Определение Судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-5758/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ершова А.А.,

судей Климовой С.В. и Колемасовой В.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Варыпаевой С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жмакиной Елены Николаевны к Дудочкиной Галине Викторовне о признании недействительными координат земельного участка, об исключении сведений о местоположении границ земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Дудочкиной Галины Викторовны - Бакаенко Варвары Ивановны на решение Заводского районного суда г. Саратова от 31 марта 2021 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Ершова А.А., объяснения представителя ответчика Бакаенко В.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Жмакиной Е.Н., возражавшей по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав новые доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на неё, судебная коллегия

установила:

Жмакина Е.Н. обратилась в суд с иском к Дудочкиной Г.В. о признании недействительными координат характерных точек границ земельного участка Дудочкиной Г.В., расположенного по адресу: <адрес>; об исключении сведений о местоположении границ земельного участка.

В обоснования заявленных требований Жмакина Е.Н. указала, что ей на праве пожизненного наследуемого владения для индивидуального жилищного строительства принадлежит земельный участок размером 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N.

С целью изготовления межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка 17 августа 2020 года между Жмакиной Е.Н. и ООО "Сартест" был заключен соответствующий договор.

Согласно заключения кадастрового инженера от 05 октября 2020 года установлено, что при проведении работ по картографическим сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельном участке истца располагается земельный участок с кадастровым номером N с адресом: <адрес>. Данное расположение свидетельствует о нарушении установленного порядка нумерации домов, а также о полном наложении на границы земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Жмакиной Е.Н. В результате, кадастровые работы по изготовлению межевого плана в связи с уточнением местоположения границ земельного участка, приостановлены.

Истец полагала, что Дудочкиной Г.В. при выполнены кадастровых работ по уточнению местоположение границ своего земельного участка был изменен порядок нумерации домов, данные сведения внесены в ЕГРН, в результате чего Жмакина Е.Н. лишена возможности установить границы своего земельного участка, чем нарушаются ее права.

Кроме того, Дудочкиной Г.В. данные действия не были согласованы со Жмакиной Е.Н., что является нарушением действующего законодательства.

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 31 марта 2021 года признаны недействительными координаты характерных точек границ земельного участка Дудочкиной Г.В. по адресу: <адрес>:

Х=483549.68 Y=2291846.42;

Х=483562.96 Y=2291867.82;

Х=483528.99 Y=2291888.43;

Х=483516.23 Y=2291866.02;

Решением суда также исключены из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ участка Дудочкиной Г.В. расположенного по адресу: <адрес> с указанными характерными точками.

С Дудочкиной Г.В. в пользу ООО <данные изъяты> взысканы расходы по проведению экспертизы в размере 57 000 руб.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, представитель ответчика Бакаенко В.И. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её автор ссылается на то, что истец с <дата> до настоящего времени не пользовалась своим земельным участком и с момента установления границ земельного участка ответчика не предъявляла к ней никаких претензий относительно существования спорных границ. Местоположение границ земельного участка при их уточнении должно определяться соответствующими документами или при отсутствии таковых - их существованием на местности пятнадцати и более лет и закреплением с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

В письменных возражениях на доводы апелляционной жалобы и дополнениях к ним истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика Бакаенко В.И. доводы апелляционной жалобы поддержала и просила решение суда первой инстанции отменить.

Истец, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, в судебном заседании поддержала свои письменные возражения и просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела и о первом судебном заседании размещена на официальном сайте Саратовского областного суда (http://oblsud.sar.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1); собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В соответствии с положениями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ст. 62 ЗК РФ).

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом

"О государственной регистрации недвижимости". В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, на основании решения суда может быть принуждено к восстановлению нарушенного права (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

По смыслу приведенных норм при предъявлении иска о нарушении прав в пользовании земельным участком истец должен доказать законность владения и пользования участком и создание для него действиями ответчика непреодолимых препятствий в пользовании участком.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 17 ноября 1993 года N Жмакиной Е.Н. предоставлен в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.

На основании вышеуказанного постановления Жмакиной Е.Н. выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, серия: N, согласно которому Жмакина Е.Н. приобрела на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 0,1 га (1 000 кв.м.).

Государственный акт N содержит графическую часть - "Чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании Жмакиной Елены Николаевны", на которой схематично отображена конфигурация земельного участка N, вдоль 3 нефтяного проезда с указанием смежества с земельным участком N и величин проложений границ.

В чертеже границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании Жмакиной Е.Н. содержится привязка местоположения границ земельного участка N к местной системе координат.

Согласно сведениям ЕГРН, содержащимся в выписке их него от 21 октября 2020 года, земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; площадью: 1 000 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>. Дата присвоения кадастрового номера - 17 января 1994 года. Правообладателем земельного участка является Жмакина Е.Н. Особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Также установлено, что постановлением администрации г. Саратова от

17 ноября 1993 года N ответчику Дудочкиной Г.В. предоставлен в пожизненное наследуемое владение для индивидуального жилищного строительства земельный участок площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании вышеуказанного постановления Дудочкиной Г.В. выдан Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, серия: N, согласно которому Дудочкина Г.В. приобрела на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 0,1 га (1 000 кв.м.).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, серия: N от 30 октября 2014 года земельный участок площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Дудочкиной Г.В. и имеет кадастровый номер N.

07 октября 2016 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с "уточнением границы и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым инженером ООО <данные изъяты> по заказу

Дудочкиной Г.В. был подготовлен межевой план.

Межевой план от 07 октября 2016 года содержит сведения о характерных точках проложения границ уточняемого земельного участка (координаты [X:Y]) в системе координат: местная СК Саратов и Саратовский район, горизонтальные проложения границ. Площадь земельного участка составила 1 000 +/-11 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера к межевому плану от 07 октября 2016 года: уточнение границы земельного участка проводилось по результатам геодезической съемки (методом спутниковых геодезических измерений (определений)) с учетом искусственного сооружения (забора), расположенного по границе данного земельного участка, позволяющего определить ее местоположение, а также исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок - государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N от 17 ноября 1993 года, предусмотренного ч. 9 ст.38 Федерального закона oт 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", п. 67 Приказа Минэкономразвития РФ от 24 ноября 2008 года N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной форме извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков. Таким образом, границы земельного участка Дудочкиной Г.В. с кадастровым номером N были определены по фактическому землепользованию, существующему на местности 15 и более лет.

В соответствии со сведениями ЕГРН, содержащимися в выписке из него от

21 октября 2020 года, земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; площадью: 1000+/-11,07 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>. Дата присвоения кадастрового номера: 17 января 1994 год, правообладатель -

Дудочкина Г.В.

Земельный участок с кадастровым номером N, оформленный Дудочкиной Г.В., расположен по смежной границе с земельным участком с кадастровым номером N по адресу: <адрес>.

В рамках рассмотрения дела по ходатайству истца определением суда первой инстанции назначалась судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО <данные изъяты>.

В соответствии с заключением эксперта ООО <данные изъяты> от

03 марта 2021 года по итогам анализа результатов произведенного сопоставления данных о местоположении кадастровых (согласно сведениям ЕГРН) границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, - с данными о местоположении документальных границ земельного участка с кадастровым номером: N, определенного в рамках экспертного исследования по первому поставленному вопросу на основании сведений о координатах (X;Y), содержащихся в Государственном акте N, - эксперты пришли к выводу о том, что наложение границ земельного участка с кадастровым номером N, на границы земельного участка с кадастровым номером N, отсутствует.

Вместе с тем, на основании ч. 1 ст. 86 ГПК РФ эксперты отметили, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, определенное по итогам производства экспертного исследования по первому поставленному определением суда вопросу на основании сведений о координатах (X;Y), содержащихся в Государственном акте, серия: N, - не соответствует местоположению границ указанного земельного участка согласно данным о смежествах, отображенным на "Чертеже границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании Жмакиной Елены Николаевны", а именно: экспертным исследованием установлено, что местоположение границ земельного участка N, определенное на основании сведений о смежествах, содержащихся в "Государственном акте N", практически полностью совпадает с местоположением кадастровых границ земельного участка N, то есть местоположении границ земельного участка Жмакиной Е.Н. (определенном на основании сведений о смежествах, отображённых на "Чертеже границ земель..." Государственного акта N N: по передней меже - с <адрес>, по правой меже с участком N (кадастровый номер: N)), будет иметь место наложение (пересечение) кадастровых (согласно сведениям ЕГРН) границ земельного участка с кадастровым номером N - и документальных границ земельного участка с кадастровым номером N.

Не смотря на указание в заключении судебной экспертизы об отсутствии наложение границ земельного участка с кадастровым номером N на границы земельного участка с кадастровым номером N, исходя из сведений о координатах (X;Y), содержащихся в Государственном акте N, суд первой инстанции не счел возможным основывать решение по настоящему делу на указанном выводе.

Так, из заключения эксперта установлено, что на графической части государственного акта - чертеже границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании Дудочкиной Г.В., на котором схематично отображена конфигурация земельного участка N с указанием его смежеств, смежество с земельным участком N отсутствует.

На графической части государственного акта - чертеже границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании ФИО1, земельный участок с кадастровым номером N по адресу: <адрес> на котором схематично отображена конфигурация земельного участка с указанием его смежеств, смежество с земельным участком N отсутствует.