Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 сентября 2021 года Дело N 33-5775/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Паршиной С.В.,

судей Артемовой Н.А., Аракчеевой С.В.,

при секретаре Косаревой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Торчкова Д.А. к Хаметовой А.И., территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости, исключении сведений о местоположении границ земельных участков, признании отсутствующим права собственности Российской Федерации по апелляционной жалобе Торчкова Д.А. на решение Волжского районного суда города Саратова от 13 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Артемовой Н.А., объяснения представителя Торчкова Д.А. - Лужкова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Хаметовой А.И. - Хаметова Р.Б., полагавшего решение суда не подлежащим отмене, представителя территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области - Зюзиной М.В., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, представителя конкурсного управляющего Федерального государственного унитарного предприятия "Опытно-производственное хозяйство "Волга" - Долговой К.А., полагавшей решение суда не подлежащим отмене, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Торчков Д.А. обратился в суд с исковым заявлением к Хаметовой А.И., территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - ТУ Росимущества в Саратовской области) о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости, исключении сведений о местоположении границ земельных участков, признании отсутствующим права собственности Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением администрации города Саратова от 12 октября 1994 года N ему предоставлен в частную собственность земельный участок N в жилой группе N площадью <данные изъяты> кв.м, на основании чего 26 октября 1994 года выдано свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> N. К указанному свидетельству прилагается чертеж границ земельного участка, который содержит размеры его сторон, номера и границы смежных земельных участков, а также сетку координат, которая позволяет определить координаты поворотных точек границ участка и его местоположение на местности. Сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) 14 октября 1994 года, ему присвоен кадастровый номер N.

Истец указывает, что земельный участок имеет статус ранее учтенного, а сведения о нем в ЕГРН - юридически действительными.

В связи с необходимостью уточнения площади и границ земельного участка с кадастровым номером N истец обратился к кадастровому инженеру ФИО9

По результатам топо-геодезической съемки кадастровым инженером дано заключение о том, что уточнить площадь и границы земельного участка с кадастровым номером N не представляется возможным, так как земельный участок накладывается полностью на земельный участок с кадастровым номером N, а также частично на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, площадь наложения - <данные изъяты> кв.м.

По сведениям, содержащимся в ЕГРН: земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N находятся в собственности Российской Федерации; земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет 04 сентября 2007 года; земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N поставлены на кадастровый учет 13 августа 2018 года и предоставлены в аренду Хаметовой А.И. на основании договоров аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности от 01 октября 2018 года. Все указанные земельные участки образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером N, который был поставлен на кадастровый учет как вновь образуемый земельный участок 04 сентября 2007 года.

На основании изложенного с учетом уточненных исковых требований истец просил суд признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, исключить сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N из государственного кадастра недвижимости, признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 13 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Торчков Д.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Автор жалобы указывает на несогласие с выводами суда, произведенной судом оценкой доказательств по делу, в частности с заключением эксперта. Кроме того, указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент предоставления истцу в собственность земельного участка с кадастровым номером N, он находился в собственности Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Саратова N от 12 октября 1994 года Торчкову Д.А. в частную собственность для индивидуального жилищного строительства предоставлен земельный участок N в жилой группе N площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании указанного постановления Торчковым Д.А. было зарегистрировано право собственности на земельный участок и получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на землю.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 14 октября 1994 года без установления границ, ему присвоен кадастровый номер N.

Решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов N от 24 февраля 1984 года за опытно-производственным хозяйством "Волга" закреплена фактически занимаемая территория площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га в Волжском районе до освоения в соответствии с генеральным планом развития города Саратова.

Как следует из постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 сентября 2008 года по делу N судом был установлен факт выдачи ФГУП "ОПХ "Волга" акта на право пользования спорной землей и утраты его в результате пожара, произошедшего в здании ФГУП "ОПХ "Волга". В уставе ФГУП "ОПХ "Волга" также имеется ссылка на свидетельства о праве бессрочного пользования земельным участком и акт на право пользования землей.

Распоряжением ТУ Росимущества в Саратовской области от 25 сентября 2006 года N "Об упорядочении границ земельного участка, являющегося федеральной собственностью" (с учетом изменений, внесенных распоряжением от 29 июня 2007 года N) в соответствии с материалами межевания из земельного участка, предоставленного ОПХ "Волга", выделены земельные участки с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования. Один из выделенных земельных участков был поставлен на кадастровый учет 04 сентября 2007 года, присвоен кадастровый номер N.

Распоряжением ТУ Росимущества в Саратовской области от 18 октября 2007 года N ФГУП "ОПХ "Волга" сроком на 49 лет предоставлен в аренду земельный участок с кадастровый номер N, предоставленный ранее решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов N от 24 февраля 1984 года.

18 октября 2007 года между ТУ Росимущества по Саратовской области и ФГУП "ОПХ "Волга" на основании распоряжения от 18 октября 2007 года N заключен договор аренды N земельного участка с кадастровым номером N, сроком на 49 лет.

По ходатайству истца судом первой инстанции назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам <данные изъяты>.

Согласно выводам заключения эксперта <данные изъяты> N для ответа на поставленные вопросы экспертом при помощи специального программного обеспечения произведена графическая оцифровка картографического материала с использованием привязок: <данные изъяты>, расположение земельного участка ФГУП "ОПХ "Волга" на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов N от 24 февраля 1984 года показано в приложении 1 лист 2 к данному заключению.

Экспертом при помощи специального программного обеспечения произведено графическое сравнение границ земельных участок с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N на основании сведений ЕГРН и границ ФГУП "ОПХ "Волга" на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов N от 24 февраля 1984 года.

В результате сравнения экспертом выявлено, то земельные участка с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N образованы из земельного участка, предоставленного на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов N от 24 февраля 1984 года.

Земельный участок с кадастровым номером N, предоставленный Торчкову Д.А. на основании постановления администрации города Саратова N от 12 октября 1994 года, полностью накладывается на земельный участок, предоставленный ФГУП "ОПХ "Волга" на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов N от 24 февраля 1984 года.

В результате графического сравнения границ земельного участка с кадастровым номером N, предоставленного Торчкову Д.А., и границ земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N экспертом выявлено, что земельный участок с кадастровым номером N налагается на земельный участок с кадастровым номером N (площадь наложения <данные изъяты> кв.м.), на земельные участки с кадастровыми номерами N (площадь наложения <данные изъяты> кв. м.), N (площадь наложения <данные изъяты> кв.м.), N (площадь наложения <данные изъяты> кв.м.), N (площадь наложения <данные изъяты> кв.м.), N (площадь наложения <данные изъяты> кв.м.), что технически не является реестровой ошибкой.

Земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N образованы путем раздела из земельного участка N, являющегося единым землепользованием, земельный участок с кадастровым номером N также входит в состав единого землепользования - N.

Данное экспертное заключение оценено судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ наряду с другими представленными по делу доказательствами. Экспертное исследование проведено и составлено экспертом, обладающим специальными познаниями в соответствующей области, обладающим необходимой квалификацией для проведения такого рода исследований и предупрежденным об уголовной ответственности, выполнено на научной основе, отвечает требованиям полноты и объективности. Не доверять выводам данного заключения оснований не имеется.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 15, 60 ЗК РФ, ст.ст. 209, 304 ГК РФ, ст.ст. 1, 8, 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст.ст. 3.1, 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку выводы суда надлежащим образом мотивированы в решении, основаны на правильном применении положений действующего законодательства и оценке собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка согласно положениям ст. 67 ГПК РФ на предмет их допустимости, относимости и достоверности.

Одним из принципов земельного законодательства является разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подп. 9 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся, в том числе, земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

В соответствии с абз. 1 п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

ОПХ "Волга" создано приказом Министерства сельского хозяйства РСФСР от 29 октября 1981 года N 927, переименовано в государственное унитарное предприятие опытно-производственное хозяйство "Волга".

Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 31 июля 2002 года N 647 в целях приведения учредительных документов предприятий, отнесенных к федеральной собственности и находящихся в ведении Минсельхоза России, в соответствие с нормами действующего законодательства Российской Федерации учредительные документы государственного унитарного предприятия "Опытно-производственного хозяйства "Волга", идентификационный код (ОКПО) 03555425, с общей земельной площадью <данные изъяты> гектаров, в том числе пашни <данные изъяты> гектаров, с местом нахождения: <адрес>, Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия от 05 мая 1997 года N, серия <данные изъяты>, регистрационный N, приведены в соответствие с нормами ГК РФ, ему предан статус федерального государственного унитарного предприятия "Опытно-производственное хозяйство "Волга" (ФГУП "ОПХ "Волга").

Так как земельный участок с кадастровым номером N налагается на земельные участки с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N, образованные из земельного участка N, являющегося частью земельного участка, предоставленного ФГУП "ОПХ "Волга" на основании решения исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов N от 24 февраля 1984 года, и являющегося федеральной собственностью, следовательно у администрации города Саратова отсутствовали полномочия по распоряжению федеральной собственностью.

Иные доводы апелляционной жалобы на правильность постановленного судом решения повлиять не могут, поскольку они не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального или процессуального права, а по существу сводятся к иной субъективной оценке исследованных судом доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда города Саратова от 13 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка