Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 33-5745/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 33-5745/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего
судей
при секретаре
Секериной О.И.,
Сухаревой С.А., Рудь Е.П.,
Ивановой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Ручьева Николая Васильевича на решение Курьинского районного суда Алтайского края от 26 апреля 2019 года
по иску Ручьева Николая Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонному) о возложении обязанности включить периоды работы и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Сухаревой С.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ручьев Н.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонному) (далее УПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное)) о возложении обязанности зачесть в качестве периодов работы в сельском хозяйстве период службы в армии с 11.05.1968 по 27.06.1972, а также работы в выборной должности председателя исполкома Казанцевского сельского Совета с 11.02.1977 по 27.06.1972; произвести перерасчет страховой пенсии по старости; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей и составлению искового заявления в сумме 2000 рублей.
В обоснование требований указывает на то, что 15.01.2019 обратился в ГУ-УПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете пенсии по старости. Решением от 18.01.2019 N17 истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающему в сельской местности. Полагает, что ответчиком не необоснованно не были включены в стаж работы в сельском хозяйстве вышеуказанные периоды работы.
Решением Курьинского районного суда Алтайского края от 26 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Ручьева Н.В. отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, вынести новое об удовлетворении заявленных требований.
В качестве оснований к отмене судебного постановления ссылается на то, что период службы в армии подлежит зачету в силу параграфа 12 Положения "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий" от 04.08.1956. Поскольку периоду работы в должности председателя исполкома Казанцевского сельского Совета депутатов предшествовала работа в должности тракториста, мастера наладчика, бригадира полевой бригады, в силу положений п.9 постановления Совмина СССР от 17.121959 N1397, разъяснениям Минтруда РФ, утвержденным постановлением N70 от 17.10.2003, Закона РСФСР "О поселковом сельском совете народных депутатов РСФСР", то указанный период подлежит зачету как работа в сельском хозяйстве.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли. Руководствуясь нормами ч.3 ст. 167 и ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного постановления.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Ручьев Н.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, с 01.08.2007 является получателем пенсии по старости.
15.01.2019 истец обратился в УПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости как лицо, проработавшее не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающее в сельской местности.
Решением УПФР в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) от 18.01.2019 N17 Ручьеву Н.В. отказано в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 30 лет работы в сельском хозяйстве.
Ответчиком указано, что продолжительность работы истца в сельском хозяйстве составляет 28 лет 2 мес.17 дней, в том числе периоды работы:
с 16.08.1966 по 10.05.1968 в качестве тракториста Усть-Таловского отделения совхоза "Мир" - 1 год 8 мес. 25 дней;
с 01.08.1970 по 11.02.1977 в качестве тракториста мастера-наладчика бригадира полеводческой бригады Казанцевского отделения совхоза "Мир" - 6 лет 6 мес. 10 дней;
с 13.10.1986 по 08.05.1992 в качестве главного инженера совхоза "Казанцевский" - 5 лет 6 мес. 26 дней;
с 09.05.1992 по 10.01.1995 в качестве главного инженера АКФХ "Казанцевское";
с 11.05.1995 по 04.01.2000 в качестве главного инженера ООО "Казанцевское" - 4 года 7 мес. 2 дня;
с 05.01.2000 по 23.01.2007 в качестве заведующего машино-тракторной мастерской, директора, механика - 7 лет 20 дней.
Не учтены как работа в сельском хозяйстве периоды с 11.05.1968 по 27.06.1970 (служба в армии) и с 11.02.1977 по 27.09.1986 (работа в должности председателя исполкома Казанцевского сельского совета).
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные периоды не могут быть включены в стаж работы в сельском хозяйстве для перерасчета пенсии.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции исходя из следующего.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ "О страховых пенсиях") страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Согласно ст. 16 указанного закона фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц. Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.
При этом положениями ФЗ "О страховых пенсиях" установлены основания и порядок повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Согласно ч.14 ст. 17 закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.16 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях").
Таким образом, при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве для определения наличия права на получение повышения фиксированной выплаты применяется специальный закон, а именно: Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.
Согласно п.п.3,4 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории СССР до 01.01.1992, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются:
а) периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;
б) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.
Согласно Списку при подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве.
Работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Поскольку действующим законодательством установлен перечень работ, производств сельского хозяйства и наименование профессий, должностей, специальностей, подлежащих зачету при определении стажа, дающего право сельским пенсионерам на повышенную фиксированную выплату, которым не соответствовала выполняемая работа истца в спорные периоды, выводы суда об отказе в удовлетворении требований обоснованы.
Как верно указал суд первой инстанции, периоды учебы истца, службы в армии и работы на выборной должности не могут быть учтены как работа в сельском хозяйстве, поскольку не подлежат включению при определении права на получение повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии ч.14 ст.17 ФЗ " О страховых пенсиях", исходя из положений постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.
Доводы жалобы истца о том, что в данном случае подлежат применению нормативно-правовые акты, предусматривающие право на включение периодов работы в специальный стаж ранее установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" возраста, основаны на неверном толковании норм материального права. Истец ошибочно полагает, что включение спорных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости одновременно является основанием для повышения фиксированной выплаты страховой пенсии в связи с работой в сельском хозяйстве.
При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда по доводам жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Курьинского районного суда Алтайского края от 26 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ручьева Николая Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
