Дата принятия: 20 февраля 2018г.
Номер документа: 33-575/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2018 года Дело N 33-575/2018
20 февраля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Елагиной Т.В.
судей Прудентовой Е.В., Макаровой С.А.
при секретаре Барановой Л.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу Прудентовой Е.В. дело по апелляционной жалобе истца НедошивинаО.Н. на решение Колышлейского районного суда Пензенской области от 27 декабря 2017 года, которым постановлено:
Исковое заявление Недошивина О.Н. кМежмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации "Колышлейский", Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пензенской области оперерасчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении - оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Недошивин О.Н. обратился в суд с иском, указывая, что сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на службе в органах внутренних дел МВД России. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа начальника МО МВД России "Шемышейский" N л/с от ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Приназначении пенсии его выслуга в льготном исчислении посостоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 26 лет 2 месяца 29дней. Он считает, что льготный стаж исчислен неверно, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен вкалендарном, а не в льготном исчислении (один месяц за полтора месяца службы). Он фактически исполнял обязанности полицейского ИВС, связанные с непосредственным осуществлением функций поохране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Он работал по графику ИВС на постоянной основе, ему оплачивались ночные, производилась доплата за вредные условия службы и предоставлялся дополнительный отпуск. Группа охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, созданная в отделе внутренних дел, имеющем ИВС (ПП МО МВД России "Шемышейский" в спорный период) является структурной частью изолятора временного содержания, а сотрудники, проходившие службу в таком отделении (группе) в должностях, предусмотренных подразделом "Изолятор временного содержания" и "Взвод (отделение) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (строки 11, 17 Перечня должностей), имеют право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
Просит суд обязать МО МВД России "Колышлейский" исчислить период его службы в льготном исчислении: один месяц службы за полтора месяца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 15 дней); взыскать в его пользу расходы пооплате услуг представителя в размере 30000 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца Недошивина О.Н. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено УМВД России по Пензенской области и в качестве 3 лица - МО МВД России "Шемышейский" Пензенской области.
Колышлейский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец Недошивин О.Н. просит решение отменить и принять решение об удовлетворении иска. В апелляционной жалобе указывает на неверное применение судом первой инстанции норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что непосредственно осуществлял функции <данные изъяты>, чьи должности указаны в Перечне, утвержденном Приказом МВД РФ от 09 октября 2004 г. N 640. Характер выполняемой деятельности соответствует требованиям пп. "г" п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941. Не согласен с оценкой доказательств.
Истец Недошивин О.Н., представитель 3 лица МО МВД России "Шемышейский", извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.
В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав представителей ответчиков УМВД России по Пензенской области Демина П.Н., МО МВД России "Колышлейский" Кузнецову А.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.
Судом первой инстанции правильно установлено, что Недошивин О.Н. проходил службу в органах Министерства внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовой книжкой истца N, (л.д. 13-16).
Приказом N л/с от ДД.ММ.ГГГГ Недошивин О.Н. сДД.ММ.ГГГГ назначен на должность <данные изъяты> освобожден от ранее занимаемой должности <данные изъяты>, с присвоением специального звания "старшина полиции" в порядке переаттестации с сохранением ранее установленных надбавок, выплат и доплат (л.д. 41).
ДД.ММ.ГГГГ истец Недошивин О.Н. был уволен повыслуге срока службы, дающей право на получение пенсии. Приназначении пенсии его выслуга в календарном исчислении составила - 24 года 02 месяца 04 дня, в льготном исчислении - 28 лет 02месяца 17дней (л.д. 93).
Как видно из расчета выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ, период работы Недошивина О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Шемышейский" засчитан в его стаж в календарном исчислении (л.д. 84-88).
Отказывая в иске, суд первой инстанции правильно руководствовался Законом РФ от 12 февраля 1993 года N4468-1 "Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках Национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Согласно ст. 1 указанного Закона РФ от 12 февраля 1993года N4468-1 условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу ворганах внутренних дел Российской Федерации.
В силу ст. 18 Закона РФ от 12 февраля 1993года, время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет дляназначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 45 пп. "г" п. 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "Опорядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу вкачестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах Уголовно-исполнительной системы, войсках Национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что ввыслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и вконвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции поохране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с ДД.ММ.ГГГГ поПеречню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
Отказывая в иске, суд первой инстанции правильно исходил изтого, что указанный период службы в должности полицейского-водителя группы охраны и конвоирования подозреваемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых должность непредполагает льготное исчисление выслуги.
Должность полицейского (водителя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, которую занимал истец Недошивин О.Н. в спорный период, в указанном Перечне отсутствует.
Возможность применения правил об установлении тождества службы в группе охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых и вовзводе (отделении) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ИВС, а также в должности полицейского ИВС органов внутренних дел, действующим законодательством не предусмотрена.
Исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях лицам рядового и начальствующего состава, проходившим службу в органах внутренних дел, поставлено в зависимость неотхарактера или рода службы в органах внутренних дел, а от службы всоответствующих подразделениях.
Поскольку должность, которую занимал истец в спорный период, в Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, утвержденный Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N, а впоследствии - приказом МВД России N отДД.ММ.ГГГГ, не входит, правовых оснований для льготного исчисления выслуги при выходе на пенсию не имеется.
Доводы апелляционной жалобы истца о возможности включения в выслугу лет для назначения пенсии в должности полицейского (водителя) группы охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в льготном исчислении, поскольку истец в указанный период фактически исполнял обязанности полицейского ИВС, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Результаты оценки доказательств суд первой инстанции привел врешении в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ. Показания свидетелей М.Ю.А., С.А.П., С.С.Г. не являются основаниями для удовлетворения исковых требований истца, поскольку занимаемая им в спорный период должность в вышеуказанном Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, отсутствует.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда. Кроме того, доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, в связи с чем не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
При таком положении обжалованное решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Колышлейского районного суда Пензенской области от27декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Недошивина О.Н. без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает взаконную силу со дня его принятия.
Председательствующий Т.В. Елагина
Судьи С.А. Макарова
Е.В.Прудентова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
