Дата принятия: 30 октября 2019г.
Номер документа: 33-5745/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2019 года Дело N 33-5745/2019
от 30 октября 2019 года по делу N
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего: Биремовой А.А.
судей: Багаутдиновой Ш.М., Абдулаева М.М.
при секретаре: Халидовой З.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Раджабова Р.А. и по дополнительной жалобе представителя истца по доверенности Кушиевой Д.Г. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>, которым постановлено:
"В удовлетворении иска Раджабова Р. А. к Мамакаеву М. А. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, расположенного по адресу: гор.Махачкала, мкр. Животноводов, туп. Рижский 1-й, 11, кадастровый N; обязании сноса постройки с фундаментом, обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: гор. Махачкала, мкр.Животноводов, туп. Рижский 1-й, 11, кадастровый N; признании росреестровой ошибкой сведений о земельном участке с кадастровым N расположенным по адресу: гор. Махачкала, мкр. "Авиаагрегат", уч.N в части наложения границ с земельным участком с кадастровым номером N признании недействительными сведений ГКН о земельном участке с кадастровым номером N в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером N; исключении из ГКН сведений о характерных поворотных точках границ земельных участков в части наложения границ земельного участка; признании недействительной записи в ЕГРН о праве собственности на земельный участок; признании права собственности на земельный участок отсутствующим; об обязании уточнить границы земельного участка с кадастровым номером N расположенным по адресу: гор. Махачкала, мкр. "Авиаагрегат", уч.8, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером N части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером N, отказать.
Встречный иск Мамакаева М. А. удовлетворить.
Признать недействительным кадастровый учет и кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: гор. Махачкала, МКР "Животновод", туп. Рижский 1-й, 11".
Заслушав доклад судьи Багаутдиновой Ш.М., судебная коллегия
установила:
Раджабов Р. обратился в суд с иском Мамакаеву М. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, обязании сноса постройки с фундаментом, обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком, признании реестровой ошибкой сведения о земельном участке, признании недействительными сведений ГКН о земельном участке, исключении из ГКН сведений о характерных поворотных точках границ земельных участков в части положения границ земельного участка, признании недействительной записи в ЕГРН о праве собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, об обязании уточнить границы земельного участка.
В обоснование иска Раджабов Р. указывает, что Постановлением Главы Администрации гор.Махачкалы N от <дата> ему предоставлен земельный участок, площадью 450 кв.м. в МКР "Авгиагрегат". При предоставлении земельного участка был составлен акт выноса в натуру границ земельного участка. Согласно справке Управления архитектуры и градостроительства при Администрации г.Махачкалы от <дата> ему отведен земельный участок N в МКР "Авиагрегат", в квартале "Животновод", под строительство индивидуального жилого дома. Решением Администрации гор. Махачкалы N от <дата> земельному участку присвоен адрес: гор. Махачкала, МКР Животноводов, тупик Рижский 1й, N. Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Махачкалы N - СРЗУ от <дата> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на основании которой, его земельный участок поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера N. В настоящее время, на его земельном участке начал строительство объекта Мамакаев М., который утверждает, что земельный участок принадлежит ему на праве собственности и значится под N. Согласно выписке из ЕГРН, земельному участку Мамакаева М. присвоен кадастровый N. Просит суд истребовать принадлежащий ему земельный участок из незаконного владения Мамакаева М.
В ходе судебного разбирательства Раджабов Р. дополнил исковые требования и просил суд обязать ответчика Мамакаева М. не чинить ему препятствия в пользовании земельным участком, признать реестровой ошибкой сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером N в части наложения границ с земельным участком с кадастровым номером N обязать Управление Росреестра по РД исключить из ГКН сведения о характерных поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером N в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером N признать запись в ЕГРН от <дата> за N недействительной, а право Мамакаева М. на земельный участок с кадастровым номером N, расположенным по адресу: гор. Махачкала, МКР "Авиагарегат", уч. N отсутствующим, обязать Мамакаева М. уточнить границы земельного участка с кадастровым номером N. исключив из ГКН сведения о характерных поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером N в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером N.
Мамакаев М. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Раджабову Р. о признании недействительным кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером N
В обоснование встречного иска Мамакаев М. указывает, что правоустанавливающие документы Раджабова Р. на земельный участок не соответствуют действующему законодательству. Из пояснений к публичной кадастровой карте гор.Махачкалы по состоянию на <дата>, по земельному участку с кадастровым номером N усматривается, что межевание земельного участка не проведено, не известно по каким координатам или ориентирам определено месторасположение земельного участка. Вследствие этого, земельный участок на публичной кадастровой карте не отображен. Земельный участок Раджабова Р. с кадастровым номером N не прошел государственную регистрацию. Раджабовым Р. не зарегистрировано право на земельный участок. Схема расположения земельного участка Раджабова Р. утверждена <дата>. Кадастровый номер земельному участку Раджабова Р. присвоен в 2010 году, т.е. на 6 лет раньше, чем Распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой территории. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером N внесен в ЕГРН <дата>, то есть, в день издания постановления Администрации города о выделении земельного участка, что практически невозможно. Акт выноса земельного участка в натуре, Постановление главы Администрации и Распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка не являются документами, удостоверяющими право собственности Раджабова Р. на земельный участок, потому, просит признать недействительным кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером N
Судом постановлено указанное выше решение, которое просит отменить по доводам апелляционной жалобы и дополнительной жалобы истец и его представитель. В обосновании жалобы указывают, что суд не принял во внимание наличие у истца достаточных доказательств, подтверждающих законность его требований.
Земельному участку Раджабова Р.А. присвоен кадастровый номер <дата>, тогда как земельному участку Мамакаева М.А. номер присвоен <дата> Более того, <дата> Управлением по земельным ресурсам и землеустройству города издано Распоряжение N-СРЗУ "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории", что подтверждает достоверность установления точек координат земельного участка истца.
Местонахождение принадлежащего Раджабову Р.А. земельного участка фактически определено и находится в его фактическом пользовании более 18 лет. Ввиду отсутствия на нем строений и ограждения при проведении землеустройства была допущена ошибка, заключающаяся в недостаточно полном изучении и анализе всех документов, содержащих сведения о земельных территориях, из которых выделялся спорный земельный участок.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнений к ней, обсудив указанные доводы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с законом.
Описание и удостоверение границ земельного участка, как объекта земельных отношений, осуществляется в силу ст.70 ЗК РФ в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
Согласно ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 16 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Администрации г.Махачкалы N от <дата> сотруднику Управления по охране объектов органов власти РФ по РД Раджабову Р. А. предоставлен земельный участок под индивидуальное строительство.
В пункте 1 Постановления указано, что земельные участки предоставляются под индивидуальное строительство в микрорайонах, разработанных в установленном порядке, в МКР "Авиаагрегат", размером 450 кв.м. Номер земельного участка, выделенного Раджабову Р. в Постановлении не указан. На Постановлении имеется дописка, "Участок N кв. "Животновод". Дописка сделана лицом, чья подпись не расшифрована. Визуально в номере земельного участка "33" имеется исправление, дата дописки не указана.
Из акта выноса в натуру границ земельного участка, выданного Раджабову Р. Эмиралиевым Ф. без даты, усматривается схема расположения земельного участка N.
В справке Управления архитектуры и градостроительства от <дата> N указано, что Раджабову Р., согласно Постановления Администрации гор. Махачкалы N от <дата>, отведен земельный участок N, площадью 450 кв.м. в МКР "Авиаагрегат" в квартале "Животновод" под строительство индивидуального жилого дома.
Поскольку, исходя из содержащейся в указанной справке от <дата> N информации, отсутствует номер земельного участка, представленного Раджабову Р. и не указано, что земельный участок расположен в квартале "Животновод", а в архивной копии Постановления Администрации N также отсутствует номер земельного участка, представленного Раджабову Р., суд первой инстанции обоснованно признал, что содержание указанной справки не соответствует содержанию Постановления Администрации г.Махачкалы N.
Как следует из материалов дела, из исследованного в судебном заседании оригинала строительного паспорта усматривается исправление номера земельного участка 33 на 8.
Между тем, согласно решения МКУ "Управление архитектуры и градостроительства города Махачкалы" N от <дата> следует, что земельному участку Раджабова Р. присвоен постоянный адрес: г.Махачкала, МКР Животноводов, <адрес>. Дата регистрации <дата>. Аннулированный предыдущий адрес: гор.Махачкала, <адрес>
Из распоряжения Управления по земельным ресурсам и землеустройству города Махачкалы N-СРЗУ от <дата> усматривается, что на основании заявления Раджабова Р. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории: кадастровый квартал N, площадь 450 кв.м., адрес: гор.Махачкала, МКР <адрес>
Между тем, согласно выписке из ЕГРН, выданной правообладателю Раджабову Р. <дата>, земельный участок, расположенный по адресу: гор.Махачкала<адрес>, поставлен на кадастровый учет <дата> с присвоением кадастрового номера N что означает кадастровый квартал, и не является кадастровым номером земельного участка.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд обоснованно пришел к выводу, что земельный участок Раджабова Р. поставлен на кадастровый учет в день вынесения Постановления Администрации города за N о предоставлении Раджабову Р. земельного участка за 5 лет и 3 месяца до вынесения Решения Управления архитектуры и градостроительства N от <дата> о присвоении земельному участку постоянного адреса: гор.Махачкала, МКР Животноводов, тупик <адрес>, указанному в ЕГРН.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, о том, что установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок Раджабова Р. поставлен на кадастровый учет задним числом с нарушением ФЗ N28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", принятого и действовавшего с <дата>.
Доводы Раджабова Р. о том, что его земельный участок поставлен на кадастровый учет в 2010 году ранее, чем земельный участок Мамакаева М., также не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.
Эти доводы Раджабова Р., кроме приведенных выше доказательств, опровергаются кадастровым делом на земельный участок N, открытого <дата>.
Из исследованного в судебном заседании кадастрового дела на земельный участок Раджабова Р. за N усматривается, что постановка земельного участка на кадастровый учет произведена <дата> по заявлению представителя Раджабова Р., поданного через МФЦ <дата>. Постановка земельного участка на кадастровый учет произведена на основании Постановления Администрации гор. Махачкалы N без указания номера земельного участка, которое подтверждается архивной выпиской из Постановления Администрации гор. Махачкалы N, где также номер предоставленного земельного участка не указан. Одновременно, Раджабовым Р. предоставлено Постановление N от <дата>, где указан номер земельного участка с исправлениями и акт выноса в натуру границ земельного участка без числа.
Также из вышеприведенных материалов дела следует, что при постановке земельного участка на кадастровый учет акт согласования местоположения границ земельного участка с правообладателями, пользователями не составлялся, границы земельных участков в нарушение требований земельного законодательства с Мамакаевым М., чей земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет <дата> и с которым по утверждению истца имеется наложение границ, как смежным землепользователем, не согласовывались.
Согласно ч. ч. 1, 3 ст.39 Закона согласование местоположения границ проводится с собственниками смежных земельных участков, в том числе при уточнении местоположения границ участка.
На основании ст.38 Закона сведения о местоположении и границах земельного участка вносятся в Государственный кадастр недвижимости на основании сведений межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемом земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Учитывая установленные по делу обстоятельства и положения земельного законодательства, регламентирующего порядок определения границ земельных участков, суд первой инстанции пришел к верным выводам о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка Раджабова Р., фактически имевшая место в 2016 году, произведена в нарушение ФЗ "О государственном
кадастре недвижимости".
Судом также установлено, что земельный участок Раджабова Р., с кадастровым номером N, согласно сведений Управления архитектуры и градостроительства на генеральном плане, публичной кадастровой карте в квартале N не значится.
Исходя из указанных установленных судом обстоятельств, решение суда в части удовлетворения заявленных Мамакаевым М. встречных исковых требований о признании недействительным кадастрового учета и кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: гор. Махачкала, МКР "Животновод", <адрес> является законным и обоснованным.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом, согласно Постановления Администрации г. Махачкалы N от <дата> Гасайниевой А. предоставлен в собственность земельный участок, площадью 450 кв.м. в МКР "Авиаагрегат" под индивидуальное жилье, который поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N
Согласно выписке из ЕГРН от <дата> зарегистрировано право собственности Гасайниевой А. на земельный участок N, расположенный в МКР "Авиаагрегат" гор.Махачкалы.
Гасайниева А. <дата> заключила договор купли-продажи земельного участка с Мамакаевым М.
Согласно выписке из ЕГРН от <дата> за правообладателем Мамакаевым М. А., <дата>
зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N
Из кадастрового дела на земельный участок N от <дата> усматривается, что Гасайниева А. в установленном в законом порядке, поставила земельный участок на кадастровый учет с получением кадастрового паспорта.
Для проверки доводов сторон, по делу судом дважды назначалась судебная землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта N от <дата> имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером N (правообладатель Раджабов Р.) и земельного участка с кадастровым номером N (правообладатель Мамакаев М.). Площадь наложения составляет ФИО14,7 кв.м., то есть на 99%.
Согласно заключению дополнительной экспертизы N от <дата> определены фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: г.Махачкала, МКР Животноводов, тупик Рижский 1-й, 11, с кадастровым номером N, приведены каталоги координат. Определены границы земельного участка, расположенного по адресу: гор. Махачкала, МКР "Авиаагрегат", участокN, с кадастровым номером N. Приведены каталоги координат. Имеется взаимное наложение границ земельного участка, с кадастровым номером N и земельного участка с кадастровым номером N
Оценив представленные экспертные заключения по правилам ст. ст. 67, 85-87 ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о полном соответствии их закону и допустимости как доказательств по настоящему делу.
Исследовав и оценив материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства и приведенные экспертные заключения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска Раджабова Р.А. к Мамакаеву М.А.
Иных доводов, влекущих отмену решения суда, жалоба не содержит. Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Ленинский районный суд г.Махачкалы
Судья Дадаева П.А.
Дело N
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от <дата> по делу N
(Резолютивная часть)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего: Биремовой А.А.
судей: Багаутдиновой Ш.М., Абдулаева М.М.
при секретаре: Халидовой З.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Раджабова Р.А. и по дополнительной жалобе представителя истца по доверенности Кушиевой Д.Г. на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>, которым постановлено:
"В удовлетворении иска Раджабова Р. А. к Мамакаеву М. А. об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, расположенного по адресу: гор.Махачкала, мкр. <адрес>, <адрес>, кадастровый N; обязании сноса постройки с фундаментом, обязании не чинить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: гор. Махачкала, мкр.Животноводов, <адрес>, кадастровый N; признании росреестровой ошибкой сведений о земельном участке с кадастровым номером N расположенным по адресу: гор. Махачкала, мкр. "Авиаагрегат", уч.N в части наложения границ с земельным участком с кадастровым номером N; признании недействительными сведений ГКН о земельном участке с кадастровым номером 05N в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером N; исключении из ГКН сведений о характерных поворотных точках границ земельных участков в части наложения границ земельного участка; признании недействительной записи в ЕГРН о праве собственности на земельный участок; признании права собственности на земельный участок отсутствующим; об обязании уточнить границы земельного участка с кадастровым номером N расположенным по адресу: гор. Махачкала, мкр. "Авиаагрегат", уч.8, исключив из государственного кадастра недвижимости сведения характерных поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером N в части наложения на границы земельного участка с кадастровым номером N, отказать.
Встречный иск Мамакаева М. А. удовлетворить.
Признать недействительным кадастровый учет и кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: гор. Махачкала, <адрес>, 11".
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка