Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 июня 2021 года Дело N 33-5748/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.,

судей Юрченко И.В., Стрельцова А.С.,

при секретаре Носовой М.С.,

с участием прокурора Королевой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 09 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет" на решение Ленинского районного суда г.Перми от 11 марта 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет" к Альтерготу Юрию Давыдовичу о выселении без предоставления иного жилого помещения, оставить без удовлетворения,

ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Юрченко И.В., пояснения представителя истца Жук Я.А., ответчика Альтергота Ю.Д. и его представителя Шестакова С.Л., заключение прокурора,

УСТАНОВИЛА:

ФГБ ОУ ВО "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет" (далее по тексту - ПГГПУ) обратилось с иском к Альтерготу Ю.Д. о выселении из занимаемого жилого помещения; комнаты N ** общежития ПГГПУ N **, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. ****, ПГГПУ по договору найма жилого помещения N ** от 04.07.2007 без предоставления другого жилого помещения, взыскании расходов по оплате государственной пошлины 6 000 руб. В обоснование требований указано, что ПГГПУ владеет на праве оперативного управления помещением площадью 1711,0 кв.м., расположенным на 2, 3 этажах в 3-х этажном здании (обозначены на поэтажном плане: 2 этаж 23-47, 50-77, 82, 86-89, I, III, IV, V; 3 этаж 1-53, I, II, III, IV, V) по адресу: г. Пермь, ул. ****. Указанные помещения используются для проживания студентов и сотрудников. Собственником данных помещения является Российская Федерация. 04.07.2007 с Альтергот Ю.Д. заключен договор найма жилого помещения в общежитии ПГГПУ N **, предоставлено жилое помещение N **, расположенное в общежитии ПГГПУ N ** по адресу: г. Пермь, ул. ****. в связи с работой. 26.06.2018 приказом N ** Альтергот Ю.Д. уволен из ПГГПУ с 04.07.2018 в связи с сокращением штата работников. 13.08.2018 в адрес Альтергота Ю.Д. направлено уведомление N ** от 13.08.2018 с требованием освободить жилое помещение. До настоящего времени Альтерготом Ю.Д. жилое помещение, расположенное по адресу: г. Пермь, ул. **** не освобождено.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал.

Прокурором дано заключение об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФГБОУ "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет" просит решение Ленинского районного суда г.Перми от 11.03.2021г. отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что ответчику жилое помещение в общежитии ГГПУ N ** было предоставлено в связи с трудовыми отношениями с ПГГПУ. Правоотношения по найму жилого помещения между сторонами возникли в октябре 1995 года, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, к данным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, согласно которым не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет. Ответчик был принят на работу 02.10.1987 года, 23.10.1995г. заключен договор найма жилого помещения, с даты предоставления жилого помещения и до введения в действие ЖК РФ, т.е. до 01.03.2005г. прошло менее 10 лет. Кроме того, на момент ведения в действие ЖК РФ нуждаемость ответчика в улучшении жилищных условий материалами дела не подтверждена. До 01.03.2005г. ответчик на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоял. То обстоятельство, что ответчик был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении 10.09.2019г. не дает оснований полагать о наличии такого права до 01.03.2005г.. Полагает, что поскольку до 01.03.2005г. ответчик не относился к категории граждан, выселяемых из общежитий с предоставлением другого жилого помещения, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имелось.

Представитель истца ФГБО "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет" в судебном заседании на доводах жалобы настаивала.

Ответчик и его представители просили решение Ленинского районного суда г.Перми оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Прокурором дано заключение об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.03.2016 N 316 федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет" переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет".

23.10.1995 между ПГГПУ и Альтерготом Ю.Д. на период трудовой деятельности в университете заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого Альтерготу Ю.Д. передано за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее, из комнаты N **, общей площадью 18,9 кв.м, расположенное в общежитии N **, по адресу: г. Пермь, ул. **** (л.д. 76).

14.03.2004 заключен аналогичный договор.

04.07.2007 заключен аналогичный договор.

Приказом Пермского государственного педагогического института от 06.10.1987 N ** Альтергот Ю.Д., студент ** гр., принят на 0,5 ставки со 02.10.2007, лаборантом кафедры физвоспитания.

Приказом ПГГПУ от 26.06.2018 N ** Альтергот Ю.Д. уволен по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением штата работников) 04.07.2018.

В адрес Альтергота Ю.Д. ПГГПУ направлены уведомления от 13.08.2018 N **, от 29.12.2018 N **, от 05.02.2019 N **, от 03.02.2020 N ** с просьбой освободить жилое помещение: комнату N **, расположенную по адресу: г. Пермь, ул. ****, вывезти принадлежащие ему вещи, передать комплект ключей от входной двери в комнату коменданту общежития N 2 ПГГПУ.

Альтергот Ю.Д. ** года рождения зарегистрирован по адресу: г. Пермь, ул. **** с 21.02.1997.

Решением Департамента социальной политики от 24.07.2019 N ** Альтергот Ю.Д. признан милоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 10.09.2019 N 1169 Альтергот Ю.Д. принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма, что также подтверждается ответом Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 05.03.2021 N 059-11-01-33/2-114.

Согласно справке ГБУ "ЦТИ ПК", выписки из ЕГРН Альтергот Ю.Д. жилых помещений на праве собственности не имеет.

При разрешении настоящего спора суд, установив указанные обстоятельства, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 94, частями 1 и 2 ст. 103 ЖК РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР, отказал истцу в удовлетворении исковых требований о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. При этом суд исходил из того, что поскольку ответчик проработал в ПГГПУ более десяти лет (с 1988 по 2018), уволен с работы в связи с сокращением штата работников организации, иным жилым помещением не обеспечен, в собственности либо в пользовании иных жилых помещений никогда не имел, в приватизации не участвовал, в связи с чем на ответчика в силу ст. 13 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ распространяются льготы, предусмотренные ранее действовавшим ЖК РСФСР, согласно которым не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, фактические обстоятельства дела, имеющие правовое значение, установлены судом верно, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с даты предоставления жилого помещения и до введения в действие ЖК РФ, т.е. с 23.10.1995г. до 01.03.2005г. прошло менее десяти лет, до 01.03.2005г. ответчик на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоял, соответственно, не относится к категории граждан, выселяемых из общежития с предоставлением другого жилого помещения, судебной коллегией отклоняются, поскольку основаны на неверном применении норм права.

В силу статьи 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктами 6, 8 статьи 108, статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.).

В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Принимая во внимание, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации ответчик состоял с истцом в трудовых отношениях более десяти лет, в 2019 году признан малоимущим в целях признания нуждающимся в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, принят на учет граждан в качестве нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что ответчик в силу вышеуказанных норм права не может быть выселен из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения. То обстоятельство, что ответчик не состоял на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях до 01.03.2005г. правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию истца, выраженную при рассмотрении дела судом первой инстанции, являлись предметом проверки при рассмотрении данного дела, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют, и, соответственно, основанием к отмене решения суда не являются. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Перми от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка