Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 33-5783/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 33-5783/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ишимова А.А.,
судей: Дроздова В.Ю., Мироненко М.И.,
при секретаре Бессарабове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермакова С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о защите пенсионных прав,
по апелляционной жалобе истца Ермакова С.В. на решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 апреля 2020 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Ермакова С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте ХМАО-Югры (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж период работы, произвести перерасчет пенсии отказать,
заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю.,
установила:
Ермаков С.В. обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте), мотивируя тем, что с (дата) истец является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии и установлении её размера в стаж работы по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, не был включен период работы с 23.01.1987 г. по 25.08.1987 г. в должности слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда в турбинно-ремонтном цехе "Т." РЭУ "Т.". <данные изъяты> истцу выдана архивная справка от (дата) (номер), подтверждающая работу по Списку N 2 в спорный период, которая была представлена ответчику с просьбой принять архивную справку и пересмотреть назначенный истцу размер пенсии. В письме от (дата) (номер) ответчик утверждает, что спорный период не учтен в стаж работы по Списку N 2, так как представленные истцом архивные справки не подтверждают факт льготной работы, указывая на то, что установить факт льготной работы истец может в судебном порядке. С таким решением ответчика истец не согласен. В трудовой книжке имеются записи о его работе с 23.01.1987 г. по 25.08.1987 г. Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10 установлено, что правом на досрочное назначение пенсии пользуются слесари, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. Списком N 2 от 22.08.1956 г. N 1173, действовавшего до 01.01.1992, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются слесари по ремонту и обслуживанию оборудования в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления. Указанный период работы в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда в турбинно-ремонтном цехе по Списку N 2 в "Т." РЭУ "Т." был подтвержден справкой работодателя от (дата) (номер), а также архивной справкой от (дата) (номер). Данный период может быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, без подтверждения полной занятости. Просил: включить в специальный стаж по Списку N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 период работы истца с 23.01.1987 г. по 25.08.1987 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда в турбинно-ремонтном цехе "Т." РЭУ "Т."; обязать ответчика включить и учесть в специальный стаж по Списку N 2 период работы истца с 23.01.1987 г. по 25.08.1987 г. с момента назначения страховой пенсии по старости с (дата).
Дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Ермаков С.В. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. Указывает, что суд ошибочно пришел к выводу, что в данном деле отсутствует спор о праве. Истец обращался к ответчику и представлял архивную справку за спорный период специального стажа с просьбой включить его в стаж работы по Списку N 2, на что ответчик письмом сообщил об отказе в принятии справки и учете спорного периода, из чего очевидно усматривается наличие спора. Таким образом, судом не установлены юридически значимые обстоятельства по делу, не приняты во внимание представленные истцом доказательства, обосновывающие его требования, гражданское дело не разрешено судом первой инстанции по существу. Считает, что решением суда существенно нарушаются права и законные интересы истца.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истца ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте указывает на законность и обоснованность судебного решения.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене обжалуемого решения суда в апелляционном порядке.
Материалами дела установлено, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от (дата) (номер) истцу Ермакову С.В. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с (дата).
При оценке пенсионных прав в специальный стаж по Списку N 2 ответчиком не был учтен период работы истца с 23.01.1987 по 25.08.1987 слесарем по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда в турбинно-ремонтном цехе производственного ремонтного предприятия "Т." районного энергетического управления "Т.".
Полагая, что данный период работы необоснованно не учтен ответчиков в стаж работы по Списку N 2, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствуют требованиям закона, основан на фактических обстоятельствах, подтвержденных надлежащими доказательствами, оцененными судом в совокупности, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
В соответствии с положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.
Пунктом 4 данного Порядка установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно записям в трудовой книжке серии (номер) (номер) истец Ермаков С.В. 23.01.1987 был принят в турбинно-ремонтный цех производственного ремонтного предприятия "Т." слесарем по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда (Пр. (номер) от (дата)), 25.08.1987 уволен в порядке перевода (ПР. (номер) от (дата)).
Аналогичные сведения содержатся в личной карточке работника Ермакова С.В., в приказах работодателя о приеме и увольнении с работы.
В спорный период работы истца с 23.01.1987 по 25.08.1987 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, который в Разделе XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусматривал слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" указаны слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код 2140000а-18455).
По смыслу закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, непосредственно связано с видом производства. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.
Производственное ремонтное предприятие "Т.", не является электростанцией, энергопоездом, паросиловым хозяйством для производственных целей, как предусмотрено Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10. Турбинно-ремонтный цех ПРП "Т.", где работал истец в спорный период, не относится к предусмотренным Списком N 2 от 22.08.1956 года цехам, - котельным, машинным (теплосиловым), топливоподачи и пылеприготовления, работа в которых предоставляет право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Работодатель работу истца в особых условиях не подтверждает.
Согласно архивной справке от (дата) (номер), выданной <данные изъяты>", Ермаков С.В. работал в обособленном подразделении (ОП) производственного ремонтного энергопредприятия (ПРЭП) "Т." районного энергетического управления (РЭУ) "Т.", расположенного в (адрес), в местности, приравненной к районам Крайнего Севера: 23.01.1987 (приказ от (дата) (номер) к) принят в качестве слесаря по ремонту оборудования машинных цехов тепловых электростанций 3 разряда в турбинно-ремонтный цех; 25.08.1987 (приказ от (дата) (номер) к) уволен в порядке перевода по согласованию между руководителем предприятий в (адрес). Работа в указанных районах дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Документы, подтверждающие льготный характер работы в архив ОАО "Т." не поступали. Отвлечений от работы не имелось. Отражены сведения о реорганизации и переименовании предприятия.
Аналогичные сведения содержатся в архивной справке (адрес)" от (дата) (номер).
Выписка из лицевого счета застрахованного лица не содержит сведений о работе истца в особых условиях труда в спорный период.
На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истец не представил суду доказательства того, что он работал на предприятии, которое являлось электростанцией, энергопоездом либо паросиловым хозяйством, осуществлял трудовую деятельность в цехах: котельных, машинных, топливоподачи и пылеприготовления.
Доводы истца о выполнении им с 23.01.1987 по 25.08.1987 работ, предусмотренных Списком N 2, не нашли своего подтверждения.
Документальное подтверждение фактической работы истца, в условиях, предусмотренных Списками, в материалах дела отсутствует.
При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований истца, у суда не имелось.
При этом выводы суда первой инстанции об отсутствии спора о праве судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку, как усматривается из разъяснений ответчика от (дата) (номер), истец обращался к ответчику по вопросу назначения и определения размера его пенсии, пенсионным органом давалась оценка указанным выше архивным справкам, из разъяснений следует, что спорный период не учтен ответчиком в стаж по Списку N 2, так как справки не подтверждают факт льготной работы, отмечено, что установить факт льготной работы истец может в судебном заседании.
Однако, данные выводы суда не являются основанием для отмены обжалуемого решения суда, поскольку как судом первой инстанции, так и судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по апелляционной жалобе не установлено выполнение истцом работ, предусмотренных Списком N 2, в спорный период.
Доводы апелляционной жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены оспариваемого судебного решения, основаны на неверном толковании норм материального права, фактически сводятся к несогласию с решением суда первой инстанции, и направлены на переоценку доказательств и выводов суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ермакова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Ишимов А.А.
Судьи: Дроздов В.Ю.
Мироненко М.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
