Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 апреля 2021 года Дело N 33-5754/2021

N...

8 апреля 2021 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

Председательствующего ФИО12,

судей: ФИО11,

Нурисламовой Э.Р.

при секретаре ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратился в суд первой инстанции с иском (с последующим уточнением и дополнением исковых требований) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан (далее - ГУ-УПФ РФ в адрес РБ) о назначении пенсии по старости досрочно.

Свои требования мотивировал тел, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии досрочно, однако получил ответ, что имеет специальный стаж по Списку N... года 2 месяца 27 дней, которого недостаточно для назначения пенсии, необходимо всего 5 лет специального стажа (по списку 1).

С дата по дата истец работал литейщиком на машинах для литья под давлением на Уфимском заводе сельхоз.машиностроения "Уфасельмаш". Период зачтен в специальный стаж по Списку N....

С дата по дата принят литейщиком на машинах для литья под давлением в тот же цех той же организации. Период зачтен в спецстаж по Списку N.... Но из данного периода период работы с дата по дата литейщиком на машинах для литья под давлением в Уфимском заводе сельхоз.машиностроения "Уфасельмаш" не был зачтен в спецстаж по Списку N.... Ответчик указал в решении об отказе в назначении пенсии досрочно, что не доказана работа полный рабочий день по профессии, которая включается в спецстаж с дата по дата. Однако в трудовой книжке профессия поименована верно, а именно, что дата был принят литейщиком на машинах для литья под давлением в литейных цех. Список N..., 1956 года содержал в разделе "Металлообработка" позицию "литейщики" без указания дополнительных условий. Данный список действовал до дата. Истец полагает, что отказ ответчика не соответствует закону, так как в трудовой книжке профессия поименована верно. Работа всегда проходила в литейном цеху. Трудовые правоотношения по данному периоду в этой должности начались дата, следовательно, к данным правоотношениям по общему правилу должно применяться законодательство, действующее на момент возникновения правоотношений, т.е. на дату дата. На эту дату законодателем не было установлено требования о необходимости проверки полной занятости.

Более того, ответчик период работы с дата по дата включил в специальный стаж, а период с 01.01 1992 не включил, хотя истец должность не менял, доказательств введения неполного рабочего дня или неполной рабочей недели не имеется, перехода в иной цех не имеется, следовательно, работа истца проходила при полной занятости по профессии, предусмотренной Списком N.... Как подтверждает архивная справка N.../СП от дата за спорные периоды работы было отработано в месяц более 144 часов, следовательно, работа была полный рабочий день.

В архивной справке также уточнено, что особенности оформления документов бухгалтером позволяет расшифровать не все спорные периоды (нечитабельные). Однако ненадлежащее оформление работодателем документов не должно влиять на пенсионное обеспечение работника.

Получить уточняющую справку у работодателя истец не может, так как организация ликвидирована. Более того, в вышеупомянутой архивной справке указано, что за спорные периоды имелись доплаты за вредность (следовательно, работа протекала по льготному списку) и уточнение специалиста архива о сложностях расшифрования документов ввиду особенностей оформления документов бухгалтером, то есть неполное отражение бухгалтером информации в документах не должно негативно влиять на пенсию работника, так как это вина работодателя, а не работника.

Следовательно данный период работы должен быть включен в спецстаж, так как имеются доказательства полного рабочего дня с доплатами за вредность и в трудовой книжке должность поименована верно согласно Списку N..., факт работы в литейном цеху на машинах для литья металлических изделий имеет место быть, так как свидетели, которые знают истца по совместной работе, могут подтвердить, что истец работал литейщиком на машинах для литья под давлением в литейном цеху, то есть занимался металлообработкой путем литья металла на машине для литья под давлением, изготавливал таким образом металлические формы для различных машин и что истец получал лечебно-профилактическое питание, которое по КЗОТ РСФСР от 1971 г. получали работники, работающие по профессии, предусмотренной Списком N..., и что за весь период работы истец всегда работал в одном и тоже цехе и по данной профессии.

Согласно архивной справке организация "Уфасельмаш" занималась производством машин, что подтверждает достоверность свидетельских показаний. Свидетели могут подтвердить свои показания своими трудовыми книжками.

Истец ФИО3 работал с дата - дата (6 мес.1 день) на Уфимском заводе сельхозмашиностроения "Уфасельмаш" учеником литейщика на литейном участке на машинах для литья под давлением согласно трудовой книжке. Характер работы истца соответствует требованиям, предъявляемым к должности рабочего на машинах литья центробежным способом и под давлением по Списку N... утвержденному Постановлением ФИО1 от дата N..., который действовал на тот момент. Наименование указанных должностей является тождественным.

На основании вышеизложенного, истец, уточнив и дополнив исковые требования просил суд:

1. Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в адрес об отказе в установлении пенсии N... от дата в части невключения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы ФИО4, с дата по дата учеником литейщика на машинах для литья под давлением и периода работы с дата по дата литейщиком на машинах для литья под давлением на Уфимском заводе сельскохозяйственного машиностроения "Уфасельмаш" и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным;

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО4 дата г.р., в соответствии со Списком N... "Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением ФИО1 от дата N..., период работы с дата - дата учеником литейщика на машинах для литья под давлением на Уфимском заводе сельскохозяйственного машиностроения "Уфасельмаш".

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО4 дата г.р., в соответствии со Списком N... "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях", утвержденным Постановлением КМ ФИО5 от дата N... период работы с дата по дата литейщиком на машинах для литья под давлением на Уфимском заводе сельскохозяйственного машиностроения "Уфасельмаш".

4. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в адрес назначить страховую пенсию по старости досрочно ФИО4, дата г.р. с дата

Решением Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, обязании включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы и обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО3 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Верховного Суда Республики Башкортостан в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Неявившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО3, его представителя - ФИО7, представителя ГУ-УПФ РФ в адрес РБ - ФИО8, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N... "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанным требованиям решение суда соответствует не в полном объеме.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации устанавливается равенство всех перед законом и недопустимость нарушения прав граждан.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с дата.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам при достижении возраста 50 лет, проработавшим не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, имеющим страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона от дата (для мужчин - 60 лет), на один год за каждый полный год такой работы.

Из материалов дела следует, что дата приказом N... от дата ФИО3 принят в литейный участок учеником литейщика на машинах литья под давлением в Уфимский завод сельскохозяйственного машиностроения "Уфасельмаш".

дата истцу ФИО3 присвоен 2 разряд литейщика на машинах литья под давлением (приказ N... от дата).

Решением об отказе в установлении пенсии ГУ - УПФ РФ в адрес РБ N... от дата ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии ГУ - УПФ РФ в адрес РБ N... от дата, причинами отсутствия условия назначения пенсии явились:

С дата по дата (6 месяцев 1 день) - ученик литейщика Уфимский завод сельскохозяйственного машиностроения "Уфасельмаш". Период исключен из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, так как в соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" действие которых распространяется при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке установленном Постановлением Правительства РФ от дата N... период начального профессионального обучения на рабочих местах включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в тех случаях, когда в Списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей.

С дата по дата - литейщик на Уфимском заводе сельскохозяйственной машиностроения "Уфасельмаш". Заявителем не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) литейщиком на машинах для литья под давлением.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N... от дата установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N... производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от дата N... "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N... производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО1 от дата N... "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата

Списком N... "Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденным Постановлением ФИО1 от дата N... и действовавшим до дата, в разделе XI "Металлообработка" "Литейное производство" предусмотрены литейщики, старшие литейщики.

В Списке N... "Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях", утвержденным Постановлением ФИО2 от дата N..., в разделе XI "Металлообработка" "Литейное производство" предусмотрены литейщики на машинах для литья под давлением (код позиции 1110100а-13395).

Разрешая спор, и отказывая во включении в стаж работы истца ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с дата - дата учеником литейщика на машинах для литья под давлением на Уфимском заводе сельскохозяйственного машиностроения "Уфасельмаш", суд первой инстанции исходил из того, что, поскольку профессия литейщика прямо предусмотрена Списком N 1, а поэтому период индивидуального обучения истца ФИО3 этой профессии в качестве ученика литейщика с дата по дата не подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается на основании следующего.

Согласно п. 11 постановления Правительства Российской Федерации от дата N... период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

В соответствии с п. 12 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением ФИО1 от дата N... Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда ФИО5, Секретариата ВЦСПС от дата N..., в тех случаях, когда в списках N... и N... предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N... и N..., например ученикам - травильщикам, ученикам - литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части обязания включить в стаж период работы с дата по дата литейщиком на машинах для литья под давлением на Уфимском заводе сельскохозяйственного машиностроения "Уфасельмаш" суд первой инстанции исходил из того, что по спорному периоду с дата по дата в качестве литейщика не подтверждается факт работы истца в течение полного рабочего дня, в связи с чем исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.