Дата принятия: 15 января 2020г.
Номер документа: 33-5768/2019, 33-46/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2020 года Дело N 33-46/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Глуховой И.Л.,
судей Гулящих А.В., Рогозина А.А.,
при секретаре Сергеевой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ижевске 15 января 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики на решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 27 марта 2019 года, которым
исковые требования КЮИ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворены частично.
Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе КЮИ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с 16 июля 1981 года по 19 июля 1981 года, с 16 августа 1981 года по 04 октября 1983 года, с 11 августа 1984 года по 24 ноября 1988 года, с 22 сентября 1990 года по 03 января 1997 года, с 05 января 1997 года по 05 ноября 1998 года по профессии маляра <данные изъяты>, с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года по профессии маляра ЗАО "<данные изъяты>", периода нахождения в ученическом отпуске с 20 июля 1981 года по 15 августа 1981 года, периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 05 октября 1983 года по 10 августа 1984 года, с 25 ноября 1988 года по 21 сентября 1990 года и отказа в назначении пенсии.
На ответчика возложена обязанность назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости как лицу, проработавшему с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет и имеющему страховой стаж не менее 20 лет, с 17 июня 2016 года, включив в специальный стаж периоды работы с 16 июля 1981 года по 19 июля 1981 года, с 16 августа 1981 года по 04 октября 1983 года, с 11 августа 1984 года по 24 ноября 1988 года, с 22 сентября 1990 года по 03 января 1997 года, с 05 января 1997 года по 05 ноября 1998 года по профессии маляра <данные изъяты> с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года по профессии маляра ЗАО "<данные изъяты>", период нахождения в ученическом отпуске с 20 июля 1981 года по 15 августа 1981 года, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 05 октября 1983 года по 10 августа 1984 года, с 25 ноября 1988 года по 21 сентября 1990 года.
В требованиях КЮИ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о признании незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периода работы с 10 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 2000 года по 16 мая 2001 года и понуждении включить указанный период в специальный стаж отказано.
Взысканы с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу КЮИ судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики СЕВ, поддержавшей доводы жалобы, объяснения КЮИ и ее представителя по доверенности КЗГ, полагавших жалобу необоснованной, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
КЮИ обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. В обоснование указала, что по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. решением Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом ответчик не включил в льготный стаж периоды ее работы с 16.07.1981г. по 05.11.1998г. по профессии маляра <данные изъяты> и с 10.11.1998г. по 16.05.2001г. по профессии маляра ЗАО "<данные изъяты>". Полагая, необоснованным исключение данных периодов из подсчета специального стажа, истица просила признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права.
В ходе рассмотрения дела истица частично изменила исковые требования, просила признать незаконным решение Управления N от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с 16.07.1981г. по 19.07.1981г., с 16.08.1981г. по 04.10.1983г., с 11.08.1984г. по 24.11.1988г., с 22.09.1990г. по 03.01.1997г., с 05.01.1997г. по 05.11.1998г. по профессии маляра <данные изъяты> с 10.11.1998г. по 16.05.2001г. по профессии маляра ЗАО "<данные изъяты>", периода нахождения в ученическом отпуске с 20.07.1981г. по 15.08.1981г., периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 05.10.1983г. по 10.08.1984г., с 25.11.1988г. по 21.09.1990г., отказа в назначении пенсии; обязать ответчика досрочно назначить ей страховую пенсию по старости как лицу, проработавшему с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет и имеющему страховой стаж не менее 20 лет, с момента возникновения права, включив в специальный стаж все вышеуказанные спорные периоды, а также взыскать с ответчика судебные расходы в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании представитель истца КЗГ данные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель Управления ГНИ исковые требования не признала, ссылаясь на недоказанность постоянной занятости истца в спорные периоды на выполнении работ с тяжелыми условиями труда в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Управление просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. приводит доводы о неправильном толковании и применении судом норм материального права, ненадлежащей оценке доказательств. Полагает, что исследованные судом доказательства не подтверждают особый характер работы истицы в качестве маляра, занятого на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности. Считает, что в подтверждение своих выводов о выполнении истцом работ с тяжелыми условиями труда суд необоснованно сослался на учредительные документы работодателя и на документы по экономической деятельности предприятия, которые не могут подтверждать характер труда конкретного работника. В подтверждение факта оплаты истцу в спорные периоды по тарифным ставкам для работ с тяжелыми условиями труда суд сослался на постановление Госкомитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 10.07.1995г. N 499/П-16, регулирующего вопросы оплаты на предприятиях нефтяной и газовой промышленности, в которых истец не работала. Сведения персонифицированного учета также не подтверждают льготный характер работы истца по спорным периодам
Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, судебная коллегия, проверив законность решения суда первой инстанции в соответствии с п.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, находит данное решение подлежащим отмене.
Как следует из материалов дела, по заявлению КЮИ от ДД.ММ.ГГГГ. Управлением принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда.
При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы КЮИ с 16.07.1981г. по 05.11.1998г. в качестве маляра <данные изъяты> с 10.11.1998г. по 16.05.2001г. - в качестве маляра ЗАО "<данные изъяты>" ввиду недоказанности постоянной занятости в эти периоды в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.
Отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с исключением указанных периодов из стажа работы с тяжелыми условиями труда послужил поводом для обращения КЮИ в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд, признав доказанным факт постоянной занятости истца в спорные периоды, кроме периодов работы с 10.11.1998г. по 31.12.1998г. и с 01.01.2000г. по 16.05.2001г. в ЗАО "<данные изъяты>", на выполнении работ с тяжелыми условиями труда в качестве маляра с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности и наличие у истца с учетом включения в специальный стаж данных периодов права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исковые требования удовлетворил частично.
Судебная коллегия с этими выводами суда первой инстанции о включении части спорных периодов в специальный стаж и досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости согласиться не может, полагая их не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, постановленными при недоказанности установленных судом юридически значимых обстоятельств и с нарушением норм процессуального права об оценке доказательств.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального закона.
В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с п.2 ст.30 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п.3 ст.30 Федеральный закон N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 1991 года);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно разделу XXXIII Списка N 2 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Как предусмотрено пунктом 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом в соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Аналогичная норма содержится и в п.2 Разъяснений о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2, утвержденных Приказом Минтруда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 3/235.
Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 названного Порядка).
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что применительно к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу частей 1, 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ подтверждение страхового стажа по периодам, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, а по периодам после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в п.4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015.
Разрешая спор, суд пришел к выводу, что факт занятости КЮИ в спорный период на выполнении работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 2 1991 года, подтверждается сведениями трудовой книжки, иными документами работодателя о трудовой деятельности истицы (карточка формы Т-2, приказы, расчетные ведомости и расчетные листы), учредительными документами и локальными актами предприятия, документами о хозяйственной деятельности предприятия (акты документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности, пояснительные записки с данными о технико-экономических показателях работы предприятия, акты сверки выполненных работ, отчеты о выполнении плановых показателей. и др.).
Между тем, эти выводы суда материалам дела не соответствуют и противоречат содержанию исследованных судом доказательств, которые характер работы истца в особых условиях труда не подтверждают.
Так, согласно записей трудовой книжки КЮИ с 16.07.1981г. принята маляром 3 разряда на участок N <данные изъяты>" (пр. N от ДД.ММ.ГГГГ.), с 03.04.1989г. переведена на должность маляра 3 разряда хозрасчетного <данные изъяты> (пр. N от ДД.ММ.ГГГГ.), с 05.11.1998г. уволена в порядке перевода в ЗАО "<данные изъяты>" (пр.N от ДД.ММ.ГГГГ.), с 10.11.1998г. принята маляром 4 разряда в Строительное управление ЗАО "<данные изъяты>" в порядке перевода из треста "<данные изъяты>" (пр. N от ДД.ММ.ГГГГ.)
Таким образом, в противоречии с выводом суда записи в трудовой книжке КЮИ не отражают соответствие должности истицы в спорный период работы Списку N 2 1991г. Поэтому в рамках заявленного истцом предмета и основания иска подлежал доказыванию факт ее постоянной занятости в течение полного рабочего дня в указанный период на выполнении работ в качестве маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Между тем, в ходе рассмотрения дела допустимых и достаточных доказательств в подтверждение указанных юридически значимых обстоятельств истцом в порядке ст.56 ГПК РФ представлено не было.
Так, содержащиеся в личной карточке формы Т-2 сведения о работе истицы в спорный период маляром носят общий характер и также не подтверждают выполнении работ с тяжелыми условиями труда.
Представленные в материалы дела расчетные ведомости и расчетные листки за спорные периоды подтверждают начисление истице заработной платы по профессии маляра, но при этом не содержат достоверных сведений об оплате в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда. Так, в указанных лицевых счетах и расчетных листках отсутствуют сведения о наличии в расчете заработка каких-либо выплат в связи с вредными условиями труда.
Из ответа ОАО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ. N, адресованного истице следует, что документы, подтверждающие занятость КЮИ. постоянно на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (табеля учета рабочего времени, требования-накладные о получении синтетических лакокрасочных материалов типа ГФ 130, ПФ 115, НЦ 11, НЦ 25, НЦ 132, НЦ 130, инструктажей по технике безопасности при работе с веществами, квалификационные характеристики работ и профессий и т.д.) в архив не сданы. Поэтому подтвердить характер работы истицы маляром, занятым на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности не представляется возможным. ( л.д.44, т.1).
В ходе рассмотрения дела первичные документы работодателя, позволяющие определить характер работы КЮИ в указанные спорные периоды как связанной с постоянным применением веществ определенного класса опасности, в материалы дела не были представлены, какие-либо сведения о применяемых в эти периоды на предприятии лакокрасочных материалов также отсутствуют.
В выданной ОАО "<данные изъяты>" уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ. по спорному периоду работы КЮИ с 16.07.1981г. по 02.04.1989г. в <данные изъяты> и периоду работы с 03.04.1989г. по 05.11.1998г. в тресте "<данные изъяты>" работодатель не подтверждает выполнение ею в эти периоды работ с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком N 2 1991 года, данная справка подтверждает работу истца в указанные периоды по профессии маляра (л.д.42, т.1).
В подтверждение льготного характера работы истицы суд, также сослался на учредительные документы предприятий, где истец работала, определяющие основные виды их деятельности, а также на документы об их экономической деятельности, например, акты документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности, пояснительные записки с данными о технико-экономических показателях работы предприятия, акты сверки выполненных работ, отчеты о выполнении плановых показателей др. Между тем, как верно указывает ответчик, эти документы определяют характер и виды деятельности указанных организаций и не содержат каких-либо сведений о характере работы истца. То обстоятельство, что согласно учредительных документов и документов хозяйственной деятельности <данные изъяты> ЗАО "<данные изъяты>" к основным видам их деятельности, в том числе, были отнесены производство строительно-монтажных работ, ввод в действие производственных мощностей, сооружений, жилых домов, объектов социального назначения, обустройство нефтяных месторождений само по себе не может подтверждать льготный характер работы истца в спорные периоды работы в этих организациях
Кроме того, в качестве доказательства занятости истцы в спорные периоды ее работы в <данные изъяты> суд также сослался на представленные в материалы дела коллективные договоры Производственного объединения "<данные изъяты>" за 1983, 1984, 1986-1988г.г. в приложении к которым в Перечне профессий рабочих, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, в том числе, была поименована должность маляра, занятого на работах с нитролаками, нитрокрасками, лаками, содержащими бензол, толуол, сложные спирты и другие токсические химические вещества вручную, методом окунания и пульверизатором. Вместе с тем, в отсутствие каких-либо доказательств выполнение истицей работ по должности маляра с применением веществ не ниже 3 класса опасности, оснований считать, что действия указанного Перечня в части оплаты труда по специальным повышенным тарифным ставкам применялось в отношении истицы, не имеется.
В подтверждение того, что в спорные периоды работы в <данные изъяты> КЮИ выполняла работы в качестве маляра с применением веществ не ниже 3 класса опасности, суд также сослался на то, что заработная плата истцу в эти периоды начислялась в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 12.12.1972г. N 842 "О повышении минимальной заработной платы рабочих и служащих с одновременным увеличением тарифных ставок и должностных окладов среднеоплачиваемых категорий работников, занятых в производственных отраслях народного хозяйства", которым (в таблице 5) были предусмотрены повышенные тарифные ставки для рабочих с тяжелыми условиями труда нефтяной и газовой промышленности.
Между тем, данный вывод суда фактическим обстоятельствам и материалам дела не соответствует и основан на применении к спорным отношениям нормативного акта, который на данные правоотношения не распространяется.
Так, имеющиеся расчетные документы по заработной плате истицы не подтверждают факт того, что предусмотренные вышеназванным постановлением от 12.12.1972г. N 842 тарифные ставки для рабочих занятых в тяжелых условиях труда, применялись при исчислении заработной платы истцы. Более того, в таблице 5 данного постановления от 12.12.1972г. N 842 были предусмотрены профессии рабочих нефтяной и газовой промышленности, к которым истица не относилась. Поэтому ссылки суда на данное постановление в подтверждение льготного стажа истицы по спорным периодам необоснованны и во внимание быть приняты не могут, поскольку данный акт к оплате истца отношения не имеет.
Коллегия также не может согласиться с выводом суда о том, что наличие у истцы в спорные периоды права на дополнительный отпуск подтверждает выполнению ею в эти периоды работ с тяжелыми условиями труда. Тот факт, что истица пользовалась льготой в виде дополнительного отпуска, не порождает возникновение права на досрочную пенсию, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение возникает только при наличии условий, определенных пенсионным законодательством, к которым данное обстоятельство не отнесено. Также надлежит учесть, что из представленных в материалы дела коллективных договоров следует, что право на дополнительный отпуск в данной организации имели не только работники, занятые во вредных условиях труда, но и иные лица, не работающие в таких условиях. Указанный факт подтверждается и сведениями, содержащимися в "Отчете подрядной строительной организации о численности рабочих по профессиям, тарифным разрядам, формам и системам оплаты труда" строительно-монтажного управления объединения "<данные изъяты>" по состоянию на 01.08.1979г. (л.д.101 оборот., т.1), согласно которого число рабочих предприятия, имеющих право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда составляет 108 человек, тогда как право на пенсию на льготных условиях по Списку N 2 имеют лишь 40 человек, среди которых нет женщин. Указанные статистические данные предприятия свидетельствуют о том, что наличие права на дополнительный отпуск безусловно не подтверждает наличие права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Кроме того, согласно ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ страховой стаж по периодам до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица может подтверждаться как документами, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, так и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета
В лицевом счете КЮИ имеются индивидуальные сведения и по спорным периодам ее работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (ДД.ММ.ГГГГ.), которые в силу вышеуказанных норм закона также следует учитывать при подтверждении стажа для назначения пенсии.
Согласно данной выписки из лицевого счета по спорному периоду работы истцы с 16.07.1981г. по 05.11.1998г. в <данные изъяты> индивидуальные сведения отражены общими условиями без указания кода льготы особых условий труда (л.д.89. т.2). Таким образом, и работодатель не подтверждает льготный характер работы истицы по данному периоду ее работы.
Применительно к спорному периоду работы истицы" с 10.11.1998г. по 16.05.2001г.в ЗАО "<данные изъяты>", суд признал неправомерным отказ пенсионного органа включить в стаж для досрочного назначения пенсии только период работы с 01.01.1999г. по 31.12.1999г.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку он подтвержден исследованными доказательствами.
Так, применительно к спорному периоду работы истцы в ЗАО "<данные изъяты>" только по периоду работы КЮИ с 01.01.1999г. по 31.12.1999г. индивидуальные сведения представлены работодателем с указанием кода льготы особых условий труда (ЗП12Б /232000000-13450), что подтверждает выполнение в указанный период работ с тяжелыми условиями труда в качестве маляра с применением веществ не ниже 3 класса опасности.
По остальным спорным периодам работы КЮИ с 10.11.1998г.по 31..12.1998г. и с 01.01.2000г. по 16.05.2001г. в ЗАО "<данные изъяты>" постоянная занятость истицы на выполнении работ с тяжелыми условиями труда не нашла своего подтверждения, чему суд в решении дал надлежащую оценку. Так, согласно представленной архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.45. т.1) имеющиеся в архивных документах ЗАО "<данные изъяты>" сведения о работе КЮИ подтверждают, что согласно трудового договора она была принята на работу в качестве маляра в строительное управление. В приложениях к контракту КЮИ сведения о доплатах за вредные условия труда не указаны. В имеющемся в документах архивного фонда "Перечне рабочих мест. профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет" за 2001 год профессия "маляр" не значится. Представленные в материалы дела поименные Списки льготных профессий работников ЗАО "<данные изъяты>" за 2001 и 2002г. (л.д.102-106, т.4) сведения об отнесении истицы к числу указанных лиц не содержит. Согласно выписке из лицевого счета КЮИ по указанным периодам сведения представлены работодателем без указания кода особых условий труда. При таких обстоятельствах суд правомерно отклонил как необоснованные требования истицы о включении в специальный стаж периоды работы истицы с 10.11.1998г.по 31.12.1998г. и с 01.01.2000г. по 16.05.2001г. в ЗАО "<данные изъяты>" ввиду недоказанности ее занятости в эти периоды на выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 1991 года. Выводы суда в этой части сторонами не оспариваются.
Оценивая совокупность представленных доказательств, судебная коллегия приходит к выводу, что допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих выполнение истицей в период с 16.07.1981г. по 05.11.1998г. работ в качестве маляра, занятого на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о зачете данного периода, включая предоставленные истцу в этот период учебные отпуска и отпуска по уходу за ребенком, в стаж для досрочного назначения пенсии не имеется.
Поскольку без учета вышеуказанного спорного периода специальный стаж истцы на дату ее обращения за назначением пенсии по достижении 53 лет (ДД.ММ.ГГГГ.) составляет менее необходимых 6 лет, требования КЮИ о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат удовлетворению.
Ввиду наличия оснований для отмены решения суда в части включения в специальный стаж отдельных спорных периодов и досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости, судебная коллегия считает необходимым пересмотреть размер подлежащих возмещению истцу судебных расходов. Ввиду частичного удовлетворения заявленных КЮИ требований неимущественного характера, в соответствии со ст.98 ГПК РФ истцу подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлине в сумме <данные изъяты> руб., а также расходы по оплате услуг представителя, размер которых следует определить в соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ. Сумма фактически понесенных истцом расходов на оплату своего представителя в данном деле составляет <данные изъяты> рублей. Принимая во внимание характер спора, степень участия представителя, а также, учитывая, что требования истца по данному делу подлежат удовлетворению в незначительной части (лишь в части зачета в специальный стаж периода работы истицы с 01.01.1999г. по 31.12.1999г.), судебная коллегия с учетом требований разумности (ст.100 ГПК РФ) считает необходимым взыскать частично понесенные истцом расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.
С учетом изложенного решение суда в части удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе включения в специальный стаж спорных периодов с 16.07.1981г. по 05.11.1998г., и досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости как постановленное при недоказанности установленных судом юридических значимых обстоятельств, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам и ненадлежащей оценке исследованных доказательств подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении данных требований истца. В остальной части решение суда является правильным и пересмотру не подлежит. Апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г.Ижевска от 27 марта 2019 года в части удовлетворения исковых требований КЮИ о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе КЮИ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с 16 июля 1981 года по 19 июля 1981 года, с 16 августа 1981 года по 04 октября 1983 года, с 11 августа 1984 года по 24 ноября 1988 года, с 22 сентября 1990 года по 03 января 1997 года, с 05 января 1997 года по 05 ноября 1998 года по профессии маляра <данные изъяты>, периода нахождения в ученическом отпуске с 20 июля 1981 года по 15 августа 1981 года, периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с 05 октября 1983 года по 10 августа 1984 года, с 25 ноября 1988 года по 21 сентября 1990 года и возложении на ответчика обязанности досрочно назначить КЮИ страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с включением вышеуказанных периодов в стаж работы с тяжелыми условиями труда отменить. Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении данных требований КЮИ отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения
Изменить сумму подлежащих взысканию с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу КЮИ судебных расходов до <данные изъяты> рублей
Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики удовлетворить частично.
Председательствующий Глухова И.Л.
Судьи
Рогозин А.А.
Гулящих А.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
