Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 33-5783/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И.

судей Гаянова А.Р. и Мелихова А.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционным жалобам Государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда России в Тетюшском районе Республики Татарстан на решение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 9 октября 2020 года и дополнительное решение Тетюшского городского суда Республики Татарстан от 27 января 2021 года которыми постановлено:

иск Орешина В.И. частично удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан от 8 октября 2020 года N 215085/20 по заявлению Орешина В.И. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан обязанность засчитать Орешину В.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота:

- с 21 июня 1985 года по 17 ноября 1985 года, с 1 января 1986 года по 10 мая 1986 года, с 4 октября 1986 года по 10 октября 1986 года, с 23 октября 1986 года по 6 ноября 1986 года, с 22 ноября 1986 года по 31 декабря 1986 года в Тетюшском рыбозаводе рулевым-мотористом ПТС-118,

- с 5 октября 1989 года по 15 июля 1993 года, с 1 января 1990 года по 31 декабря 1992 года, с 2 мая 1993 года по 15 июля 1993 года в Тетюшском рыбозаводе рулевым-мотористом т/х-139,

- с 8 мая 1982 года по 24 мая 1985 года период службы по призыву в Вооруженных силах СССР.

Признать право Орешина В.И. на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан обязанность назначить Орешину В.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан назначить Орешину В.И. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 5 марта 2020 года.

В удовлетворении иска в остальной части Орешину В.И. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан - Катковой Е.Н. в поддержку доводов жалобы, представителя истца Орешина В.И. - Сумбаева С.Ф. полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Орешин В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан об отмене решения, включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию.

В обосновании иска указал, что по достижении 55-летнего возраста 5 марта 2020 года подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа от 23 марта 2020 года в назначении ему досрочной пенсии отказано.

В специальный стаж не включены периоды работы в должности рулевого-моториста на судах в Тетюшском рыбозаводе, период службы по призыву.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований просил суд включить в специальный стаж периоды его работы в плавсоставе на Тетюшском рыбозаводе: с 21 июня 1985 года по 10 мая 1986 года, с 4 октября 1986 года по 10 октября 1986 года, с 23 октября 1986 года по 6 ноября 1986 года, с 22 ноября 1986 года по 14 мая 1987 года рулевым-мотористом ПТС-118, с 15 мая 1987 года по 18 января 1988 года рулевым-мотористом МНС-0537, с 15 мая 1987 года по 15 июля 1993 года рулевым-мотористом на судне т/х 139, с 13 ноября 1994 года по 31 декабря 1994 года рулевым мотористом на судне т/х 2043, с 16 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 года рулевым мотористом на судне т/х 2313, с 8 мая 1982 года по 24 мая 1985 года период службы по призыву в Вооруженных силах СССР, признать его право на досрочную пенсию, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием специального стажа работы в плавсоставе с даты обращения - 5 марта 2020 года.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, пояснив, что, по их мнению наличие продолжительности специального стажа, необходимой для назначения досрочной страховой пенсии у истца имеется.

Представитель ответчика исковые требования не признала и пояснив, что правовые основания для назначения истцу пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" отсутствуют. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведённой формулировке.

Дополнительным решением Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 27 января 2021 года истцу назначена досрочная страховая пенсия с 5 марта 2020 года.

В апелляционных жалобах истец ставит вопрос об отмене принятых по делу решений, полагая, что судом неправильно оценены представленные в дело доказательства, в связи с чем необоснованно включены в специальный стаж периоды работы с 21 июня 1985 года по 17 ноября 1985 года, с 1 января 1986 года по 10 мая 1986 года, с 4 октября 1986 года по 10 октября 1986 года, с 23 октября 1986 года по 6 ноября 1986 года, с 22 ноября 1986 года по 31 декабря 1986 года и период службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 8 мая 1982 года по 24 мая 1985 года. При этом решения просят отменить в полном объёме.

Определением суда апелляционной инстанции от 12 апреля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан на правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика апелляционные жалобы поддержала по изложенным в них основаниям, пояснив, что не подтверждена занятость истца на работах, предусмотренных списком в период его командировок.

Представитель ответчика просил принятое по делу решение оставить без изменения, пояснив, что в армии истец служил в военно-морском флоте, поэтому, по его мнению период службы должен быть включен в специальный стаж.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела и установлено судом 5 марта 2020 года Орешин В.И. подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсия".

Решением ответчика от 23 марта 2020 года в назначении Орешину В.И. досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа работы в плавсоставе 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены спорные периоды работы.

В бесспорном порядке в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ зачтено 5 лет 9 месяцев 8 дней месяца 27 дней.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из наличия для этого правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости включения в специальный стаж периодов работы истца с 21 июня 1985 года по 17 ноября 1985 года, с 1 января 1986 года по 10 мая 1986 года, с 4 октября 1986 года по 10 октября 1986 года, с 23 октября 1986 года по 6 ноября 1986 года, с 22 ноября 1986 года по 31 декабря 1986 года в Тетюшском рыбозаводе рулевым-мотористом ПТС-118, с 5 октября 1989 года по 15 июля 1993 года, с 1 января 1990 года по 31 декабря 1992 года, с 2 мая 1993 года по 15 июля 1993 года в Тетюшском рыбозаводе рулевым-мотористом т/х-139.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца, представленной в материалы дела архивной справки видно, что 21 июня 1985 года Орешин В.И. был принят на работу на Тетюшский рыбозавод на должность рулевого-моториста. До завершения навигации - 17 ноября 1985 года работал на судне ПТС-118. По сведениям ФАУ "Верхне-Волжский филиал Российского речного регистра" судно ПТС-118 по своему типу являлось приемотранспортным судном.

Время нахождения в командировках в поселках Рыбная Слобода, Маэкса, городе Казань, Орешин В.И. исполнял обязанности рулевого-моториста судна ПТС-118. Доказательств обратного в материалы дела не представлено. Поскольку истец отработал в 1986 году полную навигацию период с 1 января 1986 года по 31 декабря 1986 года обосновано включен в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающим внимания довод апеллянта о том, что отсутствовали правовые основания для включения в специальный стаж период службы истца по призыву в Вооруженных силах СССР с 8 мая 1982 года по 24 мая 1985 года.

Удовлетворяя исковые требования в данной части суд первой инстанции руководствовался пунктом 109 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного Постановление Совмина СССР от 3 августа 1972 года за N 590 (далее по тексту Положение N 590).

Анализируя положения пункта 109 Положения N 590 и Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в их системном толковании судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца, поскольку назначение пенсии в связи с особыми условиями труда досрочно в связи с работой в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (кроме судов портовых, постоянно работающих на акватории порта, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) было введено Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1

Кроме того, Постановление Совмина СССР от 3 августа 1972 года за N 590 утратило силу с 21 февраля 2020 года.

Таким образом, решение суда в этой части подлежит отмене.

Ввиду исключения из специального стажа периода службы истца по призыву в Вооруженных силах СССР, продолжительность указанного стажа составит менее 12 лет 6 месяцев, следовательно право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у Орешина В.И. не возникнет.

Решение в данной части подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 9 октября 2021 года, дополнительное решение Тетюшского районного суда от 27 января 2021 года по данному делу в части включения в специальный стаж периода службы по призыву с 8 мая 1982 года по 24 мая 1985 года и назначения досрочной страховой пенсии отменить.

Принято в этой части новое решение, которым в удовлетворении указанных исковых требований отказать.

В остальной части эти же решения оставить без изменения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка