Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 сентября 2020 года №33-5777/2020

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 сентября 2020 года Дело N 33-5777/2020
Судья судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда Галенко В.А.,
при секретаре Плиско Э.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края на определение суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июля 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда района имени Лазо Хабаровского края от 18 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Решением суда района им. Лазо Хабаровского края от 18 декабря 2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 04 апреля 2018 года, удовлетворены исковые требования прокурора района им.Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия. На администрацию Хорского городского поселения муниципального района им.Лазо Хабаровского края возложена обязанность в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу организовать отведение сточных вод и оборудовать ливневую канализацию в границах от переулка Пожарный до переулка Школьный по улице Вокзальная, улице Кирова, улице Ленина, улице Советская, улице Заводская, улице Набережная п.Хор района имени Лазо Хабаровского края.
09 июля 2020 года администрация Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда района им.Лазо Хабаровского края от 18 декабря 2017 года, ссылаясь на отсутствие возможности исполнения решения. Требования мотивированы тем, что необходимо дополнительное время для осуществления инженерно-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий.
Определением суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июля 2020 года, с учетом внесенных в него исправлений определением от 11 августа 2020 года, администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.
В частной жалобе администрация Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края просит определение суда отменить. Указывает, что для выполнения инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий необходимо осуществить закупку согласно Федеральному закону от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". На ближайшем заседании Совета депутатов Хорского городского поселения будет уточняться бюджет Хорского городского поселения и будут внесены изменения в план-график и после этого будет объявлена закупка на выполнение инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий.
Письменных возражений на доводы частной жалобы не поступило.
В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ частная жалоба рассматривается единолично судьей, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья судебной коллегии не находит оснований для отмены определения суда.
В соответствии со ст. 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Данный вопрос на стадии исполнения судебных постановлений регулируется ст. 434 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Закон не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного постановления, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, а также прав и законных интересов сторон исполнительного производства. При этом основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
По смыслу закона при предоставлении отсрочки исполнения судебного решения суд должен учитывать не только интересы должника, но и взыскателя, также в интересах кого были заявлены исковые требования, а изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", по смыслу статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Отказывая администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края в предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции исходил из того, что основания для предоставления отсрочки отсутствуют, доказательства тому, что ответчиком после вступления решения суда в законную силу незамедлительно предприняты меры по его исполнению, не представлены. Кроме того, суд учел, что предоставление отсрочки не будет отвечать целям и назначению правосудия в Российской Федерации, не обеспечит соблюдение прав лиц, в чьих интересах прокурором был заявлен иск.
Судья судебной коллегии, вопреки доводам частной жалобы, с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку администрацией Хорского городского поседения муниципального района имени Лазо Хабаровского края не приведено объективных данных, свидетельствующих о том, что исполнение судебного акта станет возможным по истечении периода отсрочки его исполнения, а также того, что в настоящее время исполнение судебного акта невозможно по причинам, не зависящим от должника, а последним предпринимались и предпринимаются в настоящий момент какие-либо действия, направленные на исполнение решения суда.
В целом, доводы частной жалобы не опровергают выводов суда, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, являются аналогичными приводимым в заявлении, были предметом рассмотрения суда первой инстанции.
При рассмотрении заявления судом не допущено нарушения или неправильного применения норм процессуального права.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение суда района имени Лазо Хабаровского края от 17 июля 2020 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда района имени Лазо Хабаровского края от 18 декабря 2017 года по гражданскому делу по иску прокурора района имени Лазо Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края о возложении обязанности совершить определенные действия - оставить без изменения, частную жалобу администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Судья Хабаровского краевого суда В.А. Галенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка