Дата принятия: 26 января 2021г.
Номер документа: 33-5760/2020, 33-423/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2021 года Дело N 33-423/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Поникаровской Н.В.,
судей: Чашиной Е.В., Харитоненко Н.О.,
при секретаре: Плотниковой Э.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Спиридоновой Елены Борисовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,
с апелляционной жалобой истца Спиридоновой Елены Борисовны на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 сентября 2020 г.,
заслушав доклад судьи Чашиной Е.В., объяснения истца Спиридоновой Е.Б. и ее представителя Забузанова А.С., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Спиридонова Е.Б. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калининграде Калининградской области (межрайонное) о перерасчете пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что она является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г., однако при расчете размера пенсии ей необоснованно не был включен в страховой стаж весь период военной службы с 19.12.1986 по 30.06.1994, а включен только до 1 января 1991 г.; кроме того, не включены периоды работы: с 15.03.2002 по 30.04.2002 в должности главного бухгалтера в ООО "<данные изъяты>", с 25.11.2002 по 01.12.2003 в должности главного бухгалтера в ООО "<данные изъяты>", с 20.04.2004 по 30.06.2006 в должности главного бухгалтера в ЖСК "<данные изъяты>", с 10.01.2008 по 31.03.2008 в должности главного бухгалтера в ООО "<данные изъяты>", с 08.07.2008 по 31.07.2017 в должности главного бухгалтера в ООО "<данные изъяты>". Полагала такое решение ответчика незаконным, приведшим к выплате пенсии в меньшем размере. Указывала, что спорные периоды подтверждены документально, военная служба осуществлялась на территории войсковой части, входившей в состав ВС РФ, а невнесение работодателями страховых взносов ей как работнику в вину поставлено быть не может. В этой связи просила обязать пенсионный орган включить спорные периоды в ее страховой стаж, произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 сентября 2020 г. исковые требования Спиридоновой Е.Б. были оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец Спиридонова Е.Б. выражает несогласие с вынесенным решением, указывает, что суд не дал оценки ее доводам о том, что военная служба осуществлялась в Вооруженных Силах Российской Федерации, в войсковой части, расположенной на территории Латвийской Республики, однако факт дислоцирования войсковой части на территории другого государства не может служить основанием для исключения этого периода из подсчета стажа; она являлась гражданкой Российской Федерации, гражданства Литвы не принимала, проходила службу в рядах вооруженных сил на основании законодательства Российской Федерации, факт прохождения службы в ВС РФ подтвержден документально. Необоснованным является отказ и во включении в стаж периодов работы после 1 января 2002 г., поскольку ее вины как работника в неуплате работодателями страховых взносов не имеется.
В судебное заседание остальные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, от представителя ответчика поступили письменные возражения, в которых Управление просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения. С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Спиридонова Елена Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является с ДД.ММ.ГГГГ г. получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях".
Согласно представленным в материалы дела документам, в том числе военному билету, трудовой книжке истца, она проходила военную службу в период с 19.12.1986 по 30.06.1994.
Однако в подсчет ее страхового стажа был включен период службы только с 19.12.1986 по 31.12.1990.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении всего периода службы в страховой стаж, суд первой инстанции исходил из того, что войсковая часть дислоцировалась в г. Лиепая Латвийской Республики, следовательно, к возникшим правоотношениям подлежат применению положения Договора, заключенного между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г., согласно которому за периоды стажа после 1 января 1991 г. каждая сторона выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории.
Однако судебная коллегия с такими выводами согласиться не может.
Действительно, вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Латвийской Республики, проживающих на территориях этих государств, урегулированы Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г.
Согласно статье 25 указанного Договора граждане могут выбрать при наличии оснований один из следующих способов реализации своего права на пенсионное обеспечение: а) назначение и выплату трудовой пенсии за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 01.01.1991 на территории одной из Договаривающихся Сторон, по законодательству и за счет средств страны проживания; а за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после 01.01.1991 на территориях Договаривающихся Сторон, по законодательству и за счет средств Договаривающейся Стороны, на территории которой этот стаж приобретен (абз. 1 - 3 Договора); б) по желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит (абз. 4 Договора).
В данном случае при назначении пенсии гражданам Российской Федерации подсчет и подтверждение страхового (специального) стажа осуществляется по российскому пенсионному законодательству. Тем самым в отношении граждан Российской Федерации, обратившихся с заявлением о назначении пенсии по принципу гражданства (как истец), нормы Договора в части суммирования и подтверждения периодов страхового (трудового) стажа, приобретенного после 01.01.1991 на территории Латвийской Республики, при назначении пенсии не применяются.
Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 12 этого же Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в частности, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Из представленных в материалы дела документов, действительно следует, что войсковая часть N дислоцировалась в г. Лиепая Латвийской Республики. Вместе с тем, данная войсковая часть входила в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, денежное довольствие военнослужащим этой войсковой части выплачивалось в российских рублях, что подтверждается представленными архивными справками; Спиридонова Е.Б. являлась военнослужащей Вооруженных Сил Российской Федерации, увольнялась со службы в 1994 г. приказом командующего Балтийским флотом в соответствии с Законом РФ "О воинской обязанности и военной службе"; данная войсковая часть после распада СССР в состав Вооруженных Сил Латвийской Республики никогда не входила, а истец военнослужащей Латвийской Республики не являлась.
В определении Конституционного Суда РФ от 15 января 2009 г. N 188-О-П "По запросу 5-го гарнизонного военного суда о проверке конституционности пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" разъяснено, что в силу правовых позиций, выраженных Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, п.2 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в системной взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за своих работников, не может истолковываться как исключающий возможность зачета в страховой стаж периодов работы граждан Российской Федерации, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранных государств, - независимо от того, уплачивались ли за них в эти периоды войсковыми частями страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иное означало бы установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.
Таким образом, изложенное позволяет прийти к выводу о необоснованном исключении пенсионным органом спорного периода прохождения истцом военной службы после 1 января 1991 г. только лишь со ссылкой на то, что он осуществлялся на территории Латвийской Республики. Право на социальное обеспечение лиц, проходивших военную службу в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на территориях других государств, не может быть уменьшено по сравнению с аналогичной категорией лиц, но проходивших службу в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на ее территории.
Учитывая изложенное, судом первой инстанции необоснованно было отказано во включении в страховой стаж истца периода ее военной службы с 01.01.1991 по 30.06.1994, в связи с чем оспариваемое решение в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения о возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) обязанности включить в страховой стаж Спиридоновой Е.Б. период военной службы с 01.01.1991 по 30.06.1994 и произвести перерасчет пенсии в связи с включением в стаж данного периода с ДД.ММ.ГГГГ г.
Что же касается иных спорных периодов, имевших место после 1 января 2002 г., то, как правильно указал суд первой инстанции, сами по себе они на размер назначенной пенсии не влияют.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент.
При этом для расчета одной из составляющих величины индивидуального пенсионного коэффициента (в частности, за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г.) необходимо определить размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии со ст. 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.
Согласно п.п. 3 и 4 ст. 30 названного Федерального закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г.
Таким образом, в формулу расчета размера пенсии включаются периоды работы и размер заработка гражданина до 1 января 2002 г., а после указанной даты - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации на застрахованное лицо.
При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, являются законными и обоснованными выводы суда первой инстанции о том, что на размер получаемой истцом пенсии не влияет сам факт наличия страхового стажа после 1 января 2002 г., а влияет размер уплаченных страховых взносов за этот период. Однако, как было установлено, в спорные периоды страховых взносов на Спиридонову Е.Б. в Пенсионный фонд Российской Федерации не поступало.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 28 сентября 2020 г. отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода военной службы с 01.01.1991 по 30.06.1994, вынести в этой части новое решение, которым указанные требования удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) включить в страховой стаж Спиридоновой Елены Борисовны период военной службы с 01.01.1991 по 30.06.1994, произвести перерасчет пенсии Спиридоновой Елены Борисовны в связи с включением в стаж данного периода с ДД.ММ.ГГГГ г.
В остальной части данное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
