Дата принятия: 16 июля 2019г.
Номер документа: 33-5768/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 июля 2019 года Дело N 33-5768/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Лобовой О.А.,
судей Тертишниковой Л.А., Сухаревой С.А.,
при секретаре Ивановой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 21 марта 2019 года по иску Дятчина Б. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию досрочно.
Заслушав доклад судьи Тертишниковой Л.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Дятчин Б.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Барнауле (далее пенсионный орган) о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГ.
В обоснование исковых требований, с учетом неоднократных уточнений, указывал, что в специальный стаж подлежат включению периоды работы по Списку N 2:
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (7 месяцев 27 дней) в сапоговаляльном цехе Родинского производственного управления бытового обслуживания населения насадчиком валенок (обуви);
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (28 дней) в "Родинскийкоопзаготпром" в качестве кочегара;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (1 год 4 месяца 29 дней) в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" треста Алтайстройиндустрия в качестве сварщика арматурных сеток в страховой и специальный по Списку ***;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (7 месяцев 25 дней) в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" в качестве сварщика-монтажника;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (3 года 8 месяцев 25 дней) в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" в качестве моториста цементного склада.
Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 21.03.2019 исковые требования удовлетворены.
Суд постановил:
признать решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГ ***.13 незаконным в части; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы Дятчина Б.Н. периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сапоговаляльном цехе Родинского производственного объединения Бытового обслуживания населения насадчиком валенок;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в "Родинскийкоопзаготпром" в качестве кочегара;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" в качестве сварщика-монтажника;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" в качестве моториста цементного склада;
включить Дятчину Б.Н. в страховой, специальный стаж по Списку *** период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" треста Алтайстройиндустрия в качестве сварщика арматурных сеток; назначить Дятчину Б.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.
С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле в пользу Дятчина Б.Н. взыскана госпошлина в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку представленными доказательствами не подтверждается выполнение истцом работ в должностях, предусмотренных Списком N2.
Ссылается на то, что для включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" в качестве сварщика-монтажника следует учесть, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***; Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГ ***-У "О порядке применения Списков *** и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***", предусмотрено, что пенсии по совмещенным работам, должностям, установленных Списком N1 и Списком N2 следует учитывать на общих основаниях, если одна из выполняемых совмещаемых работ предусмотрена Списком N1 или Списком N2, а другая нет, при этом должна быть подтверждена занятость не менее 80% работы по Списку. Представленными суду документами не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени в качестве электросварщика, кроме того, не подтверждена занятость на ручной сварке. Представленная Справка, уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГ ***, выданная АО БКЖБИ-2, не может быть принята во внимание, так как противоречит первичным документам. Запись о периоде работы, внесенная в дубликат трудовой книжки, не является достоверной, поскольку Приказ, на основании которого внесена такая запись, содержит указание на другую должность.
Указывает на отсутствие оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сапоговаляльном цехе Родинского производственного объединения Бытового обслуживания населения насадчиком валенок, поскольку данная должность не предусмотрена Списком N2 "производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Считает, что должность моториста цементного склада с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость в качестве рабочего подземных галерей, предусмотренная Списком N2 "производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Документально не подтверждено, что цементный склад находился именно в подземной галерее. В лицевых счетах доплата за вредность не предоставлена.
Ссылается на отсутствие оснований для включения периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в "Родинскийкоопзаготпром" в качестве кочегара, так как не подтверждена занятость работы в котельной на твердом топливе; период работы истца сварщиком арматурных сеток с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по Списку *** от ДД.ММ.ГГ ***, не подтверждает работу ручной сваркой.
Кроме того, пенсионный орган указывает, что, разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции необоснованно учел показания свидетелей в качестве доказательств характера работы истца в различные периоды времени, поскольку при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
В суде апелляционной инстанции представитель истца просила решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим изменению, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением судом норм материального права (п.п.1,4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Как установлено судом и следует из материалов дела Дятчин Б.Н. ДД.ММ.ГГ, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от ДД.ММ.ГГ установлено, что страховой стаж составляет 26 лет 7 месяцев 13 дней, специальный стаж в соответствие с п.п. 9. п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ - 2 года 4 месяца 24 дня; в соответствие с пп.6 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ - 3 месяца 24 дня; специальный стаж по Списку *** с учетом суммирования с работами в соответствие с пп.9.п. 1 ст. 30, с пп.6 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ - 6 лет 2 месяца 10 дней.
В назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п.п.2п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Дятчину Б.Н. отказано ввиду отсутствия специального стажа.
Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Согласно материалов дела и трудовой книжки (дубликат) истца, применительно к оспариваемым периодам работы следует, что Дятчин Б.Н. с ДД.ММ.ГГ принят в Родинское производственное объединение Бытового обслуживания населения учеником насадчика валенок в сапоговаляльный цех, ДД.ММ.ГГ ему присвоен 4 разряд насадчика валенок, ДД.ММ.ГГ уволен по собственному желанию. Период работы составил7 месяцев 27 дней.
Разрешая спор о включении в специальный стаж Дятчина Б.Н. указанного периода работы, суд первой инстанции на основе анализа архивных справок, справки о функциональных обязанностях насадчика валенок, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, установив тождественность выполняемой истцом работы в качестве ученика насадчика и в последующем насадчика валенок. Также указал, на то, что с 1994 года произведены изменения в названии рабочих мест должность насадчик валенок, согласно тарификационного справочника стала называться насадчик обуви.
С выводами суда судебная коллегия не соглашается.
Суд не учел, что решение вопроса о тождественности выполняемой работы как ученика насадчика валенок и насадчика валенок, а также изменение наименования в 1994 году данной должности не являлось юридически значимым.
Из анализа указанных выше правовых норм, следует, что для включения периода работы в специальный трудовой стаж, занимаемая должность (профессия) должна быть включена в соответствующий Список профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях. Такие Списки (название профессий, работ и т.д.) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, для включения в специальный стаж истца периода его работы насадчиком валенок, должность "насадчик валенок (обуви)" должна была быть предусмотрена Списком, действующим в соответствующий период времени. Вместе с тем Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, профессия насадчик валенок (обуви) не была предусмотрена.
При изложенных обстоятельствах у суда не имелось оснований для включения в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в связи с чем, решение суда в указанной части подлежит отмене.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (28 дней) Дятчин Б.Н. работал в "Родинскийкоопзаготпром" в качестве кочегара. Указанный период работы пенсионным органом не рассматривался, вместе с тем несогласие пенсионного органа с включением данного периода в специальный стаж связано с отсутствием сведений о том, что котельная работала на твердом топливе.
Включая период работы в специальный стаж, суд первой инстанции, установил, что истец в должности кочегара работал полный рабочий день, полную рабочую неделю в котельной оборудованной чугунным котлом твердого топлива, что подтверждается технической характеристикой котла.
Судебная коллегия с выводами суда в указанной части соглашается, доводы апелляционной жалобы признаются несостоятельными.
Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе "Общие профессии ХХХII" установлено, что правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют кочегары производственных котельных и производственных печей.
То есть правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют только занятые в каком-либо технологическом производстве.
Как следует из материалов дела, истец в спорный период работал кочегаром в РодинскомКоопзаготпром, что подтверждается сведениями, имеющимися в материалах дела доказательствами (трудовой книжкой, выпиской из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГ), с ДД.ММ.ГГ уволен. Следовательно, в спорный период времени истцом выполнялась работа, связанная с отоплением данного учреждения в зимний период в должности кочегара, то есть работа, необходимая для нормального функционирования предприятия.
Между тем, в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, а ранее Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей и служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта С. от ДД.ММ.ГГ *** включена профессия кочегар котельной. Указано, что котельные работали на твердом топливе, однако для данного периода указания на специфику вида топлива не требовалось.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истец, работая с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ кочегаром котельной, выполнял работы Списка *** производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совмина С. от ДД.ММ.ГГ ***, полный рабочий день.
Период работы Дятчина Б.Н. с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" треста Алтайстройиндустрия в качестве сварщика арматурных сеток не зачтен пенсионным органом в специальный стаж в связи с отсутствием сведений о сварочном аппарате, а также о том, что Дятчин Б.Н. работал на ручной дуговой сварке.
Суд первой инстанции, включая в специальный стаж указанный период, пришел к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт работы Дятчина Б.Н. сварщиком непосредственно на ручной сварке. Доказательствами наличия обстоятельств работы именно ручной сваркой суд принял во внимание показания свидетелей, технические характеристики сварочного аппарата, запись в трудовой книжке, справку от ДД.ММ.ГГ (т.1 л.д.87).
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не соглашается в части.
В трудовой книжке истца данный период времени не указан, вывод о работе сварщиком в этот период сделан на основе Приказа ***-к от ДД.ММ.ГГ, согласно которому Дятчин Б.Н. на основании заявления принят в цех *** сварщиком арматурных сеток по 2 разряду со сдельно-премиальной оплатой труда, часовой тарифной ставкой 57 коп., с шестимесячным испытательным сроком. Приказом ***-к от ДД.ММ.ГГ Дятчин Б.Н. электросварщик цеха *** с ДД.ММ.ГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР уволен по собственному желанию.
В соответствии со Списком *** производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета М. от ДД.ММ.ГГ ***, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку *** раздела ХХХIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ *** (действующему с ДД.ММ.ГГ), пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620);
электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 N653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" "электросварщик" поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщики.
Как указано выше из положений Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что период работы истца до 01.01.1992 в качестве сварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке (т.е. с 01.01.1992 по 24.08.1992).
Доказательством использования дуговой сварки является представленная истцом фотокопия трансформатора ТДМ 318Т, однако указанное фото не свидетельствует о закреплении такого трансформатора за истцом, что не свидетельствует также о выполнении истцом работ именно на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, которые конкретно предусмотрены Списком N 2. Иных доказательств, свидетельствующих о характере работы истца в спорный период, предусмотренном Списком N 2, в деле не имеется.
При таких обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" треста Алтайстройиндустрия в качестве сварщика арматурных сеток зачету в специальный стаж не подлежит, вместе с тем правомерно включен судом в страховой стаж истца. Период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с учетом изложенного засчитывается в специальный стаж.
Согласно решению пенсионного органа в зачете периода работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в Строительном управлении ЗАО "КЖБИ-2" в должности сварщика-монтажника отказано так как документально не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени в качестве электросварщика, поскольку именно эта должность предусмотрена Списком ***.
Включая в специальный стаж указанный период работы, суд первой инстанции, сославшись на справку, уточняющую характер работы *** от ДД.ММ.ГГ, пришел к выводу наличии доказательств полной занятости Дятчина Б.Н. в должности электросварщика.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, доводы апелляционной жалобы в указанной части признает несостоятельными, по следующим основаниям.
Согласно пункта 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 1, действовавшим после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Из пункта 4 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У следует, что пенсии по совмещаемым работам, профессиям и должностям (с учетом пункта 3) рабочим и служащим, занятым в производствах, профессиях и должностях, предусмотренных в Списках N 1 и 2, следует учитывать: на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке *** или в Списке ***, а другая не предусмотрена Списками.
Согласно трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГ он принят на должность электросварщика 6 разряда. ДД.ММ.ГГ переведен в цех *** мотористом цементного склада.
В справке уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГ указано, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Дятчин Б.Н. работал электросварщиком дуговой сварки по Списку *** производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГ ***. Предприятие работало в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.
Между тем, отказ пенсионного органа во включении данного периода связан с тем, что в Приказе ***-к от ДД.ММ.ГГ на основании которого производилась запись в трудовую книжку указано, что Дятчин Б.Н. переведен сварщиком-монтажником по 6 разряду со сдельно-премиальной оплатой труда.
Однако, вопреки доводам апелляционной жалобы доказательства того, что истец работал именно электросварщиком, нашли свое подтверждение. Судебная коллегия полагает, что оснований сомневаться в информации, содержащейся в справке, уточняющий характер работы, а также во внесенной записи в трудовую книжку не имеется. При этом обстоятельства того, что истец исполнял функции монтажника, объективного подтверждения в материалах дела не нашли.
Вопреки доводам жалобы судебная коллегия соглашается и с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в качестве моториста цементного склада ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***".
Удовлетворяя заявленные истцом требования в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что факт работы в спорный период в особых условиях труда, подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.
В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, в подразделе 8 "Производство железобетонных и бетонных изделий" раздела XVII "Производство строительных материалов" предусмотрены пенсионные льготы рабочим подземных галерей (2180800а-17531).
Таким образом, для возникновения у истца прав на назначение досрочной трудовой пенсии должно быть соблюдено два условия - полная занятость предусмотренными в Списке *** работами (не менее 80 процентов рабочего времени) и выполнение работ в подземной галерее.
В имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца, указано, что Дятчин Б.Н. с ДД.ММ.ГГ переведен в цех *** мотористом цементного склада по ДД.ММ.ГГ.
В справке АО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" от ДД.ММ.ГГ *** также отражено, что истец работал в обществе в цехе *** в должности моториста цементного склада 5 разряда.
В указанный цех *** истец переведен приказом по АО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" ***-к от ДД.ММ.ГГ. Приказом ***-к от ДД.ММ.ГГ истец переведен из указанного цеха в цех *** электросварщиком ручной дуговой сварки (л.д.222-223 т.1).
В материалах дела имеется копия решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГ по делу по иску Таратынова А. И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. Из мотивировочной части указанного решения следует, что истец Таратынов А.И. с ДД.ММ.ГГ работал в АО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" мотористом в цехе *** подземных галерей; с ДД.ММ.ГГ мотористом цементного склада по 6 разряду цеха ***. Из записей трудовой книжки Таратынова А.И. также следует, что в спорный период цех *** цементного склада располагался в подземной галереи.
Таратынов А.И. был допрошен свидетелем, из его пояснений следует, что работали в подземной галерее в спорный период вместе с истцом. Разгружали цемент, принимали его, подавали на бетономешалки. Галерея была закрытая. Обеспечивались спецодеждой, респираторами, предоставлялся дополнительный отпуск, выдавали талоны на питание. Простоев не было.
В судебном заседании обозревалась схема подземной галереи. Свидетель подтвердил, что именно в этой галереи они выполняли работу.
Ссылка в жалобе на недопустимость показаний свидетеля подлежит отклонению, поскольку его показания оценены судом наряду с другими письменными доказательствами, представленными в материалы дела, что соответствует требованиям ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах в специальный стаж Дятчина Б.Н. подлежат включению периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (28 дней) в "Родинскийкоопзаготпром" в качестве кочегара;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (9 месяцев 6 дней) в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" треста Алтайстройиндустрия в качестве сварщика арматурных сеток;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (7 месяцев 25 дней) в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" в качестве электросварщика;
-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (3 года 8 месяцев 25 дней) в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" в качестве моториста цементного склада.
Учитывая то обстоятельство, что на день обращения в пенсионный орган специальный стаж истца составлял более 6 лет 3 месяцев, а также положения статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГ "О страховых пенсиях" истцу должна быть назначена досрочная страховая пенсия с ДД.ММ.ГГ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21 марта 2019 года изменить, изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:
"Исковые требования Дятчина Б. Н. удовлетворить частично.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> от ДД.ММ.ГГ ***.13 незаконным в части.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы Дятчина Б. Н.:
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в "Родинскийкоопзаготпром" в качестве кочегара;
с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" треста Алтайстройиндустрия в качестве сварщика арматурных сеток;
- с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" в качестве электросварщика.
-с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" в качестве моториста цементного склада.
Включить Дятчину Б. Н. в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в ЗАО "Барнаульский комбинат железобетонных изделий ***" треста Алтайстройиндустрия в качестве сварщика арматурных сеток.
Назначить Дятчину Б. Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГ.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле в пользу Дятчина Б. Н. расходы по госпошлине в размере 300 рублей.
Председательствующий:
Судьи:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
