Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2021 года Дело N 33-5761/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Жельнио Е.С.,

судей Хуснутдиновой И.И., Верхотуровой И.В.,

при секретаре Низамовой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Профсоюзной общественной организации работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 22 апреля 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Третьякова И.О. к Профсоюзной общественной организации работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" о восстановлении нарушенных прав работника, признании решения об отказе в приемы в члены профсоюза незаконным и отмене, понуждении принятии в члены профсоюза, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения представителя ПООР ФГБОУ ВО "ДВГУПС" Коваленко Н.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Третьякова И.О., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,

установила:

Третьяков И.О. обратился в суд с иском к Профсоюзной общественной организации работников ФГБОУВО "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" (далее по тексту ФГБОУ ВО "ДВГУПС") о восстановлении нарушенных прав работника, об отмене решения Профсоюза.

В обоснование иска указав, что 01.06.2020 он был принят на работу к ответчику в должности советника при ректорате. В процессе работы ему стало известно, что в учреждении имеются две профсоюзных организации: первичная профсоюзная организация под председательством Григорьева Н.П. и организация работников ФГБОУ ВО "ДВГУПС" под председательством Игумнова П.В. Он принял решение о вступлении в члены Профсоюза работников ФГБОУ ВО "ДВГУПС", в связи с чем 27.11.2020 обратился с заявлением, которое оставлено без удовлетворения решением Профсоюзного комитета от 30.11.2020. С данным решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные исковые требования, окончательно просил суд признать решение Профсоюза работников ФГБОУ ВО "ДВГУПС" от 30.11.2020 незаконным и отменить; восстановив его права работника; обязать ответчика принять его членом указанной Профсоюзной общественной организации; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.; расходы по оплате государственной пошлины - 300 руб.

Определением суда от 02.02.2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБОУ ВО "ДВГУПС".

Определением суда от 11.03.2021 первичная профсоюзная организация работников ФГБОУ ВО "ДВГУПС" привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны ответчика.

Решением Кировского районного суда города Хабаровска от 22 апреля 2021 года исковые требования Третьякова И.О. удовлетворены, судом постановлено:

Признать решение Профсоюзной общественной организации работников ФГБОУВО "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" от 30.11.2020 об отказе в приеме Третьякова И.О. в члены профсоюза незаконным и отменить.

Обязать Профсоюзную общественную организацию работников ФГБОУВО "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу принять Третьякова И.О. членом Профсоюзной общественной организации работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения".

Взыскать в пользу Третьякова И.О. с Профсоюзной общественной организации работников ФГБОУВО "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" компенсацию морального вреда в размере 500 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении исковых требований Третьякова И.О. к Профсоюзной общественной организации работников ФГБОУВО "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" в остальной части отказать.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Профсоюзной общественной организации работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что Федеральным законом от 12.01.1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" не установлено оснований для признания недействительным решения собрания профсоюзной организации; наличие у истца права на участие в общественном объединении само по себе не порождает безусловную обязанность для такого объединения наделения Третьякова И.О. членством.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы от участников процесса не поступило.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, представления, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Третьяков И.О. 01.06.2020 был принят на работу в ФГБОУ ВО "ДВГУПС" в должности советника при ректорате.

27.11.2020 Третьяков И.О. обратился в Профсоюз работников ФГБОУ ВО "ДВГУПС" с письменным заявлением о принятии его в члены указанного Профсоюза.

Профсоюзная общественная организация работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" (Профсоюзная организация работников ДВГУПС) зарегистрировано как некоммерческая организация в качестве юридического лица, осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением конференции Профсоюзной организации работников ДВГУПС от 07.03.2019.

Согласно пунктов 1.2 - 1.5 Устава, Профсоюзная организация объединяет работников ДВГУПС, является добровольной некоммерческой общественной организацией, действует на основании Устава и руководствуется в своей деятельности законодательством РФ и Хабаровского края, нормами международного права; основными целями и задачами Профсоюзной организации являются представительство и защита индивидуальных и коллективных социально-трудовых, профессиональных и иных прав и интересов членов профсоюза, иных работников (п. 2.1); основными принципами деятельности Профсоюзной организации являются приоритет положений Устава при принятии решений, добровольность вступления в Профсоюз и выхода из него, равенство прав и обязанностей членов профсоюза; солидарность, взаимопомощь и ответственность перед членами Профсоюза; гласность и открытость в работе; уважение мнения каждого члена профсоюза, и др. (п. 3.2); одними из основных обязанностей Профсоюзной организации являются проведение работы по вовлечению в Профсоюз, выполнение Устава Профсоюза (п. 4.2); членами Профсоюза могут быть лица, осуществляющие трудовую деятельность в образовательных учреждениях и организациях ДВГУПС; лица, осуществляющие трудовую деятельность в организациях Профсоюза; работники, временно прекратившие трудовую деятельность; уволенные в связи с сокращением численности или штата, на период трудоустройства; пенсионеры ДВГУПС (п. 5.1); члены Профсоюза имеют равные прав аи обязанности; не могут состоять одновременно в других профсоюзах по основному месту работы (учебы) (п.п. 5.1.3, 5.1.4); прием в Профсоюз производится по личному заявлению, поданному в письменной форме; оформляется постановлением Профсоюзного комитета (п.п. 5.2.1, 5.2.2).

Кроме того, деятельность Профсоюзной организации работников ДВГУПС в том числе регулируется Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон о профсоюзах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о профсоюзах профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

27.01.2021 Третьякову И.О. на электронную почту поступил письменный ответ Профсоюза работников ФГБОУ ВО "ДВГУПС" N 5 от 27.01.2021 об отказе в принятии в члены профсоюза на основании решения профсоюзного комитета от 30.11.2020, без разъяснения причин отказа.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика Коваленко Н.А. пояснил, что фактически причины отказа истцу не разъяснялись, поскольку по его мнению, принятие данного решение является правом ответчика, а не обязанностью.

Согласно пункту 2 статьи 2 Закона о профсоюзах каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения.

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что необходимыми условиями для наличия права на вступление в профсоюз являются только достижение лицом 14 лет и осуществление им трудовой (профессиональной) деятельности.

Иных условий для вступления в профсоюз указанным Законом не предусмотрено.

Частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право работников ФГБОУ ВО "ДВГУПС", к которым относиться истец, на вступление в члены Профсоюзной организации работников ДВГУПС прямо закреплено в п.п. 5.1, 5.2.1, 5.2.2 Устава Профсоюзной организации работников ДВГУПС.

Согласно Порядка приема в Профсоюз ДВГУПС, учета членов Профсоюза и прекращения членства в Профсоюзе, прием в Профсоюз производится на добровольной основе в индивидуальном порядке по личному письменному заявлению лица (п. 3 Порядка); решение о приеме в Профсоюз принимается Профсоюзным комитетом путем голосования не позднее месяца со дня подачи заявления (пункты 4, 5 Порядка).

В соответствии с п. 7 Порядка, решение о приеме или отказе в приеме в члены Профсоюза оформляется в виде постановления и является неотъемлемой частью протокола заседания Профсоюзного комитета.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении иска в части, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что порядок и срок рассмотрения ответчиком заявления истца о приеме в члены Профсоюза был нарушен; положения п. 8 Порядка, устанавливающего основания отказа в приеме в Профсоюз, в части самостоятельного установления Профсоюзным комитетом иных оснований для отказа в приеме в члены Профсоюза, являются противоречащими положениям действующего законодательства и п. 1.5 Устава, ущемляющими конституционные и трудовые права работников, и в настоящем деле неприменимыми. Иных, установленных действующим законодательством и принятыми правовыми актами ответчика оснований для принятия ответчиком решения об отказе истцу в его волеизъявлении и реализации своих прав, не имелось.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно признал решение Профсоюзной общественной организации работников ФГБОУВО "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" от 30.11.2020 незаконным, обязав ответчика принять Третьякова И.О. членом Профсоюзной общественной организации работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" и взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным сторонами доказательствам в совокупности, дана надлежащая оценка, по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

В остальной части решение суда сторонами не обжаловано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 22 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Профсоюзной общественной организации работников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка