Дата принятия: 30 января 2018г.
Номер документа: 33-577/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2018 года Дело N 33-577/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего
Парамоновой Т.И.,
судей
Фроловой И.М.,
Цуканова Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главного врача ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" Мазура М.М. на решение Советского районного суда г. Брянска от 16 ноября 2017 года по исковому заявлению Базарова Александра Михайловича к ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" об оспаривании приказов о наложении дисциплинарных взысканий.
Заслушав доклад судьи Фроловой И.М., объяснения представителя ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" по доверенности Ескиной Т.Н., Базарова А.М., его представителя, по ходатайству, Соломатина А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Базаров А.М. обратился в суд с иском к <данные изъяты> ссылаясь на то, что он работает водителем в ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи". Приказами главного врача ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" N357 от 17 июля 2017 года и N361 от 18 июля 2017 года на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров. Считая наложенные взыскания вынесенными в нарушение требований действующего законодательства, просил признать указанные приказы необоснованными и отменить.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 16 ноября 2017 года исковые требования удовлетворены частично.
Суд признал незаконным и отменил приказ главного врача ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" N361 от 18 июля 2017 года о применении в отношении Базарова А.М. дисциплинарного взыскания в виде выговора.
В остальной части исковых требований отказал.
В апелляционной жалобе главный врач ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" Мазур М.М. просит решение суда отменить в части признания незаконным и отмене приказа N361 от 18 июля 2017 года о применении в отношении Базарова А.М. дисциплинарного взыскания в виде выговора. Указывает, что суд не учел, что истец, поставив служебный автомобиль в непосредственной близости с автомобилем заместителя главного врача по технике ФИО19 создал помехи для движения транспорта на территории подстанции. Истец и заместитель главного врача по технике ФИО21 находились при исполнении своих должностных обязанностей. Базаров А.М. умышленно не выполнял обоснованные требования заместителя главного врача по технике ФИО23
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" по доверенности Ескиной Т.Н., поддержавшей доводы жалобы, истца Базарова А.М. и его представителя по ходатайству Соломатина А.А., просивших в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, судебная коллегия не усматривает правовых оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии со ст. 192 Трудового кодекса РФ дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.
Заключая трудовой договор, работник обязуется добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка организации (ст. 21 Трудового кодекса РФ). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса РФ).
Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", обязанность доказать совершение работником проступка и соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания возлагается на работодателя. Таким образом, на работодателе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к объявлению выговора, в действительности имело место и могло являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Базаров А.М. работает водителем автомобиля скорой медицинской помощи в ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" с 30 декабря 1998 г. согласно приказу N251/к от 29 декабря 1998 г.
15 июня 2017 г. был осуществлен прием автомобиля ЛУИДОР 2250 ВО гос.номер <данные изъяты> в технически исправном состоянии зав. подстанцией N1 ФИО25 и водителями п/с N1 ФИО27 Базаровым А.М., ФИО29 ФИО31 что подтверждается актом комиссии.
10 июля 2017 г. на основании приказа главного врача ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" N344 от 10 июля 2017 г. была проведена проверка технического, санитарного состояния автомобиля скорой медицинской помощи государственный регистрационный знак <данные изъяты>, соблюдения требований охраны труда и техники безопасности, трудовой дисциплины.
По итогам проведенной проверки было установлено, что в салоне автомобиля в нижнем заднем ящике был обнаружен резиновый шланг диаметром 16 мм и пустая емкость с запахом бензина.
Согласно приказу ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" N357 от 17 июля 2017 г. водитель автомобиля скорой медицинской помощи Базаров А.М. был привлечен к дисциплинарному взысканию в виде выговора за ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, а именно за несоблюдение п. 2.7 Раздела 2 Положения о водителе автомобиля скорой медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N100 от 26 марта 1999 г., которым категорически запрещается хранение в салоне машины каких-либо предметов, кроме утвержденного табельного оснащения.
Согласно должностной инструкции водителя автомобиля скорой помощи, в своей деятельности водитель руководствуется законодательными актами по вопросам выполняемой работы; постановлениями, распоряжениями, приказами, другими руководящими и нормативными документами вышестоящих и других органов, касающимися производственно-хозяйственной деятельности Учреждения в отрасли здравоохранения; Уставом Учреждения и положениями, действующими на автомобильном транспорте; правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения, приказами и распоряжениями руководителя - главного врача Учреждения; должностной инструкцией.
Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Базарова А.М. о признании незаконным и необоснованным приказа от 17 июля 2017 г. о наложении дисциплинарного взыскания, суд первой инстанции со ссылкой на статьи 21, 192 ТК РФ исходил из того, что проверка была проведена в соответствии с действующим трудовым законодательством, факт незаконного привлечения Базарова А.М. к дисциплинарной ответственности в виде выговора по приказу N357 от 17 июля 2017 г. не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
В данной части решение суда не обжалуется.
Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении").
Вместе с тем в нарушение данного требования мотивировочная часть решения не в полной мере содержит выводы суда указанные в его резолютивной части.
Как усматривается из материалов дела, истцом заявлены требования как о признании приказа главного врача ГАУЗ "Брянская городская станция скорой помощи" N 357 от 17.07. 2017 г. о наложении на истца дисциплинарного взыскания необоснованным, так и об его отмене.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Базарову А.М. о признании незаконного привлечения его к дисциплинарной в виде выговора по приказу N 357 от 17.07.2017 г. в виде выговора, суд в мотивировочной части не высказал своего суждения относительно требований истца об отмене приказа. Однако в резолютивной части решения судом указано "в остальной части исковых требований отказать".
На основании изложенного, судебная коллегия находит, что поскольку резолютивная часть решения содержит выводы суда, то оснований для изменения или отмены решения не имеется.
Как следует из положения раздела 2 Приказа Минздрава РФ от 26.03.1999 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" (вместе с "Положением о водителе бригады скорой медицинской помощи", "Инструкцией по организации и проведению дезинфекционных мероприятий в машинах скорой медицинской помощи") в соответствии с которым водитель бригады скорой медицинской помощи подчиняется врачу (фельдшеру) и выполняет его распоряжения; следит за техническим состоянием санитарного автомобиля, своевременно заправляет его ГСМ. Производит влажную уборку салона машины по мере необходимости, поддерживает в нем порядок и чистоту; обеспечивает немедленный выезд бригады на вызов и движение машины по кратчайшему маршруту; содержит в функциональном состоянии приборы специальной сигнализации (сирена, проблесковый фонарь), прожектор поисковый, фонарь-прожектор переносной, аварийное освещение салона, шанцевый инструмент. Выполняет мелкий ремонт оснащения (замки, ручки, ремни, лямки, носилки и т.д.); обеспечивает, вместе с фельдшером (фельдшерами), переноску, погрузку и разгрузку больных и пострадавших при их транспортировке, оказывает помощь врачу и фельдшеру при иммобилизации конечностей пострадавших и наложении жгутов и повязок, переносит и подключает медицинскую аппаратуру. Оказывает помощь медицинскому персоналу в сопровождении психически больных; строго выполняет правила внутреннего распорядка станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, знает и соблюдает правила личной гигиены и т.д.
Согласно разделу 4 Приказа Минздрава РФ от 26.03.1999 N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" (вместе с "Положением о водителе бригады скорой медицинской помощи", "Инструкцией по организации и проведению дезинфекционных мероприятий в машинах скорой медицинской помощи") водитель бригады скорой медицинской помощи несет ответственность за своевременное и качественное выполнение функциональных обязанностей согласно должностной инструкции; сохранность медицинской аппаратуры, приборов и санитарного имущества, находящихся в санитарном автомобиле и т.д.
Судом установлено, что главным врачом ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" вынесен приказ от 18.07.2017 г. N361 о наложении на водителя автомобиля скорой медицинской помощи Базарова А.М. дисциплинарного взыскания в виде выговора за ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, выразившихся в постановке служебного автомобиля в непосредственной близости от личной автомашины зам.главного врач по технике ФИО33 и в создании ситуации, при которой автомобили въезжающие и выезжающие с территории подстанции N 1 вынуждены были изменять траекторию движения во избежание столкновения с автомобилем скорой помощи; в препятствовании дальнейшему направлению в структурное подразделение "Гараж" для осуществления трудовых обязанностей.
В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Таким образом, дисциплинарным проступком является виновное противоправное неисполнение работником своих трудовых обязанностей.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда о том, что действия Базарова А.М. в данной ситуации не образуют состава дисциплинарного проступка, т.е. виновного противоправного неисполнения работником своих прудовых обязанностей, являются обоснованными.
Допустимых и достоверных доказательств того, что по вине истца, а именно из-за неисполнения им конкретных трудовых обязанностей и не принятых им каких-то конкретных мер, был нарушен нормальный ход деятельности ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи", а также был причинен вред, работодатель в силу статьи 56 ГПК РФ суду не представил.
При таких обстоятельствах решение суда о признании приказа главного врача ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" от 18.07.2017 года N361 незаконным и подлежащем отмене является обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции ответчика в судебном заседании суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и неправильной оценке фактических обстоятельств, выводов суда не опровергают, следовательно, не могут служить основанием для отмены постановленного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 16 ноября 2017 года по исковому заявлению Базарова Александра Михайловича к ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" об оспаривании приказов о наложении дисциплинарных взысканий оставить без изменения, апелляционную жалобу главного врача ГАУЗ "Брянская городская станция скорой медицинской помощи" Мазура М.М. - без удовлетворения.
Председательствующий Т.И. Парамонова
Судьи И.М. Фролова
Д.А. Цуканов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
