Дата принятия: 18 марта 2019г.
Номер документа: 33-578/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2019 года Дело N 33-578/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Босси Н.А.,
судей Юдиной И.С., Бучневой О.А.,
при секретаре Ивановой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тяжина Игоря Владимировича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочное назначение страховой пенсии,
Заслушав доклад судьи Юдиной И.С., судебная коллегия
установила:
Тяжин И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное), с учетом уточнения исковых требований просил признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и обязать ответчика назначить ему пенсию с 20 марта 2018 г., включив в стаж на соответствующих видах работ периоды:
с 29 апреля 1991 г. по 18 ноября 1991 г. (06 мес. 20 дней) в должности газосварщика в МП "***";
с 14 декабря 1996 г. по 17 декабря 1999 г. и с 18 декабря 1999 г. по 28 декабря 2000 г. (4 года 15 дней) в должности газоэлектросварщика в *** СМПМУ;
с 12 мая 2003 г. по 24 июля 2007 г. (3 года 01 мес. 21 день за исключением периодов отпуска без сохранения зарплаты 1 год 24 дня) в должности электрогазосварщика в ООО "***".
В обоснование заявленных требований истец указал, что 19 марта 2018 г. он обратился в УПФР в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с вредными условиями труда, занятость в которых дает ему право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 27.12.2001 года N 173-Ф3.
*** г. решением УПФР в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Истец полагает, что вышеуказанные спорные периоды должны быть приняты к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Спорные периоды не включены в льготный стаж, так как документально не доказана занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.
Ссылаясь на постановление Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, считает, что занятость в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда в профессии газоэлектросварщика в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, в разделах - о периодах работы, а также показаниями граждан, работавшими вместе с ним в спорные периоды, полагает, что данных доказательств достаточно для того, чтобы эти периоды ему были включены в стаж на соответствующих видах работ. При условии включения в льготный стаж спорных периодов его трудовой деятельности, стаж на соответствующих видах работ будет составлять 12 лет 7 месяцев 2 дня.
Решением Котовского городского суда Тамбовской области от 16 ноября 2018 г. исковые требования Тяжина И.В. удовлетворены.
Постановлено признать за Тяжиным И.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", включив в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 29 апреля 1991 г. по 18 ноября 1991 г. в качестве газосварщика МП "***"; с 14 декабря 1996 г. по 17 декабря 1999 г., с 18 декабря 1999 г. по 28 декабря 2000 г. в качестве газоэлектросварщика *** специализированного межхозяйственного передвижного механизированного участка по газификации; с 12 мая 2003 г. по 24 июля 2007 г. (за исключением периода отпуска без сохранения зарплаты 1 год 24 дня) в качестве электрогазосварщика в ООО "***".
Обязать УПФР в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) назначить Тяжину И.В. пенсию с 20 марта 2018 г.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Указывает, что судом нарушены нормы материального права.
В соответствии с Разделом XXXIII Общие профессии Списка N 2, право на досрочное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам (код профессии 23200000-11620), электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756).
Согласно представленных в Управление ПФР и в суд документов Тяжин И.В. в спорные периоды работал в должностях газосварщика, газоэлектросварщика, электрогазосварщика. Должности (профессии) газоэлектросварщик, электрогазосварщик Списком N2 не предусмотрены. Документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за все спорные периоды Тяжиным И.В. ни в УПФР, ни в суд не представлено.
Вынося решение, суд одним их доказательств указывает архивные справки, что не может быть законным, так как они не содержат никаких данных о занятости на тяжелых работах истца.
Тяжин И.В. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15 декабря 1998 г.
Таким образом, суд необоснованно и незаконно включил Тяжину И.В. периоды с 16 декабря 1998 г. по 28 декабря 2000 г. в *** СМПМУ, с 12 мая 2003 г. по 24 июля 2007 г. в ООО "***", так как данные периоды не подтверждены данными индивидуального (персонифицированного) учета.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что 19 марта 2018 г. Тяжин И.В. обратился в УПФР в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) от *** г. N ***, Тяжину И.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ.
Всего принято к зачету 4 года 10 месяцев 02 дня.
В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды:
с 29 апреля 1991 г. по 18 ноября 1991 г. (06 мес. 20 дней) в должности газосварщика на МП "***", с 14 декабря 1996 г. по 17 декабря 1999 г. и с 18 декабря 1999 г. по 28 декабря 2000 г. (4 года 15 дней) в должности газоэлектросварщика в *** СМПМУ, с 12 мая 2003 г. по 24 июля 2007 г. (3 года 01 мес. 21 день) в должности электрогазосварщика в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, периоды после даты регистрации в качестве застрахованного лица (15 декабря 1998 г.) не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Приказом N *** от *** г. *** СМПМУ был преобразован в ООО "***".
Согласно ответа Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения "Государственный архив Тамбовской области" N *** от *** г., документы ООО "***" за период с *** г.г. в архив на хранение не поступали документы ООО "***" находятся на хранении в отделе культуры, архивного дела молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Знаменского района Тамбовской области.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Тяжиным И.В. требований и включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы.
Удовлетворяя требования о включении в стаж периода работы с 29 апреля 1991 г. по 18 ноября 1991 г. (06 мес. 20 дней) в должности газосварщика на МП "***", суд указал, что действующим законодательством не требуется подтверждение полной занятости до 01 января 1992 г., а достаточно подтверждения самого факта работы в качестве "электросварщика", "газосварщика"; до 01 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика засчитывается в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать прав истца на включение вышеуказанного периода в льготный стаж.
Приходя к выводу о возможности включения в льготный стаж истца периодов с 14 декабря 1996 г. по 17 декабря 1999 г. и с 18 декабря 1999 г. по 28 декабря 2000 г. в качестве газоэлектросварщика в *** СМПМУ, с 12 мая 2003 г. по 24 июля 2007 г. в качестве электрогазосварщика в ООО "***" суд исходил, что трудовая деятельность по профессии электрогазосварщик и газоэлектросварщик, выполняемая после 01 января 1992 г., засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ. При этом "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Согласно записям трудовой книжки Тяжин И.В. работал в *** СМПМУ газоэлектросварщиком и в ООО "***" электрогазосварщиком. Ответчик записи в трудовой книжке истца не оспаривает, из чего следует, что в спорные периоды Тяжин И.В. работал в должностях, которые предусмотрены Списком N 2. Из анализа справок о размере заработной платы в спорные периоды, из которых следует, что истец имел приблизительно одинаковый уровень заработной платы в течение спорных периодов работы в *** СМПМУ, ООО "***", суд пришел к выводу о занятости Тяжина И.В. в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.
Также суд указал, что занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день, подтверждается показаниями свидетеля В.С.., являвшегося руководителем ООО "***", опубликованной в общественно-политической газете "***" статьи "Не числом, а количеством" от *** г., посвященной работе ООО "***" в целом, а также добросовестной работе его руководителя и работников одной из бригад, в которой, в том числе, работал Тяжин И.В. В статье указывается на добросовестную работу сварщика со стажем Тяжина И.В., который в ООО "***" работает с 1996 г., не считаясь с личным временем, задерживается после работы и выполняет все в срок.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 15 декабря 1998 г.
Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электросварщики ручной сварки (код 1010300а-19906), а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.
Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы истца после 01 января 1992 г., необходимо руководствоваться указанным Списком N 2 от 26.01.1991 N 10, которым предусмотрено, что в специальный стаж включается работа электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.
Истцом в обоснование заявленных требований представлена трудовая книжка, архивная справка от *** г. - приказ от *** г. о переводе Тяжина И.В. в ООО "***" в связи с преобразованием СМПМУ по газификации в ООО "***", архивная справка от *** г. - приказ от *** г. о принятии Тяжина И.В. газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО "***", архивные справки о заработной плате за декабрь 1996 г. - июнь 1999 г., декабрь 1999 г. - декабрь 2000г.
Однако, из представленных документов не следует, что истец на указанных работах работал полный рабочий день, справки работодателей, подтверждающие, что истец был занят полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, как это предусмотрено Списком N 2 от 1991 года, суду не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").
Из материалов дела следует, что страховой (специальный) стаж, начиная с даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (с 15 декабря 1998 г.), не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Поскольку никаких доказательств, подтверждающих занятость в особых условиях труда, кроме трудовой книжки и справок о заработной плате, не подтверждающих особые условия труда, истцом не представлено, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для включения в специальный трудовой стаж периодов работы с 29 апреля 1991 г. по 18 ноября 1991 г. в качестве газосварщика МП "***"; с 14 декабря 1996 г. по 01 января 1998 г. в качестве газоэлектросварщика *** специализированного межхозяйственного передвижного механизированного участка по газификации; с 12 мая 2003 г. по 24 июля 2007 г. не имеется.
Период работы с 01 января 1998 г. по 28 декабря 2000 г. в качестве газоэлектросварщика *** специализированного межхозяйственного передвижного механизированного участка по газификации подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку как установлено в суде апелляционной инстанции и не оспаривалось представителем УПФР в г. Котовске Тамбовской области (межрайонное) подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
С учетом суммирования включенных судом апелляционной инстанции в подсчет специального стажа истца периодов работы, у истца в совокупности не образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 20 марта 2018 г.
При указанных обстоятельствах решение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права с принятием нового решения.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Котовского городского суда Тамбовской области от 16 ноября 2018 года отменить, принять новое решение.
Включить Тяжину Игорю Владимировичу в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01 января 1998 года по 28 декабря 2000 года в должности газоэлектросварщика в *** специализированном межхозяйственном передвижном участке по газификации (СМПМУ).
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
