Дата принятия: 03 февраля 2020г.
Номер документа: 33-5783/2019, 33-75/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2020 года Дело N 33-75/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Лысенина Н.П., судей Алексеевой Г.И., Агеева О.В.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Вавилова Николая Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) об установлении факта работы, признании решения незаконным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, поступившее по апелляционной жалобе Вавилова Николая Ивановича на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 15 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия
установила:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) (далее УПФ в г. Шумерля, Управление) N 2688 от 13 декабря 2018 года Вавилову Н.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия требуемого специального стажа и недостижения возраста 56 лет на дату обращения 03 декабря 2018 года (поскольку истец является муниципальным служащим и на него распространяются положения ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ). Страховой стаж истца установлен в 26 лет 02 месяца 01 день, специальный стаж отсутствует.
Не согласившись с указанным решением, Вавилов Н.И. обратился в суд с иском к УПФ в г. Шумерля об установлении факта работы в период с 12 августа 1986 года по 15 апреля 1999 года в совхозе "..." в должности прораба, признании незаконным решения УПФ в г. Шумерля N 2688 от 13 декабря 2018 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, период работы с 12 августа 1986 года по 15 апреля 1999 года в совхозе "..." в должности прораба с момента первоначального обращения - 03 декабря 2018 года.
Исковые требования мотивированы тем, что с 12 августа 1986 года по 27 апреля 1999 года истец работал в совхозе "..." Ядринского района Чувашской Республики (далее также совхоз "...") в должности прораба. В его обязанности входило строительство на территории совхоза объектов, ввод их в эксплуатацию, а также газификация производственных объектов и населенных пунктов, оформление технической документации при сдаче законченных строительством объектов и комплекса работ вводимых в строй объектов. 03 декабря 2018 года Вавилов В.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 13 декабря 2018 года N 2688 ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа и возраста 56 лет.
В судебном заседании истец Вавилов Н.И. исковые требования поддержал, представитель ответчика УПФ в г. Шумерля Якимов С.А. исковые требования не признал, представитель третьего лица СХПК "..." Ядринского района Чувашской Республики (далее также СХПК "...") Бобров В.С. не возражал против удовлетворения исковых требований.
Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 15 октября 2019 года постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Вавилова Николая Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) об установлении факта работы, о признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить спорный период работы в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на вредных и тяжелых условиях труда с момента первоначального обращения отказать".
Указанное решение суда от 15 октября 2019 года обжаловано Вавиловым Н.И. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Обжалуя решение суда, истец ссылается на необоснованность выводов суда о недоказанности характера работы истца в спорный период в должности прораба в течение полного рабочего времени, суд не принял в качестве доказательства письмо (запрос) в ООО СК "КАДО-2000" от 01 марта 2014 года с просьбой вернуть трудовую книжку, которая не была возвращена истцу после его увольнения из указанной организации в декабре 2008 года. Суд не принял в качестве доказательств и не дал оценки выписке из книги приказов по личному составу совхоза "..." Ядринского района Чувашской АССР N 209 от 30 ноября 2018 года (приказ по предприятию от 12 августа 1986 года N 87 о принятии истца, выпускника Чувашского государственного университета, хозстипендиата, прорабом совхоза с 12 августа 1986 года), выписке из книги приказов по личному составу совхоза "..." Ядринского района Чувашской АССР N 210 от 30 ноября 2018 года (приказ по предприятию от 27 апреля 1999 года N 24/1 об увольнении истца с должности прораба СХПК "..." с 27 апреля 1999 года по собственному желанию), справке от 30 ноября 2018 года N 211, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, справкам от 05 июня 2018 года N 100, N 101 СХПК "..." в подтверждение трудозанятости истца с 1986 по 1996 гг. в совхозе "..." с указанием количества рабочих дней ежемесячно, заработной платы. Суд не принял во внимание доводы истца о том, что совхоз "..." осуществлял строительство хозспособом объектов газификации, что подтверждается Списком объектов, зданий и сооружений, построенных и введенных в эксплуатацию хозяйственно-подрядным способом за счет средств и силами совхоза с 12 августа 1986 года по 27 апреля 1999 года под непосредственной организацией производства строительно-монтажных работ и ведением технического надзора прорабом Вавиловым Н.И.
В судебном заседании истец Вавилов Н.И. апелляционную жалобу поддержал, представитель третьего лица СХПК "..." Бобров В.С. полагал апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, представитель ответчика УПФ в г. Шумерля Журавлева Т.К. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции на дату подачи истцом заявления от 03 декабря 2018 года в пенсионный орган) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона (в редакции на дату подачи истцом заявления от 03 декабря 2018 года в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постанавливая решение, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены трудовая книжка и достоверные и бесспорные обстоятельства, подтверждающие характер его работы в спорный период в должности прораба, выполняющего строительные работы в строительной организации, строительном цехе, либо в строительной бригаде постоянно в течение полного рабочего дня.
Также суд сослался на то, что согласно решению ответчика истец является муниципальным служащим, в силу требований ч. 1.1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ муниципальные служащие получают право на пенсионное обеспечение по достижении 60 лет в 2018 году с прибавлением 12 месяцев.
Оспаривая решение суда, истец ссылается на то, что период работы с 12 августа 1986 года по 27 апреля 1999 года в совхозе "..." Ядринского района Чувашской Республики в должности прораба подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на вредных и тяжелых условиях труда.
Как следует из решения УПФ в г. Шумерля N 2688 от 13 декабря 2018 года, период работы истца с 12 августа 1986 года по 27 апреля 1999 года в совхозе "..." Ядринского района Чувашской Республики не был учтен при подсчете специального стажа истца, поскольку СХПК "..." Ядринского района Чувашской Республики не является предприятием, организацией, занимающейся строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, что не соответствует списку производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также индивидуальный лицевой счет застрахованного лица после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования с 14 ноября 1997 года не содержит сведений о наличии стажа на соответствующих видах работ.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).
Досрочное назначение трудовых пенсий по старости по указанному основанию (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ) производится в соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлениями: Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (по периодам работы до 01 января 1992 года), Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (по всем периодам работы), обоснованность применения которых с 01 января 2002 года подтверждена постановлениями Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 и от 24 апреля 2003 года N 239.
Списком N 2 от 1956 года, разделом XXIX предусмотрено: "строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", пунктом б) "инженерно-технические работники" предусмотрены прорабы.
В соответствии со Списком N 2 от 1991 года позиции 2290000Б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ (прорабы).
Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.
В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В силу ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основным документом при досрочном назначении страховой пенсии по старости, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.
Если трудовая книжка содержит неполные, неточные записи или необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня, в частности, на определенном оборудовании, страхователь уточняющей справкой на основании имеющихся документов должен подтвердить выполнение застрахованным лицом работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.
В трудовой книжке истца отсутствует период работы с 12 августа 1986 года по 29 декабря 1996 года в совхозе "...".
Ссылка истца в апелляционной жалобе на непринятие судом в качестве доказательства письма (запроса) в ООО СК "КАДО-2000" от 01 марта 2014 года с просьбой вернуть трудовую книжку, которая не была возвращена истцу после его увольнения из указанной организации в декабре 2008 года, не может быть принята во внимание. Направление запроса о возврате трудовой книжки само по себе не подтверждает и не опровергает наличие либо отсутствие в трудовой книжке записей о работе истца в совхозе "...".
При этом истец представил выписку из книги приказов по личному составу совхоза "..." Ядринского района Чувашской АССР N 209 от 30 ноября 2018 года о наличии приказа от 12 августа 1986 года N 87 о назначении его прорабом совхоза с 12 августа 1986 года, выписку из распоряжений по личному составу СХПК "..." Ядринского района Чувашской Республики N 210 от 30 ноября 2018 года о наличии приказа от 27 апреля 1999 года N 24/1 об увольнении прораба Вавилова Н.И. с 27 апреля 1999 года по собственному желанию (л.д. 17, 18).
Однако истец не представил документы, подтверждающие характер его работы и выполнение ее в условиях, при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение: занятость на строительстве зданий и сооружений (промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций или на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов).
Справка, уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, N 211 от 30 ноября 2018 года выдана на основании приказов по личному составу, лицевых счетов по начислению заработной платы совхоза "..." (ТОО "...", СХПК "...") за 1986-1999 гг. (л.д. 8).
Но при этом в справках о заработной плате истца NN 100, 101 от 03 июня 2018 года отсутствует указание на должность истца (л.д. 25, 26).
Список объектов, зданий и сооружений, построенных и введенных в эксплуатацию хозяйственно-подрядным способом за счет средств и силами совхоза с 12 августа 1986 года по 27 апреля 1999 года под непосредственной организацией производства строительно-монтажных работ и ведением технического надзора прорабом Вавиловым Н.И., не содержит основания его составления и выдачи (л.д. 44).
Кроме того, представлены акт N 1 от 09 июля 2004 года о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, в числе которых документы по учету труда и выполненных работ (л.д. 45-48), справки от 14 октября 2019 года об отсутствии архивных документов (нарядов выполненных работ, табелей учета рабочего времени, актов выполненных работ) бывшего совхоза "...", ТОО "...", ныне СХПК "..." за 1986-1991, 1991-1999 гг. в архиве СХПК "..." (л.д. 50-51)
В имеющейся в материалах дела выписке из лицевого счета застрахованного лица Вавилова Н.И. имеются сведения о периодах работы с 12 августа 1986 года по 29 декабря 1996 года в совхозе "..." в качестве прораба без указания особых условий труда, с 30 декабря 1992 года по 31 декабря 1996 года в качестве инженера-газовика, с 01 января 1997 года по 27 апреля 1999 года в СХПК "..." без указания должности и без указания особых условий труда (л.д. 31-33).
Поскольку при рассмотрении дела истец ссылался на представление СХПК "..." в Управление индивидуальных сведений о его трудовом стаже в ноябре 2018 года, судебная коллегия запросила, а по получении приняла и исследовала выписку из лицевого счета застрахованного лица на Вавилова Н.И., которая содержит аналогичные сведения об указанных периодах работы истца в совхозе "...".
При таких обстоятельствах, поскольку истец в суде апелляционной инстанции указал на наличие документов, подтверждающих его доводы, в частности, приказов о создании строительных бригад, поясняя, что судом документы не запрашивались, судебная коллегия предложила истцу представить дополнительные доказательства, по представлении их истцом приняла их и исследовала.
Истец представил приказы и распоряжения совхоза "...", ТОО "...", СХПК "...", акты на выполнение и приемку работы, выписку их журнала производства работ за август 1995-декабрь 1996 гг., трудовые книжки ФИО1., ФИО2, допрошенных в суде первой инстанции, а также ФИО3, справки СХПК "..." NN 06, 07 от 24 января 2020 года об отсутствии в архивных документах записей о переводе прораба Вавилова Н.И. на должности инженера-газовика, на должность главного инженера.
Так, приказами и распоряжениями подтверждается наличие в совхозе "..." строительных объектов и создание строительных бригад:
приказ N 81 от 24 июля 1986 года об оплате работ, в том числе в целях сокращения сроков строительства,
приказ N 113 от 1986 года о закреплении рабочих на ремонт животноводческих помещений совхоза по фермам и на строительство склада ядохимикатов (по бригадам),
приказ N 24 от 17 февраля 1987 года о принятии на работу рабочих - отходчиков в связи со строительством автовесов на 30 тонн в с. Николаевское,
приказ N 43-п 21 апреля 1987 года о принятии на работу рабочих - отходчиков в связи со строительством 2-го арочного сенохранилища под валовню в д. Бобылькасы,
приказ N 51-п от 14 мая 1987 года о принятии на работу рабочих - отходчиков в связи со строительством арочного телятника в дер. Хирлесиры,
приказ N 56-п от 13 июня 1987 года о закреплении рабочих - строителей по объектам (на ремонт Якимкинской СТФ, на строительство коровника, на строительство ягнятника в д. Бобылькасы, на строительство щитового дома, на штукатурку коровника в с. Николаевское),
приказ N 82-п от 24 августа 1987 года о принятии на работу по договору в связи со строительством сенохранилища в дер. Салугино рабочих - отходчиков,
приказ N 106-п от 05 ноября 1987 года о принятии отходчиков с 01 августа 1987 года в связи со строительством кормоцеха в Бобылькасинской ферме,
приказ N 16 от 22 февраля 1988 года (параграф 3) о временном принятии на работу рабочих - отходчиков в связи со строительством щитового дома в д. Якимкино,
приказ N 33 от 04 мая 1988 года о закреплении рабочих - отходчиков на ремонтно-строительные работы в связи с капитальным ремонтом бычатника в д. Бобылькасы, закреплении рабочих в связи со строительством пилорамы в с. Николаевское,
приказ N 43-Л от 20 июня 1988 года о закреплении рабочих на ремонтные работы с 21 июня 1988 года в связи с реконструкцией Николаевской МТФ под телятник, закреплении рабочих на строительство с 21 июня 1988 года в связи со строительством детского сада на 90 мест в с. Николаевское,
приказ N 50-Л от 01 августа 1988 года об увольнении рабочих - отходчиков, рабочих совхоза в связи с невыполнением плана строительно-монтажных работ при строительстве свинарника - маточника в с. Якимкино бригадой строительных рабочих - отходчиков и принятии рабочих - отходчиков на строительство Якимкинской СТФ,
приказ N 62-п от 17 октября 1988 года о направлении на учебу двух рабочих - газоэлектросварщиков на переподготовку для сварки газопроводных труб сроком на один месяц в Чебоксарский завод промтракторов с 17 октября 1988 года,
приказ N 64-п от 03 ноября 1988 года о принятии на временную работу с 28 сентября строителей в связи со строительством кормоцеха на вновь строящейся овцеферме в д. Н. Яуши,
приказ N 54-Л от 27 мая 1988 года о принятии рабочих - отходчиков на строительство в связи с реконструкцией кормоцеха в Якимкинской СТФ,
приказ N 64-Л от 24 июня 1989 года о закреплении рабочих для завершения строительства свинарника и кормоцеха в Якимкинской СТФ,
приказ N 76-Л от 21 августа 1989 года о закреплении рабочих - отходчиков на строительство картофелехранилища,
приказ N 45 от 29 октября 1991 года о закреплении рабочих на ремонт свинарника - откормочника в д. Якимкино с 30 октября 1991 года,
приказ N 37 от 04 августа 1992 года о закреплении рабочих - отходчиков в связи со строительством зерносклада в с. Николаевское.
Кроме того, истцом представлены трудовые книжки допрошенных судом свидетелей ФИО1 с записями о работе в совхозе "..." в качестве рабочего в строительной бригаде с 01 июля 1982 года по 01 апреля 1998 года, ФИО2 с записями о работе в совхозе "..." в качестве рабочего с 14 июля 1980 года по 26 августа 1980 года, с 26 сентября 1982 года 17 февраля 1983 года, бригадира хмелебригады с 17 февраля 1983 года по 16 апреля 1987 года, рабочего хмелеводства с 16 апреля 1987 года по 01 июня 1995 года.
Также истец представил трудовую книжку ФИО3 с записями о работе в совхозе "..." в качестве каменщика третьего разряда с 22 октября 1984 года по 01 апреля 1987 года.
Указанные лица также упомянуты в приказах совхоза "..." N 113 от 25 октября 1986 года (ФИО1, ФИО3 закреплены на строительство склада ядохимикатов), N 56-п от 13 июня 1987 года (ФИО2 закреплен на ремонт Якимкинской СТФ, ФИО1, ФИО3 - на строительство коровника), N 43-л от 20 июня 1988 года (ФИО1., ФИО3 закреплены на строительство детского сада), N 64-Л от 24 мая 1989 года (ФИО2 закреплен для завершения строительства свинарника и кормоцеха в Якимкинской СТФ).
Судебная коллегия приходит к выводу, что представленные доказательства в совокупности подтверждают постоянное наличие в период с 1986 года до конца 1991 года строительных объектов и строительных бригад в совхозе "...", которыми производились строительство, реконструкция, ремонт строительных объектов.
В связи с этим, а также учитывая, что до 01 января 1992 действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались прорабы, и подтверждение занятости на таких работах в течение полного рабочего дня не требовалось, имеется приказ о принятии истца на работу прорабом, судебная коллегия приходит к выводу о возможности установления факта работы истца в период с 12 августа 1986 года по 31 декабря 1991 года в совхозе "..." в должности прораба, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признания незаконным решения Управления N 2688 от 13 декабря 2018 года в части отказа во включении указанного периода в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, возложения на Управление обязанности включить указанный период в специальный стаж истца.
С учетом изложенного решение суда в названной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении перечисленных требований Вавилова Н.И.
Иные представленные истцом доказательства не могут служить надлежащим и достаточным подтверждением его работы в совхозе "..." в должности прораба в течение полного рабочего дня по следующим основаниям.
После 01 января 1992 года в приказах совхоза "...", ТОО "..." упоминается лишь один строительный объект - зерносклад в с. Николаевское (приказ N 37 от 04 августа 1992 года о закреплении рабочих - отходчиков).
Иные документы либо не содержат сведений об истце, либо не позволяют определить его работу в качестве прораба, либо, упоминая его в качестве прораба, не содержат сведений о его работе в этой должности в течение полного рабочего дня.
Распоряжение ТОО "..." N 4 от 18 января 1994 года упоминает истца как инженера-газовика ТОО "...", назначенного ответственным за газовое хозяйство ТОО "...".
Распоряжение ТОО "..." N 32 от 15 июня 1995 года подтверждает лишь наличие в штатном расписании с 01 апреля 1995 года должностей прораб по строительству, прораб по газофикации, но не содержит сведений о лицах, замещающих эти должности.
Истец упоминается как прораб в распоряжении N 50 от 16 июля 1996 года, выписке из приказа (дата не указана) о назначении ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию газового оборудования, вентиляционных каналов, уплотнений и вводов инженерных коммуникаций в ТОО "...", выписке из журнала производства работ за август 1995 - декабрь 1996 гг., акте на скрытые работы от 23 декабря 1996 года.
Однако не представлены приказы о назначениях или переводах истца на иные должности, хотя имеется приказ об увольнении его с должности прораба, отсутствуют сведения о занятости истца в течение полного рабочего дня, выписка из приказа о назначении ответственным лицом за исправное состояние и безопасную эксплуатацию газового оборудования, вентиляционных каналов, уплотнений и вводов инженерных коммуникаций в ТОО "..." Вавилова Н.И., прораба по строительству газопроводов, заверенная инженером ПТО филиала АО "Газпром газораспределение Чебоксары" в с. Моргауши, не содержит даты. В то же время в актах от 08 июля 1992 года, от 11 июня 1992 года Вавилов Н.И. указан как главный инженер.
Распоряжение ТОО "..." N 1 от 04 января 1997 года о создании службы по обслуживанию газопроводов и газовых приборов и назначении ответственным за газовое хозяйство истца не содержит указания на должность истца либо указывает на должность истца - ответственный за газовое хозяйство.
В представленном истцом письме начальнику Чебоксарского ЛПУМГ о разрешении совхозу "..." производства земляных работ в охранной зоне магистрального газопровода отсутствует дата, истец и его должность в нем не упомянуты, письмо лишь подтверждает ведение работ совхозом.
Подтвержденное справками NN 06, 07 от 24 января 2020 года отсутствие в СХПК "..." записей о переводе Вавилова Н.И. на должность инженера-газовика, главного инженера не может свидетельствовать о том, что Вавилов Н.И. после 01 января 1992 года замещал должность прораба в течение полного рабочего дня.
При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что материалами дела с достоверностью не подтверждается характер работы и занятость истца в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года по профессии прораб, учитывая, что истец осуществлял и иные функции (инженер-газовик, главный инженер, ответственный за газовое хозяйство), которые не являются льготными. В связи с этим выводы суда в остальной части заявленных истцом требований являются правильными, оснований для удовлетворения жалобы истца в остальной части не имеется.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 15 октября 2019 года отменить в части отказа в установлении факта работы Вавилова Николая Ивановича в период с 12 августа 1986 года по 31 декабря 1991 года в совхозе "..." в должности прораба, признании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) N 2688 от 13 декабря 2018 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периодов работы Вавилова Николая Ивановича с 12 августа 1986 года по 31 декабря 1991 года, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периода работы Вавилова Николая Ивановича с 12 августа 1986 года по 31 декабря 1991 года, и принять в указанной части новое решение.
Установить факт работы Вавилова Николая Ивановича в период с 12 августа 1986 года по 31 декабря 1991 года в совхозе "..." в должности прораба, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) N 2688 от 13 декабря 2018 года незаконным в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периодов работы Вавилова Николая Ивановича с 12 августа 1986 года по 31 декабря 1991 года.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, период работы Вавилова Николая Ивановича с 12 августа 1986 года по 31 декабря 1991 года в совхозе ... в должности прораба.
В остальной части апелляционную жалобу Вавилова Николая Ивановича на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 15 октября 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи Г.И. Алексеева
О.В. Агеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
