Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 августа 2021 года Дело N 33-5773/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

в составе:

председательствующего Дорожко С.И.,

судей Пестовой Н.В., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Андросовой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-966/2021 (27RS0001-01-2021-000039-13) по иску Курило Н.А. к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, по апелляционной жалобе министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края на решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 17 февраля 2021 года,

заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения Курило Н.А.,

установила:

Курило Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, в обоснование заявленных требований указав, что на основании постановления отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району от 13.11.2015 была помещена под надзор в КГКУ "Организация осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 33". В дальнейшем находилась под опекой у своей бабушки Ван С.М. на основании постановления Отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району от 10.06.2015. Мать Курило Светлана Валерьевна и отец Курило А.А. решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23.09.2008 лишены родительских прав, решение вступило в законную силу. Согласно распоряжению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 13.04.2016, истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, как не являющуюся нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, либо собственником жилых помещений. Не имеет постоянного жилья, проживает в г.Хабаровске, снимает жилье..

Просила суд обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края в г.Хабаровск общей площадью не менее 18 кв.м.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 17.02.2021, с учетом определения об исправлении описки от 24.02.2021, исковые требования Курило Н.А. удовлетворены, постановлено:

Обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Курило Н.А., 05.03.2001 года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения в пределах Хабаровского района, размером не менее 18 кв.м. общей площади, за счет жилищного фонда Хабаровского края.

В апелляционной жалобе министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указано то, что в решениие суда не указан конкретный населенный пункт предоставления жилого помещения. Решение о предоставлении жилого помещения в Хабаровском районе устанавливает неопределенность в его исполнении. Считает, что предоставление истцу жилого помещения во внесписочном порядке, без учета конкретного населенного пункта - места жительства истца, повлечет нарушение прав лиц, стоящих в списке на получение жилого помещения в конкретном населенном пункте.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались в установленном законом порядке, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Хабаровского краевого суда, в суд апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определилао рассмотрении дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует то, что матерью Курило Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Курило С.В., отцом Курило А.А..

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 23.09.2008, вступившим в законную силу 07.10.2008, Курило С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Курило А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней Курило Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району Министерства образования и науки Хабаровского края от 10.06.2015 N 09-19-04-30 попечителем несовершеннолетней Курило Н.А. назначена Ван С.М..

Постановлением отдела опеки и попечительства по Хабаровскому муниципальному району министерства образования и науки Хабаровского края от 13.11.2015 N 09.19.-04-795, несовершеннолетняя Курило Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещена под надзор в Краевое государственное казенное учреждение "Организация осуществляющая обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 33".

Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 13.04.2016 N 459-р Курило Н.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственно жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений, членом семьи нанимателя жилого помещения, либо собственником жилых помещений.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 23.10.2020 N, право собственности на объекты недвижимости за Курило Н.А. в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что в настоящее время Курило Н.А. зарегистрирована по месту жительства <адрес>, а проживает по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения, заключенного 01.08.2020 с собственником жилого помещения, не зарегистрирована по месту фактического жительства.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь ст.109.1 ЖК РФ, положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае", постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 N 96 "О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом Хабаровского края", исходил из того, что Курило Н.А. является ребенком, оставшимся без попечения родителей, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственно жилищного фонда Хабаровского края по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение Курило Н.А. до настоящего времени не предоставлено.При таком положении судебная коллегия соглашается с принятым решением и с выводами суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда края, как соответствующими обстоятельствам дела и исследованным доказательствам, которым судом дана надлежащая оценка и не находит оснований для изменения или отмены решения суда в указанной части.

Судебная коллегия, соглашаясь с доводами жалобы ответчика о том, что в решении суда должно быть определено место предоставления жилого помещения, полагает в указанной части решение суда подлежащими изменению по следующим основаниям.

Факт постановки на жилищный учет Курило Н.А. свидетельствует о том, что она нуждается в жилом помещении.

Статьей 2 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры.

Из ч.2 ст.5 Закона Хабаровского края от 10.12.2012 N 253 следует, что благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304, без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. При этом размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 N 304 - 18 кв.м.

Согласно ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно исковому заявлению, истец просила возложить обязанность на ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края в пределах г.Хабаровска, предоставив доказательства фактического проживания в г.Хабаровске.

Из материалов дела следует, что ответчик при рассмотрении дела судом первой инстанции, в том числе в возражениях на иск, не возражал против требования истца о предоставлении жилого помещения в пределах г.Хабаровска, возражая только против внеочередного предоставления жилья.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что местом жительства Курило Н.А. является г.Хабаровск, в связи с чем, Курило Н.А. подлежит обеспечению жилым помещением специализированного жилищного фонда Хабаровского края в пределах г. Хабаровска.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, подлежит изменению в части места предоставления жилого помещения, с вынесением в этой части нового решения с указанием г. Хабаровска в качестве населенного пункта, в пределах которого на ответчика возложена обязанность предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда края.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставление истцу жилья, вопреки его номеру в списке очередности, приведет к нарушению прав лиц, стоящих в очереди на получение жилого помещения ранее него, судебной коллегией отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Из содержания приведенных правовых норм следует то, что федеральный законодатель определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом, федеральный законодатель не определилсрок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе, как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, установленный законом субъекта Российской Федерации, определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Руководствуясь статьями 327.1- 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 февраля 2021 года - изменить в части, места предоставления жилого помещения и принять в указанной части новое решение, которым обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить Курило Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края в г.Хабаровске, в остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

председательствующий С.И. Дорожко

судьи Н.В. Пестова

И.В. Верхотурова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка