Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 33-5763/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 33-5763/2019
25 июня 2019 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего Параскун Т.И.,
судей Ромашовой Т.А., Тертишниковой Л.А.,
при секретаре Тенгерековой Л.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" на решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску прокурора <адрес> Алтайского края в интересах Балышовой О. Г. к краевому государственному казенному учреждению "Региональное жилищное управление" о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированное жилое помещение.
Заслушав доклад судьи Ромашовой Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
<адрес> Алтайского края обратился в суд в интересах Балышовой О.Г. с иском к краевому государственному казенному учреждению "Региональное жилищное управление" (далее - КГКУ "Региональное жилищное управление") о возложении обязанности предоставить по договору найма специализированное жилое помещение.
В обоснование требований указал, что Балышова О.Г. является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма краевого жилищного фонда. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена, в собственности жилья не имеет.
Ссылаясь на эти обстоятельства, прокурор просил возложить на ответчика обязанность предоставить Балышовой О.Г. жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, а в случае, если оно представляет собой однокомнатную квартиру, не менее 28 кв.м., в границах <адрес> Алтайского края.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены, на КГКУ "Региональное жилищное управление" возложена обязанность в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Балышовой О.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру - общей площадью не менее 28 кв.м, в границах <адрес> Алтайского края.
В апелляционной жалобе ответчик просит указанное решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В обоснование жалобы ответчик указывает на то, что Балышова О.Г. являлась владельцем государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, использовав денежные средства по которому, приобрела в собственность своих детей жилой дом по адресу: <адрес> Алтайского края, <адрес>. Сыновья Балышовой О.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ приобрели право долевой собственности на данный жилой дом по ? доли каждый. Вместе с тем, исходя из положений п.п. 3-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительную меру социальной поддержки в виде сертификата материнского (семейного) капитала у сыновей Балышовой О.Г. не возникло. Кроме того, в силу ч.4 ст. 10 названного закона жилое помещение подлежало оформлению в общую собственность родителей и детей. Судом не учтено, что Балышова О.Г., имея возможность приобрести в собственность жилое помещение с использованием средств материнского (семейного) капитала, намерено в нарушение норм действующего законодательства оформила жилой дом на имя детей в целях дальнейшего получения жилого помещения как лицом, оставшимся без попечения родителей, чем ухудшила свои жилищные условия.
<адрес> приобретенного жилого дома составляет 52,8 кв.м, следовательно при приобретении всеми членами семьи доли в праве собственности на каждого приходилось бы по 13,2 кв.м, что превышает установленную в <адрес> Алтайского края учетную норму, то есть Балышова О.Г. утратила бы право на получение жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей. При таких обстоятельствах истец не имеет права на предоставление меры социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору специализированного найма.
В письменных возражениях прокурор <адрес> Алтайского края и участвующий в суде первой инстанции прокурор просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Мищенко Е.Ю. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом п.1 ст. 8 Закона, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
В список включаются лица, указанные в абз.1 п.1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в п.1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 8 Федерального закона N 159-ФЗ, как и другие нормы указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Балышова О.Г. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Родители Балышовой О.Г. были лишены в отношении нее родительских прав.
В соответствии с информацией КГКУ "Региональное жилищное управление" Балышова О.Г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма краевого жилищного фонда, по дате поступления заявления - ДД.ММ.ГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГ реестровая запись - ***.
Балышова О.Г. с ДД.ММ.ГГ состоит в браке с Б., имеет сыновей Б.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, и Б.П., ДД.ММ.ГГ года рождения.
В собственности истца объекты недвижимости отсутствуют, права пользования жилым помещением по договору социального найма Балышова О.Г. не имеет. С ДД.ММ.ГГ она зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, собственниками которого являются ее дети Б.М. и Б.П. по ? доли каждый.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что Балышова О.Г., имея статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, в установленном порядке обратился за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, однако органы власти в нарушение действующего законодательства своевременно не исполнили своих обязательств, не обеспечив ее жилым помещением.
Судебная коллегия, исходя из доводов апелляционной жалобы, с таким выводом соглашается, поскольку судом при вынесении решения применены надлежащие нормы материального права и сделан обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения иска.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Балышова О.Г. ухудшила свои жилищные условия, направив средства материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения в собственность детей, тогда как жилое помещение подлежало оформлению в собственность как родителей так и детей, основанием к отмене решения суда не являются.
Факт наличия в собственности детей Балышовой О.Г. жилого помещения получил оценку суда при принятии решения, и как правильно отмечено в оспариваемом судебном акте в силу ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации родители не имеют права собственности на имущество ребенка, в связи с чем приобретение жилого помещения в собственность детей не влияет на возникновение права собственности на данное жилое помещение у истца.
Отвечая на доводы жалобы, судебная коллегия отмечает, что сделка по приобретению жилого помещения на средства материнского (семейного) капитала не оспорена, наличие в собственности детей жилого помещения, приобретенного на средства материнского капитала, не лишает истца как ребенка, оставшегося без попечения родителей, социальной защиты со стороны государства.
Поскольку Балышова О.Г. включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, доказательств приобретения истцом прав на жилое помещение, которое бы исключало возможность обеспечения жилым помещением в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", представлено не было, постольку судебная коллегия приходит к выводу о несостоятельности доводов апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
При указанных обстоятельствах иные доводы апелляционной жалобы ответчика подлежат отклонению, поскольку не влияют на законность принятого судом решения и не являются основаниями к отказу в удовлетворении исковых требований.
Таким образом, проверенное по доводам жалобы решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика краевого государственного казенного учреждения "Региональное жилищное управление" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Леонтьева Т.В. Дело ***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
