Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-5765/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.

и судей Петуховой Е.В., Стрельцова А.С.

при секретаре Носовой М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 21 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации Губахинского городского округа Пермского края на решение Губахинского городского суда Пермского края от 19 марта 2021 года, которым постановлено:

исковые требования и.о. заместителя прокурора города Губахи Пермского края в интересах Котельниковой Светланы Александровны к Администрации Губахинского городского округа Пермского края удовлетворить.

Возложить на Администрацию городского округа "город Губаха" Пермского края обязанность:

в течение месяца после вступления решения суда в законную силу предусмотреть денежные средства на капитальный ремонт пола в помещении кухни, пола в коридоре прихожей, ведущего в наибольшую по площади комнату жилого помещения, на замену входной двери и ее дверного проема жилого помещения по адресу: **** г. Губаха;

в течение трех месяцев с момента выделения денежных средств на капитальный ремонт пола в помещении кухни, пола в коридоре прихожей, ведущего в наибольшую по площади комнату жилого помещения, на замену входной двери и ее дверного проема жилого помещения по адресу: **** г. Губаха, произвести капитальный ремонт пола в помещении кухни, пола коридора в прихожей, ведущего в наибольшую по площади комнату жилого помещения, замену входной двери и ее дверного проема жилого помещения по адресу: **** г. Губаха.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Петуховой Е.В., пояснения представителя Пермской краевой прокуратуры Левыкиной Л.Л., возражавшей против отмены решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.о. заместителя прокурора г. Губахи в интересах Котельниковой С.А. обратился в суд с иском к администрации Губахинского городского округа Пермского края о возложении обязанности в течение месяца после вступления решения суда в законную силу предусмотреть денежные средства на капитальный ремонт пола в помещении кухни, пола в коридоре прихожей, ведущем в наибольшую по площади комнату жилого помещения, на замену входной двери и ее дверного проема жилого помещения по адресу: **** г. Губаха; возложении обязанности в течение трех месяцев с момента выделения денежных средств на капитальный ремонт пола в помещении кухни, пола в коридоре прихожей, ведущем в наибольшую по площади комнату жилого помещения, на замену входной двери и ее дверного проема жилого помещения по адресу: **** г. Губаха, произвести капитальный ремонт пола в помещении кухни, пола коридора в прихожей, ведущего в наибольшую по площади комнату жилого помещения, замену входной двери и ее дверного проема жилого помещения по адресу: **** г. Губаха.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в ходе проведенной прокуратурой города Губахи проверки на основании обращения Котельниковой С.А., проживающей по вышеуказанному адресу, по вопросу невыполнения работ по капитальному ремонту жилого помещения установлено, что администрацией городского округа "Город Губаха" допускаются нарушения жилищного законодательства.

В ходе проведенной проверки установлено, что между администрацией городского округа "Город Губаха" Пермского края в лице главы администрации городского округа "Город Губаха" Л. и Котельниковой С.А. заключен договор социального найма жилого помещения N ** от 29.07.2019. Из материалов проверки следует, что 18.11.2019 Котельникова С.А. обратилась на личный прием к Главе города Губахи Л. по вопросу создания комиссии и проведения ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: ****.

Согласно письменному ответу от 13.12.2019 N СЭД-148-01-22-2-1598 специалистами администрации осуществлён осмотр жилого помещения, составлена дефектная ведомость, работы по ремонту в муниципальном помещении будут выполнены в срок до 01.06.2020, о конкретных сроках проведения работ заявителю будет сообщено дополнительно. 08.05.2020 состоялась выездная проверка прокуратуры г. Губахи с привлечением специалиста отдела муниципального жилищного контроля Управления строительства и ЖКХ администрации Губахинского городского округа с целью осмотра жилого помещения. В ходе осмотра установлено, что в наибольшей по площади комнате (зал) квартиры N ** по ****, г. Губаха имеется деформация напольного покрытия (гниение половых досок в наибольшей по площади комнате), одно окно неисправного состояния; разрушение оконной перемычки, гниение и коробление оконных блоков количестве 3 шт. По данному факту прокуратурой города 27.05.2020 в адрес Главы городского округа-главы администрации Губахинского городского округа внесено представление об устранении нарушений законодательства. 30.06.2020 в прокуратуру города поступил ответ на представление, что специалистами Управления строительства и ЖКХ составлен локальный сметный расчет N **. Работы внесены в план работ на 2020 год и, что о проведении ремонтных работе в муниципальном жилье, занимаемом Котельниковой С.А., будет сообщено дополнительно. Вместе с тем по состоянию на 27.01.2021 работы по замене пола на кухне, пола в коридоре прихожей, ведущем в наибольшую по площади комнату в жилом помещении N ** в доме N ** по ****, г. Губаха, не ведутся.

27.01.2021 состоялась выездная проверка прокуратуры г. Губахи, в ходе осмотра установлено, что в помещении квартиры N ** по ****, г. Губаха имеется деформация напольного покрытия (прогибание, гниение половых досок в помещении кухни, коридора прихожей, ведущего в наибольшую по площади комнату), косяк дверного проема входной двери в помещение частично отсутствует, на двери имеются трещины.

Таким образом, наймодателем - администрацией Губахинского городского округа обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения, а именно по замене пола на кухне, пола коридора прихожей, ведущего в наибольшую по площади комнату, в жилом помещении N ** в доме N ** по ****, г. Губаха не исполняется, что влечет нарушение прав Котельниковой С.А. на безопасные и комфортные условия проживания жилом помещении.

Помощник прокурора Утробина А.В. и истец Котельникова С.А. в судебном заседании на иске настаивали.

Представитель ответчика - Администрации Губахинского городского округа Пермского края Маркелова Н.С. в судебном заседании иск не признала по доводам письменного возражения.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация Губахинского городского округа Пермского края.

Указывает, что судом при вынесении решения не было учтено то обстоятельство, что 09.12.2020 в жилом доме по адресу: г. Губаха, ****, за счет средств бюджета были установлены оконные блоки, стоимость работ составила 55 513,95 руб.; также в рамках муниципального контракта от 30.11.2020 N 49/2020 были проведены работы по капитальному ремонту на сумму 27 071, 80 руб. При этом судом не учтено, что нанимателем не исполняются обязанности по осуществлению работ по проведению текущего ремонта жилого помещения и по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, у истца на 05.03.2021 имеется задолженность по услуге за найм в размере 32 402, 88 руб. Полагает, что Котельникова С.А. злоупотребляет правом, требуя от наймодателя исполнения обязанностей, при этом не исполняет свои обязанности. Решение суда не отвечает требованиям исполнимости, т.к. очевидно требует существенных материальных затрат и не может быть исполнено за счет средств бюджета округа на 2021 год в силу требований ч. 2 ст. 83 Бюджетного кодекса РФ.

В суд апелляционной инстанции поступили возражения прокуратуры г. Губахи на апелляционную жалобу администрации Губахинского городского округа Пермского края, в которых указано на отсутствие оснований к отмене решения суда.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не нашла оснований к отмене решения.

Из материалов дела следует и установлено судом при разрешении спора, что Котельникова С.А. является нанимателем квартиры N **, расположенной в жилом доме N ** по **** г. Губаха на условиях договора социального найма N ** от 29.07.2015. Кроме нее в качестве члена семьи вселен ее сын К1., ** года рождения. Наймодателем по данному договору является администрация Губахинского городского округа Пермского края. На основании письменного обращения Котельниковой С.А. прокуратурой города Губахи была проведена проверка по вопросу невыполнения работ по капитальному ремонту жилого помещения. В ходе выездной проверки прокуратуры г. Губахи с привлечением специалиста отдела муниципального жилищного контроля Управления строительства и ЖКХ администрации Губахинского городского округа было установлено, что в наибольшей по площади комнате (зал) квартиры N ** по ****, г. Губаха имеется деформация напольного покрытия (гниение половых досок в наибольшей по площади комнате), одно окно неисправного состояния; разрушение оконной перемычки, гниение и коробление оконных блоков количестве 3 шт.

Решением Губахинского городского суда Пермского края от 22.12.2020 иск прокурора города Губахи Пермского края в интересах Котельниковой С.А. к Администрации городского округа "Город Губаха" Пермского края удовлетворен полностью. На Администрацию городского округа "город Губаха" Пермского края возложена обязанность: в течение месяца после вступления настоящего решения суда в законную силу предусмотреть денежные средства на капитальный ремонт пола и окна, расположенного в наибольшей по площади комнате жилого помещения по адресу: ****; в течение трех месяцев с момента выделения денежных средств произвести капитальный ремонт пола и окна, расположенных в наибольшей по площади комнате жилого помещения по адресу: ****. Решение суда вступило в законную силу 23.01.2021.

27.01.2021 состоялась выездная проверка прокуратуры г. Губахи; в ходе осмотра установлено, что в помещении квартиры N ** по ****, г. Губаха имеется деформация напольного покрытия (прогибание, гниение половых досок в помещении кухни, коридора прихожей, ведущего в наибольшую по площади комнату), косяк дверного проема входной двери в помещение частично отсутствует, на двери имеются трещины.

Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд первой инстанции руководствовался положениями п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ч. 4 ст. 17, ч.1 ст. 39, ч. 1 ст. 60, пп. 3 п. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. "е" п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ N 25 от 21.01.2006, п. 2 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение N 8) Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170), абз. 2 п. п. "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 N 315, и исходил из того, что ремонт пола в помещении кухни, пола в коридоре прихожей, замена входной двери и ее дверного проема жилого помещения, в котором проживает Котельникова С.А., должны быть возложены на наймодателя жилого помещения - ответчика по делу, поскольку все эти работы относятся к капитальному ремонту.

Выводы суда судебная коллегия считает правильными, в должной степени мотивированными, основанными на анализе и соответствующей правовой оценке фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, доводами апелляционной жалобы эти выводы не опровергаются.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы заявителя о том, что 09.12.2020 в жилом доме по адресу: ****, за счет средств бюджета были установлены оконные блоки, стоимость работ составила 55 513,95 руб.; в рамках муниципального контракта от 30.11.2020 N 49/2020 были проведены работы по капитальному ремонту названной квартиры на сумму 27 071, 80 руб., основанием к отмене решения суда не являются, не освобождают ответчика, как наймодателя указанного жилого помещения, от выполнения перечисленных в решении работ по капитальному ремонту жилого помещения, в котором проживает Котельникова С.А.

Доводы о том, что нанимателем Котельниковой С.А. не исполняются обязанности по проведению текущего ремонта жилого помещения и по своевременному внесению платы за жилое помещение, коммунальные услуги, приводились ответчиком при разрешении спора по существу и правомерно отклонены судом первой инстанции на том основании, что данные обстоятельства не являются предусмотренным законом условием, исключающим проведение капитального ремонта в квартире, занимаемой Котельниковой С.А., не оговорены такие обстоятельства и условиями договора социального найма, заключенного между сторонами. Суд первой инстанции обоснованно указал на то, что ответчик имеет право взыскать спорную задолженность в принудительном порядке.

Доводы о том, что решение суда не отвечает требованиям исполнимости, т.к. очевидно требует существенных материальных затрат и не может быть исполнено за счет средств бюджета округа на 2021 год, состоятельными не являются. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности. Отсутствие либо недостаточность бюджетного финансирования органа местного самоуправления при реализации им возложенных законодательством полномочий по осуществлению капитального ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда не могут влиять на реализацию прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку действующим законодательством не предусмотрено в качестве основания для отказа в осуществлении обязательств отсутствие финансирования.

Иных доводов, являющихся основанием к отмене судебного решения, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда по правилам ст. 330 ГПК РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Губахинского городского суда Пермского края от 19 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Губахинского городского округа Пермского края - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка