретаре Рец Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-12/2021 по иску муниципального учреждения "Администрация города Тулуна" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа к Полученко И.В. о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
по апелляционной жалобе истца муниципального учреждения "Администрация города Тулуна"
на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 18 марта 2021 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование требований истец указал, что ответчик является правообладателем земельного участка с кадастровым номером Номер изъят и расположенного на нем гаража с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>. В соответствии с Перечнем земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, Приложение N 1 к постановлению администрации городского округа от 07.05.2020 N 1789 "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд", земельный участок ответчика изымается для муниципальных нужд в целях строительства линейного объекта - инженерно-защитного сооружения (дамбы). Сообщение об изъятии официально опубликовано, 15.06.2020 ответчику направлен для подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с приложением копии отчета об оценке. На предложенных условиях соглашение ответчик не подписал.
Просил суд изъять у ответчика Полученко И.В. для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 26 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, и нежилое здание - гараж, кадастровый Номер изъят, площадью 26 кв.м, расположенные по адресу: <адрес изъят>, путем выкупа с выплатой возмещения за изымаемое недвижимое имущество, в том числе убытков, - 140389 руб., из них: 25270 руб. - рыночная стоимость земельного участка, 115119 руб. - рыночная стоимость гаража, путем перечисления на банковский счет не позднее 31.12.2020; после уплаты выкупной цены прекратить право собственности за ответчиком на вышеуказанный земельный участок и нежилое здание гаража.
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 18.03.2021 исковые требования удовлетворены частично. Изъяты у Полученко И.В., Дата изъята года рождения, место рождения <адрес изъят> для муниципальных нужд объекты недвижимого имущества: нежилое здание гаража общей площадью 26 кв.м кадастровый Номер изъят и земельный участок общей площадью 26 кв.м, кадастровый Номер изъят, по адресу: <адрес изъят>, путем выкупа с выплатой Полученко И.В. возмещения за изымаемое недвижимое имущество, в том числе убытков 263000 руб., в том числе рыночная стоимость земельного участка - 21500 руб. Установлен порядок выплаты возмещения (выкупной цены) путем перечисления денежных средств 263000 руб. из бюджета муниципального учреждения "Администрация городского округа муниципального образования - "город Тулун" на банковский счет Полученко И.В. по вступлению решения суда по настоящему делу в законную силу.
Отказано в удовлетворении исковых требований об изъятии для муниципальных нужд указанных объектов недвижимости с выплатой возмещения за изымаемое имущество 140389 руб., включая стоимость земельного участка - 25270 руб.
Взысканы с МУ "Администрация городского округа муниципального образования - "город Тулун" в пользу Полученко И.В. судебные расходы за проведение судебной оценочной экспертизы - 20000 руб.
Дополнительным решением от 23.04.2021 суд постановилс выплатой Полученко И.В. возмещения (выкупная цена) за изымаемые объекты недвижимости право собственности Полученко И.В. на указанные объекты недвижимости прекратить.
В апелляционной жалобе представитель истца муниципального учреждения "Администрация города Тулуна" - Лабекина Т.А. просит решение отменить, принять новое решение, мотивируя тем, что при определении рыночной стоимости экспертом не принято во внимание, что изымаемый гараж и земельный участок находятся в зоне чрезвычайной ситуации. Кроме того, согласно приказу Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 02.08.2019 N 218 "Об определении границы зоны затопления, прилегающей к рекам Ия, Азей и р. Тулунчик в границах г. Тулуна Тулунского района Иркутской области" изымаемый гараж и земельный участок входит в границы затопления.
Письменных возражений не поступило.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., проверив материалы дела, судебная коллегия оснований к отмене постановленного судом решения не находит, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (п. 1).
В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком (п.2).
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).
Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством (п. 5).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).
В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (п. 1).
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (п. 2).
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (п. 4).
В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (п. 1).
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии (п. 2).
В соответствии со ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: 1) утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); 2) утвержденными проектами планировки территории.
В соответствии со ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.
Как следует из материалов дела, ответчик Полученко И.В. является собственником нежилого помещения - гаража, адрес (местоположение) объекта: <адрес изъят>, общей площадью 26 кв.м, кадастровый Номер изъят, и земельного участка, адрес (местоположение) объекта: <адрес изъят>, общей площадью 26 кв.м.
В соответствии с Перечнем земельных участков, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, Приложение N 1 к постановлению администрации городского округа от 07.05.2020 N 1789 "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд", земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, изымается для муниципальных нужд в целях строительства линейного объекта: инженерно-защитное сооружение (дамба).
Согласно отчету индивидуального предпринимателя ФИО1 от 21.05.2020 N 08ТУ-г об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости по адресу: <адрес изъят>, рыночная стоимость объекта оценки по состоянию на 08.05.2020 составляет (округленно) 140389 руб., в том числе земельный участок 25270 руб.
15.06.2020 истцом ответчику предложено заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд на следующих условиях: путем выкупа с выплатой возмещения за изымаемое недвижимое имущество, в том числе убытков, - 140389 руб., из них: рыночная стоимость земельного участка 25270 руб., рыночная стоимость гаража - 115119 руб.
Соглашение об изъятии ответчик заключить отказался, мотивируя отказ несогласием с размером выкупной цены.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы от 19.02.2021 Номер изъят ООО "Оценщик", подготовленному экспертом ФИО2, рыночная стоимость на дату производства оценки указанных выше нежилого помещения - гаража, и земельного участка составляет 263000 руб.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь нормами ст. ст. 279, 281, 282, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства по правилам главы 6 ГПК РФ, а заключение эксперта в соответствии со ст. 86 ГПК РФ, установив принадлежность изымаемого имущества, необходимость изъятия испрашиваемого земельного участка для муниципальных нужд, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований с установлением рыночной стоимости цены выкупаемых объектов недвижимости нежилого помещения - гаража и земельного участка в размере 263000 руб., включая рыночную стоимость земельного участка - 21500 руб., установив порядок выплаты возмещения (выкупной цены) путем перечисления денежных средств из бюджета МУ "Администрация городского округа муниципального образования - "город Тулун" на банковский счет ответчика по вступлению решения по делу в законную силу.
Выводы суда мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием к отмене решения, поскольку размер возмещения за земельный участок определен в соответствии с ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Заключение эксперта подробно мотивировано, оснований ставить под сомнение выводы эксперта суд обоснованно не установил. То обстоятельство, что земельный участок и гараж находятся в зоне затопления, послужило причиной для их изъятия для государственных нужд в целях строительства дамбы.
Решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тулунского городского суда Иркутской области от 18 марта 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Л.В. Горбачук
Судьи Н.Н. Шишпор
С.А. Кулакова
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 03.08.2021
Судья Рыжова Н.А.
Судья-докладчик Кулакова С.А. по делу N 33-5784/2021
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
27 июля 2021 года г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Горбачук Л.В.,
судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,
при секретаре Рец Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании
гражданское дело N 2-12/2021 по иску муниципального учреждения "Администрация города Тулуна" в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа к Полученко И.В. о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд
по апелляционной жалобе истца муниципального учреждения "Администрация города Тулуна"
на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 18 марта 2021 года,
руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тулунского городского суда Иркутской области от 18 марта 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Л.В. Горбачук
Судьи Н.Н. Шишпор
С.А. Кулакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
