Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33-5763/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Шипунова И.В., Попова С.В.,

при секретаре Подлужной А.И.

с участием прокурора Текутьевой Я.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Емельянова А,В.

на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02 марта 2021 года

по делу по иску Емельянова А,В. к КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи, г. Барнаул" о признании незаконным решения врачебной комиссии, возложении обязанности, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Попова С.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Емельянов А.В. обратился в суд с иском к КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи, г. Барнаул" (далее - КГБУЗ "ССМП") об отмене решения врачебной комиссии, возложении обязанности, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с 10.02.2017 по настоящее время он работает водителем автомобиля скорой медицинской помощи в КГБУЗ "ССМП".

С 07.08.2020 по 21.08.2020 он находился на больничном с диагнозом: ***, проходил лечение в КГБУЗ "Городская больница имени Л.Я. Литвиненко, г.Новоалтайск". 23.09.2020 врачебной комиссией КГБУЗ "ССМП" принято решение не составлять справку, являющуюся основанием для единовременной страховой выплаты в соответствии с Указом Президента российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", о чем составлен протокол врачебной комиссии. По мнению ответчика, указанной новой коронавирусной инфекцией истец заболел при обстоятельствах, не связанных с выполнением трудовых обязанностей.

Однако работодателем не в полной мере исследованы обстоятельства исполнения истцом трудовых обязанностей в вышеуказанной должности в период, непосредственно предшествующий заболеванию, поскольку не все пациенты, перевозимые истцом в тот период времени, были обследованы для установления диагноза. Кроме того, результаты тестов на коронавирус зачастую носят вероятностный характер, инкубационный период от 2 до 14 суток, предусмотренный временными методическими рекомендациями, также определен с немалой долей вероятности, учитывая, что симптомы заболевания проявились у истца 04.08.2020. также комиссией не принято во внимание, что за июль 2020 года истцу назначена и произведена выплата, установленная постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 N 484, соответствующее дополнительное соглашение к трудовому договору заключено 22.09.2020. Помимо этого, в тот же период времени, что и истец, с тем же диагнозом заболели доктор ААА и медсестра ВВВ, которые находились в составе бригады скорой медицинской помощи, перевозимой истцом.

Ссылаясь на данные обстоятельства и перенесенные, в этой связи, физические и нравственные страдания, истец, уточнив требования, просил: признать незаконным решение врачебной комиссии КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи, г. Барнаул", отраженное в протоколе от 23.09.2020; обязать ответчика составить в отношении истца справку, предусмотренную Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 N 695; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02 марта 2021 года исковые требования Емельянова А.В. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец Емельянов А.В. просит решение суда отменить, принять решение об удовлетворении заявленных им требований.

В обоснование апелляционной жалобы приведены доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно указано, что судом неверно истолкованы пояснения истца в предварительном слушании о том, что он не исключал возможности заболевания в иной ситуации, не связанной с исполнением трудовых обязанностей, учитывая, что истец заболел практически одновременно с коллегами, с которыми непосредственно контактировал при исполнении трудовых обязанностей; дана неверная оценка условиям дополнительного соглашения от 22.09.2020, распространяющего своей действие на период с 04.08.2020 по 31.08.2020. Также указано, что 27.07.2020 госпитализирована пациент ДДД, у которой 29.07.2020 установлен диагноз: ***; анализ на COVID-19 от 30.07.2020 отрицательный, однако такие пациенты госпитализируются в "красной зоне", где соблюдаются те же меры защиты, что и при госпитализации с диагнозом COVID-19, поэтому данные заболевания являются одинаково опасными. как с точки зрения распространения среди населения, так и с точки зрения опасности для здоровья пациента.

В письменных возражениях участвующий в деле прокурор и ответчик просят оставить решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель третьего лица просила оставить решение суда без изменения. Прокурор полагал решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) является основанием рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствии этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый ч. 2 ст.22 ТК РФ).

Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй ч. 1 ст. 210 ТК РФ).

Частью 1 ст. 212 ТК РФ определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно положениям ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Емельянов А.В. с 09.02.2017 состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ "ССМП, г.Барнаул", принят водителем автомобиля скорой медицинской помощи на подстанцию "Новоалтайская".

Согласно должностной инструкции водителя автомобиля скорой медицинской помощи, основные должностные обязанности водителя связаны с управлением транспортным средством и перевозкой врача и медицинской сестры, связанные с оказанием помощи больным. Помимо прочего, водитель обязан принимать участие в переноске, погрузке и разгрузке больных, пострадавших при их медицинской эвакуации, оказывать помощь врачу скорой медицинской помощи и фельдшеру скорой медицинской помощи при иммобилизации конечностей пострадавших и наложении жгутов и повязок, переносить и подключать медицинскую аппаратуру; оказывать помощь медицинскому персоналу в сопровождении психических больных (п. 2.8.1).

С 07.08.2020 по 21.08.2021 Емельянова А,В. находился на листке нетрудоспособности с диагнозом: "***

Согласно протоколу врачебной комиссии КГБУЗ "ССМП, г. Барнаул" от 23.09.2020 по результатам расследования случая заболевания Емельянова А.В. комиссия не усмотрела причинно-следственной связи между исполнением Емельяновым А.В. трудовых обязанностей и фактом инфицирования новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В связи с чем комиссия приняла решение не составлять справку, подтверждающую факт осуществления работы, а также содержащую сведения о наличии у работника заболеваний (синдрома) или осложнений, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), с отражением способа осуществления выплат работнику для перечисления единовременной страховой выплаты, и в адрес ГУ Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не направлять.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 7, ст. 37 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 22, 129, 149 ТК РФ, Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", Временным положением о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 N 695, исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку собранным доказательствам в их совокупности и пришел к выводу, что правовых оснований для признания решения ответчика незаконным и возложении обязанности направить документы в ГУ Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации не имеется, поскольку причинно-следственная связь между случаем заражения истца COVID-19 и исполнением им своих должностных обязанностей не установлено.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции исследованы карты всех вызовов, на которые выезжал истец с 23 июля 2020 года, проанализировано содержание карт в отношении каждого больного в части причин вызова, имеющихся симптомов и последующей госпитализации или оказания иного вида помощи.

Полученная информация свидетельствует о том, что четыре пациента, которых обслуживала бригада, в состав которой входил Емельянов А.В., были включены в официальный регистр лиц, больных COVID-19, в том числе пациенты ССС, ДДД, БББ, о которых заявил истец как о возможных источниках заражения. Вместе с тем, на момент вызова бригады скорой медицинской помощи ни у кого из выявленных четырех пациентов положительного анализа на COVID-19 не имелось, подтвержденный диагноз COVID-19 отсутствовал, в стационар в связи с данным диагнозом пациенты не были госпитализированы.

Что касается пациента ДДД, на обстоятельства госпитализации и установленного диагноза которой ссылается истец в апелляционной жалобе, то она была доставлена 27.07.2020г. в КГБУЗ "Алтайский краевой кардиологический диспансер" с диагнозом ***, в этом же день была экстренно прооперирована. Из регистра лиц, больных COVID-19, следует, что ДДД 29 июля 2020 года установлен диагноз ***. Сведений о наличии у данного пациента заболевания COVID-19 или его симптомов по состоянию на момент ее доставки скорой помощью 27.07.2020г. не имеется.

Таким образом, учитывая, что иных лиц, у кого имелось подозрение на COVID-19, либо положительный анализ на COVID-19, которых в течение 14 дней до заболевания истца, обслуживала бригада, в состав которой входил бы Емельянов А.В., не установлено, а указанные выше лица на момент их обслуживания не имели диагноза COVID-19, кроме того, истец непосредственно не оказывал помощь пациентам в названный период, решение врачебной комиссии КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи. г.Барнаул", отраженное в протоколе от 23 сентября 2020 года является законным и обоснованным.

Судебная коллегия полагает, что ответчиком представлены достаточные доказательства, относимые к спорному вопросу, которые в своей совокупности подтверждают отсутствие оснований для установления страхового случая в отношении водителя скорой медицинской помощи Емельянова А.В. по факту заболевания 07 августа 2020 года новой коронавирусной инфекцией, вопреки противоположным доводам апелляционной жалобы.

Довод истца о том, что между ним и ответчиком заключено дополнительное соглашение от 22 сентября 2020 года, которым установлена выплата стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, распространяющее свое действия на период с 04 августа 2020 года по 31 августа 2020 года, не свидетельствует о наличии оснований для признания заболевания истца страховым случаем в соответствии с Указом Президента РФ от 06 мая 2020 года N 313. Комиссия провела свое расследование 23 сентября 2020 года, а дополнительное соглашение заключено в связи с изданием работодателем приказа, утвердившего ведомость учета работников, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Утверждение ведомости работников производится относительно каждого месяца, однако включение конкретного работника в ведомость не свидетельствует о наступлении страхового случая, спор о наличии которого является предметом разбирательства по настоящему делу. Характер стимулирующей выплаты в соответствии с дополнительным соглашением отличается от выплаты в связи с заболеванием работника COVID-19 при исполнении служебных обязанностей, поскольку выплаты стимулирующего характера устанавливаются за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, цели, порядок и условия финансирования которых определены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года N 415.

Также не свидетельствует о производственном характере заболевания тот факт, на который обращает внимание истец, что врач ААА и медсестра ВВВ заболели в тот же период, что и истец, в силу необходимости установления иных обстоятельств, являющихся основанием для признания заболевания работника COVID-19 страховым случаем. Показания истца в предварительном судебном заседании о возможности инфицирования не при исполнении служебных обязанностей надлежащим образом отражены и оценены судом, замечаний на протокол в указанной части не последовало, обжалуемое решение принято не только на основании данных пояснений, но и совокупности иных относимых и допустимых доказательств.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства установил правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допустил.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, поэтому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене либо изменению обжалуемого решения.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 02 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Емельянова А,В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 25 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка