Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года Дело N 33-5759/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего судьи Юрченко Т.В.

судей: Шамрай М.С., Калинченко А.Б.

при секретаре Крюковой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1801/2020 по иску Кузнецова А.И. к УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), третье лицо: АО Горно-рудная компания "Западная" о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, по апелляционным жалобам Кузнецова А.И. и УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2020 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия

установила:

Кузнецов А.И. обратился в суд с иском к УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное), третье лицо: АО Горно-рудная компания "Западная" о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что решением УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 16 января 2019 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности: 20 лет по ведущим профессиям либо 25 лет - по неведущим профессиям.

При этом, ответчиком в специальный стаж истца зачтено 19 лет 7 месяцев 21 день, из них по ведущим профессиям - 4 года 1 месяц 23 дня (5 лет 1 месяц 23 дня - в льготном исчислении), по неведущим профессиям - 14 лет 5 месяцев 28 дней (по фактической продолжительности).

Ответчиком необоснованно не включены в льготный стаж истца периоды: с 21 декабря 1991 г. по 19 апреля 1992 г. в качестве ученика горнорабочего очистного забоя на шахте "Алмазная"; служба в Советской Армии с 05 июля 1992 г. по 02 декабря 1993 г.; с 05 октября 2001 г. по 14 января 2004 г. в качестве начальника смены на шахте "Алмазная" ОАО "Гуковуголь"; с 06 декабря 2013 г. по 21 января 2015 г. и с 28 января 2015 г. по 18 июня 2015 г. в качестве мастера производственного участка в ЗАО "Горно-рудная компания "Западная"; с 01 января 2018 г. по 26 июля 2018 г. в качестве горного мастера подземного участка шахты "Шерловская-Наклонная" ОАО "Донуголь".

Истец считает, что все перечисленные периоды подлежали включению в специальный стаж в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, стаж работы по ведущим профессиям составляет не 4 года 1 месяц 23 дня (в льготном исчислении 5 лет 1 месяц 23 дня), как считает ответчик, а 6 лет 19 дней (в льготном исчислении 7 лет 8 месяцев 19 дней). Стаж работы, дающий право на назначение льготной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 25 лет 9 месяцев 29 дней, что соответствует требуемой законом продолжительности 25 лет.

С учетом уточненных требований, истец просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отказе в установлении пенсии Кузнецову А.И.; включить в специальный стаж Кузнецова А.И. периоды работы: с 21 декабря 1991 г. по 19 апреля 1992 г., с 05 июля 1992 г. по 02 декабря 1993 г., с 05 октября 2001 г. по 14 января 2004 г., с 06 декабря 2013 г. по 21 января 2015 г., с 28 января 2015 г. по 28 июня 2015 г., с 01 января 2018 г. по 26 июля 2018 г.; обязать УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) назначить Кузнецову А.И. страховую пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 23 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента подачи заявления, то есть с 16 января 2019 г.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2020 г. исковые требования Кузнецова А.И. удовлетворены частично. Суд возложил на УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) обязанность включить в стаж работы Кузнецова А.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст. 30.1.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. периоды его работы с 05 октября 2001 г. по 14 января 2004 г. в качестве начальника смены на шахте "Алмазная" ОАО "Гуковуголь" как период, предусмотренный Списком N 1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 из расчета полный год работы за 9 месяцев, период работы с 06 декабря 2013 г. по 21 января 2015 г., с 28 января 2015 г. по 28 июня 2015 г. в качестве горного мастера производственного участка ЗАО (ныне АО "Горно-рудная компания") как период работы по ведущей профессии из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, период работы с 01 января 2018 г. по 26 июля 2018 г. в качестве горного мастера подземного участка шахты "Шерловская-Наклонная" ОАО "Донуголь" в календарном исчислении.

Определением судьи Новошахтинского районного суда Ростовской области от 20 февраля 2021 г. исправлена описка в вышеуказанном решении, путем указания на возложение на УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) обязанности включить в стаж работы Кузнецова А.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному ст. 30.1.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., периоды его работы с 05 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по 19 ноября 2002 г., с 01 января 2003 г. по 11 января 2003 г., с 06 февраля 2003 г. по 25 февраля 2003 г., с 01 марта 2003 г. по 03 марта 2003 г., с 01 июля 2003 г. по 13 января 2004 г. в качестве начальника смены на шахте "Алмазная" ОАО "Гуковуголь" как период, предусмотренный Списком N 1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 из расчета полный год работы за 9 месяцев.

Этим же определением исправлена описка в мотивировочной части решения Новошахтинского районного суда Ростовской области от 16 декабря 2020 г. с указанием на то, что период работы истца в качестве начальника смены на шахте "Алмазная" с 05 января 2001 г. по 13 января 2004 г., a именно, с 05 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по 19 ноября 2002 г., с 01 января 2003 г. по 11 января 2003 г., с 06 февраля 2003 г. по 25 февраля 2003 г., с 01 марта 2003 г. по 03 марта 2003 г, с 01 июля 2003 г. по 13 января 2004 г., суд полагает подлежащим включению в продолжительность специального стажа истца из расчета полный год работы за 9 месяцев.

В апелляционной жалобе Кузнецов А.И. просит отменить решение суда в части отказа в иске во включении периода работы в качестве ученика ГРОЗ на ш. "Алмазная" с 21 декабря 1991 г. по 19 апреля 1992 г.; периоды службы в рядах Советской Армии с 05 июля 1992 г. по 02 декабря 1993 г., обязании назначить пенсию с момента обращения к ответчику с заявлением. При этом апеллянт считает, что судом при рассмотрении его требований в данной части неверно применены нормы материального права, что привело к вынесению незаконного решения в обжалуемой части

УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) ставится вопрос об отмене решения суда в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы с 05 октября 2001 г. по 14 января 2004 г. в качестве начальника смены на ш. "Алмазная" ОАО "Гуковуголь" из расчета полный год работы за 9 месяцев (как неведущие профессии), с 06 декабря 2013 г. по 21 января 2015 г., с 28 января 2015 г. по 28 июня 2015 г. в качестве горного мастера производственного участка ЗАО "Горно-рудная компания", как период работы по ведущим профессиям в исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Апеллянт полагает, что в обжалуемой части судом неверно применены нормы материального права, в связи с чем указанные периоды не подлежали зачету в специальный стаж по ст. 30.1.11 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика УПФР в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) и третьего лица АО Горно-рудная компания "Западная", извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав истца, поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы и просившего об отмене решения суда в обжалуемой им части, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционных жалоб (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях").

Согласно пп. "е" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет".

Как следует из материалов дела, истец 16 января 2019 г. обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении страховой пенсии по старости по ст. 30.1.11 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., в удовлетворении которого ему было отказано решением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

При этом к расчету принят льготный стаж Кузнецова А.И. продолжительностью 19 лет 7 месяцев 21 день, из них по ведущим профессиям - 4 года 1 месяц 23 дня (5 лет 3 месяца 23 дня - в льготном исчислении), по неведущим 14 лет 5 месяцев 28 дней - по фактической продолжительности.

Продолжительность страхового стажа Кузнецова А.И. по расчетам ответчика составила 29 лет 7 месяцев 11 дней.

В специальный стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не включены периоды: с 21 декабря 1991 г. по 19 апреля 1992 г. (00.03.29) - в качестве ученика горнорабочего очистного забоя на шахте "Алмазная"; с 05 октября 2001 г. по 31 декабря 2001 г., с 01 января 2002 г. по 19 ноября 2002 г., с 01 января 2003 г. по 11 января 2003 г., с 06 февраля 2003 г. по 25 февраля 2003 г., с 01 марта 2003 г. по 03 марта 2003 г., с 01 июля 2003 г. по 13 января 2004 г. - в качестве начальника смены на шахте "Алмазная"; с 06 декабря 2013 г. по 21 января 2015 г., с 28 января 2015 г. по 18 июня 2015 г. - согласно сведениям трудовой книжки и ИЛС, Кузнецов А.И. работал в качестве мастера производственного участка в ЗАО "Горно-рудная компания "Западная". При этом указано на то, что Списком N 491 не предусмотрены такие наименования профессий как ученик горнорабочего, начальник смены и мастер производственного участка. Также ответчиком не засчитан в льготный стаж период службы истца в рядах Советской Армии с 05 июля 1992 г. по 02 декабря 1993 г.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

Постановляя решение об отказе в удовлетворении исковых требований Кузнецова А.И. о включении в льготный стаж период службы в рядах Советской Армии с 05 июля 1992 г. по 02 декабря 1993 г., суд первой инстанции исходил из того, что период службы в Вооруженных Силах не может быть приравнен к работе по Списку N 481, а, следовательно, включен в продолжительность специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.11 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как данный вид пенсии и Список от 13 сентября 1991 г. N 481 не существовали в период действия Положения N 590, а были введены после 01 января 1992 г., то есть, стали действовать в рамках Закона N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем суд пришел к выводу об отказе в иске в данной части.

Оснований не согласиться с приведенными выводами суда у судебной коллегии не имеется.

До начала прохождения истцом службы в Армии (до 01 января 1992 г.) действовал закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, пунктом 109 которого было предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В то же время, впервые пенсия за выслугу лет (независимо от возраста) гражданам, не менее 25 лет непосредственно занятым полный рабочий день на подземных горных работах была введена Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вступившим в силу с 01 января 1992 г. (статья 78).

Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и соответственно Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 фактически утратили силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Работа, к которой возможно приравнивание периода прохождения службы, приходится на период действия Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", которым возможность зачета в специальный стаж при назначении досрочной пенсии по старости по ст. 78 периода службы не предусмотрена (Список от 13 сентября 1991 года N 481).

Указанная позиция подтверждается действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Список работ и профессий применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства N 665.

Подпунктом "а" пункта 3 вышеназванного Постановления Правительства установлено, что при исчислении периодов работы, указанных в абз. 3 пп. "а", абз. 3 пп. "б" и абз. 3 пп. "в" п. 1 настоящего постановления, по выбору застрахованных лиц применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Подпункт "е" пункта 1 Постановления Правительства не назван в числе других в подпункте "а" пункта 3 указанного Постановления Правительства N 665, поэтому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым на подземных и открытых горных работах Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" не применяется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ периоды работы до 01 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Право на назначение указанного вида пенсии определяется с учетом Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481.

С учетом приведенных норм и обстоятельств, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что периоды службы истца не подлежат включению в специальный стаж, поскольку указанные периоды не могут быть приравнены к работе по Списку N 481, так как данный вид пенсии и Список от 13 сентября 1991 г. N 481 не существовали в период действия Положения N 590, а были введены после 01 января 1992 г., т.е. стали действовать в рамках Закона N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", которым приравнивание службы к подземным и открытым горным работам не предусматривалось.

Что касается периода работы истца с 21 декабря 1991 г. по 19 апреля 1992 г. в качестве ученика горнорабочего очистного забоя на шахте "Алмазная", суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанный период не может быть засчитан в льготный стаж, поскольку профессия "ученик горнорабочего" не предусмотрена Списком N 481, а кроме того, как указал суд первой инстанции, продолжительность периода по указанной работе не превышает года, соответственно спорный период не может быть зачтен как 1 год за 9 месяцев.

В соответствии с п. 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Судебная коллегия, исходя из системного толкования положений п. "е" ст. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Постановления Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481 "Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет", п. 8 Постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", пп. 11, 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, считает, что период начального профессионального обучения (без отрыва от работы) на рабочих местах включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Поскольку в спорные периоды истцом в качестве ученика осуществлялось профессиональное обучение на шахте "Алмазная" (без отрыва от работы) на рабочем месте горнорабочего очистного забоя, то есть по ведущей должности прямо поименованной в п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, основания для применения к указанным правоотношениям подпункта "а" пункта 1 раздела "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 не имеется.

Включение истцу в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии периодов работы по неведущей профессии в качестве ученика горнорабочего очистного забоя, не соответствуют Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. N 481, содержащему исчерпывающий перечень неведущих профессий, учитываемых при определении права на досрочное пенсионное обеспечение для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, поскольку п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ горнорабочий очистного забоя прямо отнесен к ведущим профессиям.

Руководствуясь положениями п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, суд первой инстанции обоснованно указал на невозможность пропорционального исчисления периодов подземной работы продолжительностью менее одного года при определении права застрахованного лица на пенсионное обеспечение на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".