Дата принятия: 14 октября 2019г.
Номер документа: 33-5784/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2019 года Дело N 33-5784/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ определение
г. Тюмень
14 октября 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего Кориковой Н.И.,
судей Малининой Л.Б., Хамитовой С.В.,
при секретаре Бочарове Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ПАО "СУЭНКО" на решение Тюменского районного суда Тюменской области от 30 июля 2019 года, которым постановлено:
"Публичному акционерному обществу "СУЭНКО" в удовлетворении требований к Русановой Татьяне Германовне о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии и процентов за пользование чужими денежными средствами отказать".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Кориковой Н.И., судебная коллегия
установила:
ПАО "СУЭНКО" обратилось в суд с иском к Русановой Т.Г. о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, ссылаясь на следующее:
17.09.2018 в результате проведенной истцом проверки обнаружен факт бездоговорного потребления электрической энергии в жилом доме по адресу: г. Тюмень, <.......>, собственником которого является ответчик, о чем в присутствии ответчика и двух свидетелей составлен акт. Истец просил взыскать стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии за период с 18.09.2017 по 17.09.2018 в сумме 1 374 229,06 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 28 265, 83 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты от суммы долга, начиная с 19.01.2019, по день фактической оплаты долга, а также госпошлину в размере 15 247,79 рублей.
Судом постановлено изложенное выше решение, с которым не согласен истец.
В апелляционной жалобе она просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Указывает, что судом неверно установлен момент возникновения договорных отношений между сторонами: фактически технологическое присоединение к электрическим сетям было осуществлено лишь 28.09.2018, договор энергоснабжения заключен 23.11.2019, первая оплата за поставленную энергию произведена в декабре 2018 года, в то время как бездоговорное потребление выявлено до установления договорных отношений -17.09.2018. Полагает, что само по себе заключение договора о технологическом присоединении к электрическим сетям и дополнительных соглашений к нему не свидетельствует о состоявшемся надлежащем технологическом присоединении, которое исключает квалификацию потребления электроэнергии как бездоговорного. Факт бездоговорного потребления был замечен еще 04.09.2018 при проверке технического состояния электросетей потребителя, о чем было сообщено в структурное подразделение сетевой организации. В акте от 17.09.2018. ошибочно указано, что он составлен в присутствии ответчика, фактически же присутствовал представитель ответчика, чьи полномочия явствовали из обстановки, который отказался сообщить свои персональные данные и поставить подпись в акте, но пояснил, что является родственником ответчика и проживает в доме на постоянной основе. Однако эта ошибка не лишает акт доказательственного значения. Кроме того, при составлении акта от 17.09.2018 присутствовали независимые лица - ФИО и ФИО2, велась фотосъемка, как это предусмотрено для составления акта при отсутствии потребителя. Сам факт потребления электроэнергии на дату составления акта - 17.09.2018 ответчик признала. Полагает, что эти обстоятельства являются юридически значимыми, но им дана неверная оценка,и неправильно применены нормы материального права.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик Русанова Т.Г. просит оставить решение без изменения.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда oblsud.tum.sudrf.ru (раздел "Судебное делопроизводство").
В судебном заседании судебной коллегии представитель истца Колкунова Э.В. просит об удовлетворении апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.
Ответчик Русанова Т.Г. и ее представитель Карачун Т.Г. просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1. ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.
Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции и не оспаривается в жалобе, ответчик Русанова Т.Г. является собственником здания (жилого дома) с кадастровым номером 72:23:0101003:4788, расположенного по адресу: г. Тюмень, <.......> (л.д. 18).
12.07.2013 между истцом и ответчиком заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ТЮ-13-0662, сроком на два года (л.д. 56-58), выданы технические условия присоединения к электрическим сетям (л.д. 59).
12.07.2013 заключено дополнительное соглашение, которым срок договора об осуществлении технологического присоединения продлен до 12.07.2016 (л.д. 60), дополнительным соглашением от 16.05.2018 срок данного договора продлен до 15.07.2019 (л.д. 61), ответчику вновь выданы технические условия (л.д. 62).
29.08.2018 года ответчик уведомила истца о выполнении технических условий заявителем(л.д. 63).
04.09.2018 года оформлен акт о выполнении технических условий, проведен осмотр электроустановок заявителя ЛЭП-04Кв индивидуального жилого дома, построенных (реконструированных) в рамках выполнения технических условий от 16.05.2018, а именно: 1) ЛЭП 04-кВ от опоры N 8ВЛ-0,4кВ РП-14 ф. "ГородN до ВРУ-0,4 кВ (СИП-4Х16L=18м) ВРК-0,4кВ Р=15 Квт; 2) приборы учета (измерительные комплексы) Меркурий 231 АТ-01 N33600037 в ВРУ-0,4кВ индивидуального жилого дома, дата поверки 1кв. 2018г. По результатам проверки установлено, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями, выполнены. Показания измерительного прибора в нем не отмечены (л.д.64-65)
04.09.2018 сетевая организация вручила Русановой Т.Г. уведомление о включении, согласно которому фактическая подача напряжения на электроустановку ВРУ-0,4 кВ индивидуального жилого дома, присоединяемую в рамках выполнения договора об осуществлении технологического присоединения от 16.05.2018, будет осуществлена 27.09.2018 в 11:00-11:30. Заявитель также уведомлен о том, что в указанные дату и время будет осуществлен допуск прибора учета (измерительного комплекса) электроэнергии в эксплуатацию; предоставлены для подписания документы об осуществлении технологического присоединения (л.д.66).
17.09.2018 составлен акт N Б 002947 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии, которым зафиксированы показания прибора учета "Меркурий 231": Т1-00510, Т2-00207, отсутствие пломб на приборе учета, выявлены следующие факты бездоговорного потребления электроэнергии: потребление электроэнергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, самовольное присоединение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, указана схема нарушения - ВЛ-0,4 кВ по <.......> опора-СИП4х25 по воздуху L=25м-жилой дом. Акт подписан представителем сетевой организации Антонюк М.В. и 2-мя незаинтересованными лицами Карагодиным К.В. и Баржак В.М., в графе "лицо, осуществляющее бездоговорное потребление э/э, представитель" указано: "отказались. Русанова Т.Г." (л.д. 11,67-68).
26.09.2018 оформлен акт допуска прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию, с показаниями прибора учета Т1-00714,Т2-001006, установлены пломбы, разрешен допуск в эксплуатацию (л.д.69-70).
28.09.2018 подписан акт об осуществлении технологического присоединения, указаны дата фактического присоединения к сетям- 20.09.2018, точка присоединения - на зажимах на опоре N 8 ВЛ-0,4кВ ф. "Город", границы балансовой принадлежности. Акт подписан обеими сторонами без замечаний и претензий (лд.71-72).
23.11.2018 между Русановой Т.Г. и АО "Энергосбытовая компания "Восток" заключен Договор энергоснабжения N 28007656208 (л.д. 76-90).
13.12.2018 в адрес ответчика направлена претензия от 12.12.2018, в которой истец указал на образовавшуюся задолженность по факту бездоговорного потребления электроэнергии, выявленному 17.09.2018, в сумме 1 374 229 рублей, приложен расчет и предложено оплатить задолженность в срок до 12.01.2019 (л.д.9,10, 73-74).
Согласно расчету объем бездоговорного потребления электроэнергии за период с 18.09.2017 по 17.09.2018 (365 дней) по допустимой длительной токовой нагрузке вводного кабеля за 24 часа в день составляет 494 327 кВт/ч (л.д.75).
Требования истца о взыскании стоимости бездоговорного потребления электроэнергии основаны на указанном выше акте от 04.09.2018 и расчете, произведенном истцом на основании п.196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 (далее - Основные положения). Стоимость бездоговорного потребления электроэнергии за указанный период по данному расчету составляет в общей сумме 1 374 229,06 рублей (л.д.12-13).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции мотивировал свое решение тем, что предоставленный истцом акт N Б 002947 от 17.09.2018 о бездоговорном потреблении электроэнергии составлен с нарушением порядка, предусмотренного п. 193 Основных положений, т.к. не содержит сведений о присутствии ответчика на момент составления акта о бездоговорном потреблении энергии, об уведомлении ответчика о составлении данного акта, отсутствии доказательств того, что составление акта осуществлялась в присутствии лица, уполномоченного собственником, и не может быть признан судом надлежащим и допустимым доказательством.
Суд также сделал вывод о том, что отсутствует как таковой и факт бездоговорного потребления электроэнергии.
При этом суд исходил из того, что сторонами 23.11.2018 подписан договор энергоснабжения. В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354
к видам коммунальных услуг отнесено электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Пункт 6 Правил допускает предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При совершении потребителем конклюдентных действий согласно пункту 7 Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.
Пункт 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии также не ставит в зависимость возникновение правоотношений по поставке электроэнергии между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 Основных положений, от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне
деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.
В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику.
В случае выявления факта потребления электрической энергии гражданином до даты начала расчетного периода, за который им произведена первая оплата гарантирующему поставщику, или при выявлении факта потребления электрической энергии этим гражданином без ее оплаты договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика или с даты приобретения указанным гражданином права собственности или иного законного права на это энергопринимающее устройство либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта.
Таким образом, по мнению суда первой инстанции, при наличии фактически сложившихся договорных отношений с учетом отсутствия нарушения порядка подключения к присоединенной сети потребление электрической энергии нельзя признать бездоговорным, в связи с чем, в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за потребленную электроэнергию должен быть исчислен исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соглашаясь с решением суда об отказе в удовлетворении иска, судебная коллегия исходит из следующего.
ПАО "СУЭНКО" является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии.
Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу статей 539, 543 ГК РФ обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, права и обязанности субъектов хозяйственного оборота при осуществлении деятельности в этой сфере определены нормами Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ (далее - Закон об электроэнергетике).
Нормами Закона об электроэнергетике (статьи 3. 26, 37) предусмотрено, что поставка электроэнергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.
Основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии установлены Основными положениями.
Согласно абзацу 8 пункта 2 Основных положений (в редакции, действующей на момент правонарушения) бездоговорное потребление электрической энергии - это 1) самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) 2) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
На основании пункта 193 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
- о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
- о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
- о приборах учета на момент составления акта;
- о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
- объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
- замечания к составленному акту (при их наличии).
По смыслу указанных норм, основанием для взыскания стоимости бездоговорно потребленной электрической энергии является факт неправомерного потребления энергии как материального блага, а не только лишь акт о неучтенном потреблении, как формализованный способ фиксации такого факта.
Закон об электроэнергетике и Основные положения N 442 не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт бездоговорного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости бездоговорно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды. При возможности восполнения заинтересованной стороной обнаруженных судом пороков составления акта о неучтенном потреблении такая сторона не должна лишаться шанса реализации бремени доказывания обстоятельств, на которых основываются ее требования или возражения.
Иное понимание энергетического законодательства не соответствует запрету извлечения преимуществ из незаконного или недобросовестного поведения, а также контролю суда за реализацией участниками гражданского оборота своих прав в установленных пределах их осуществления, ограниченных таким основным началом гражданского законодательства как добросовестность (пункты 3,4 статьи 1 статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Оформленный надлежащим образом акт о неучтенном потреблении является поименованным в законодательстве доказательством факта бездоговорного потребления электрической энергии, но не единственным допустимым доказательством этого обстоятельства, то есть пороки такого акта могут быть в разумных пределах восполнены другими доказательствами по делу.
Поэтому доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда о том, что акт является единственным допустимым доказательством, подтверждающим факт бездоговорного потребления электрической энергии, заслуживают внимания.
Из положений пунктов 192, 193 Основных положений N 442 не следует, что акт о неучтенном потреблении должен быть составлен непосредственно в месте обнаружения бездоговорного потребления электрической энергии и немедленно после такого обнаружения.
Акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о неучтенном потреблении.
Возможность составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, предусмотрена п.193 Основных положений N 442 в редакции, действующей на дату проверки и составления акта о неучтенном потреблении, при этом, составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта, в этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом, материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.
Акт составлен, как уже указывалось выше, в присутствии двух незаинтересованных лиц ФИО и ФИО2 Факт проведения проверки ответчик не отрицала. Обстоятельства потребления электроэнергии, зафиксированные в акте, ответчик не оспаривала.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с расчетом истца, произведенным в соответствии с п.196 Основных положений.
Согласно п. 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, а именно: объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.
Как следует из материалов дела и указано в иске, объектом, в котором осуществляется (осуществлялось) потребление ответчиком коммунального ресурса в виде электрической энергии, является индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г.Тюмень, <.......>.
По своему содержанию спорные отношения по поставке электрической энергии подпадают под действие жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В этом случае в силу прямого указания части 1 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации. Следовательно, Основные положений N 442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей нормам жилищного законодательства.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее также Правила N 354).
В силу прямого указания пункта 13 Правил N 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Как следует из п.84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х настоящего документа.
В соответствии с п.184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно п.62 Правил N 354 в редакции, действовавшей на день составления акта о бездоговорном потреблении, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Поскольку вышеперечисленными актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, пункт 84 Основных положений N 442, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) (п.196 Основных положений), не подлежит применению к отношениям между управляющей организацией и сетевой организацией как противоречащий Жилищному кодексу Российской Федерации и принятым в соответствии с ним Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Указанная правовая позиция изложена в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016)", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 года.
Вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушения порядка подключения к присоединенной сети, наличии фактически сложившихся договорных отношений и соответственно отсутствии бездоговорного потребления электроэнергии сделан без учета следующих обстоятельств и законоположений.
Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям, утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков (статья 21).
Как указано выше, под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей (абзац 8 пункта 2 Основных положений)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Из пунктов 1 и 2 указанных Правил следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Следовательно, если процедура технологического присоединения объекта, основанная на принципе однократности, была ранее соблюдена, то только в этом случае отсутствует обязанность повторного документального подтверждения факта технологического присоединения объекта к электрическим сетям. (данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N 18-КГ15-149).
В данном же случае процедура технологического присоединения объекта была соблюдена впервые 28.09.2018, когда подписан акт об осуществлении технологического присоединения с указанием точки присоединения и границ балансовой принадлежности, договор энергоснабжения заключен 23.11.2018, однако потребление электроэнергии производилось до подписания акта об осуществлении технологического присоединения и заключения договора энергоснабжения, что не оспаривается ответчицей и подтверждено актом о неучтенном потреблении электроэнергии от 17.09.2018 и с силу абзаца 8 пункта 2 Основных положений квалифицируется как бездоговорное потребление электрической энергии.
С доводами жалобы в этой части судебная коллегия соглашается.
Признавая апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия исходит из того, что, поскольку правоотношения по предоставлению коммунальных услуг в жилые дома в приоритетном порядке регулируются жилищным законодательством, то в настоящем случае подлежат применению Правила N 354, которыми не предусмотрено определение стоимости бездоговорного потребление коммунального ресурса, в том числе электрической энергии, исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, при отсутствии предыдущей проверки, равный одному году.
Судебной коллегией было предложено стороне истца ПАО "СУЭНКО" представить и обосновать расчет бездоговорного потребления в порядке, предусмотренном п.62 Правил N 354, однако такой расчет не представлен, каких-либо ходатайств по этому вопросу истцом не заявлено, истец настаивал на доводах иска в том виде и по тем основаниям, которые были заявлены в суде первой инстанции, полагая, что законным и обоснованным требование о взыскании стоимости бездоговорного потребления в соответствии с п.196 Основных положений N 442 в заявленном размере за годичный срок, предшествующий составлению акта о неучтенном потреблении электроэнергии.
Учитывая, что требования ПАО "СУЭНКО" основаны на расчете, произведенном с нарушением положений действующего законодательства, возлагают на ответчика обязательства, превышающие по объему обязательства гражданина-потребителя, предусмотренные п.62 Правил N 354, что недопустимо, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ПАО "СУЭНКО" не имеется.
При таких обстоятельствах, решение суда об отказе в удовлетворении иска является правильным.
Указанные выводы не препятствуют обращению в суд с иском о взыскании с ответчика стоимости бездоговорного потребления в размере, предусмотренном п.62 Правил N 354.
В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.
Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Тюменского районного суда Тюменской области от 30 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ПАО "СУЭНКО" - без удовлетворения.
Председательствующий: Корикова Н.И.
Судьи коллегии: Малинина Л.Б.
Хамитова С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
