Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 ноября 2022 года Дело N 33-5743/2022

Санкт-Петербург 30 ноября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Боровского В.А., Сирачук Е.С.,

при секретаре Ельцовой Ю.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 апреля 2022 года по исковому заявлению Примаченко Нины Николаевны к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации по доверенности Стецик Е.Б., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя Примаченко Н.Н. по доверенности Хабаровой А.А., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Примаченко Н.Н. обратилась с исковым заявлением к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации об установлении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 924 кв.м. согласно межевому плану от 30.10.2020, выполненному кадастровым инженером ООО "РФН - Геодезия СПб" ФИО1 в следующих координатах характерных точек: <данные изъяты>

В обоснование требований указано, что истцу согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ II- ЛО-3507 N 188562, выданному Всеволожским райкомземом 07.06.1994 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства.

В 2020 истица обратилась к кадастровому инженеру ФИО1 для подготовки межевого плана с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка. 30.10.2020 года кадастровым инженером был подготовлен межевой план земельного участка.

При проведении работ по межеванию земельного участка истца, было установлено, что границы земельного участка истца пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации.

В осуществлении изменений в кадастровом учете земельного участка истцу отказано.

Истица, ссылаясь на то, что межевание земельного участка ответчика выполнено с нарушением процедуры, выразившейся в отсутствии согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N со смежными землепользователями, обратилась за разрешением земельного спора в суд.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 апреля 2022 года исковые требования Примаченко Нины Николаевны к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки удовлетворены.

Суд исправил воспроизведенную в ЕГРН реестровую ошибку в части площади и описания границ земельного участка с кадастровым номером N площадью 534 981 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Токсово, исключив из сведений ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером N сведения в части смежной границы с земельным участком с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Ленинградская <адрес>, в поворотных точках со следующими координатами <данные изъяты>

Суд установил границы земельного участка площадью 924 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах характерных точек: <данные изъяты>

С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации не согласились, подали апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, в том числе указывая, что суд первой инстанции не дал оценки доводам Учреждения в отношении того обстоятельства, что земельный участок с кадастровым номером N является ранее учтенным, а право федеральной собственности ранее возникшим. При постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N никаких нарушений, в том числе пересечение границ выявлено не было. Спорный земельный участок не прошел, установленный порядок изъятия земельных участков, предоставленных в ведение вооруженных сил. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления Главы администрации Всеволожского района N 1234 от 19.05.1994 Примаченко Н.Н. является собственником земельного участка площадью 840 кв.м, с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.11.2017 земельный участок с кадастровым номером N, имеет статус "актуальные, ранее учтенные", дата постановки на кадастровый учет 09.06.1994, по фактическому пользованию площадь участка составляет 924 кв.м., что не превышает 10% той площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в ЕГРН.

Границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, огорожены забором. На земельном участке расположен садовый дом, сарай-навес.

При проведении истицей межевания установлено, что границы принадлежащего ей участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером N, в связи с чем в осуществлении кадастрового учета истице отказано.

Земельный участок с кадастровым номером N уточненной площадью 534 981 кв.м по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Токсово, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, поставлен на кадастровый учет в 1993 году как ранее учтенный, имеет категорию земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - для спецнадобностей.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 10 июня 1993 года N 1784 перерегистрирован и предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование войсковой части 44406 Токсовской КЭЧ земельный участок площадью 54,28 га для спецнадобностей, о чем выдано соответствующее свидетельство о праве на землю.

В 2005 году в ЕГРН внесены сведения об уточненной площади земельного участка и границах земельного участка.

В соответствии с Передаточным актом от 31.01.2011 земельный участок в составе активов в виде иного имущества передан с правами и обязанностями от ФГУ "Токсовская КЭЧ" к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ

Разрешая исковые требования, суд руководствовался положениями статей 1, 8, 8.1, 9, 12, 209, 213, 304-305, 421 ГК РФ, статьей 6, 11.2, 11.3, 11.9, 15, 25, 60, 64 ЗК РФ, разъяснениями пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", статей 8, 22, 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", статей 7, 38, 39, 40 Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, пришел к выводу, что имеется реестровая ошибка в площади и описании границ земельного участка с кадастровым номером N в части месторасположения земельного участка с кадастровым номером N, установил границы участка истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке: 1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости. Выводы суда основаны на представленных участниками процесса правоустанавливающих и правоподтверждающих документах на землю, их объяснениях, заключении судебной землеустроительной экспертизы ООО "Региональный Экспертный Центр "Догма" При проведении исследования экспертом проанализирован генеральный план СНТ "Керро-2", по которому установлено пересечение границ земельного участка ответчика с границами земельного участка СНТ "Керро-2", в том числе в той части СНТ "Керро-2", где расположен земельный участок истца. Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, соответствует сведениям о местоположении границ указанного земельного участка содержащимся в правоустанавливающих документах. Не соответствуют площадь и линейные размеры. В соответствии с линейными размерами, указанными в правоустанавливающих документах 39х20, площадь участка N составляет 780 кв.м., что не соответствует площади 840 кв.м., указанной в данном документе. При этом в правоустанавливающих документах имеются противоречия. Имеется пересечение границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п. Токсово, с фактическими границами земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, площадь пересечения составляет 661 кв.м. Выявленное пересечение границ земельных участков с кадастровым номером N и с кадастровым номером N, произошло по причине реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером N. Реестровая ошибка в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером N, произошла по причине некорректного межевания границ указанного земельного участка, так как при межевании данного земельного участка не учтено фактическое местоположение СНТ "Керро-2", тем самым нарушена процедура согласования границ земельных участков, что и повлекло за собой пересечение границ земельных участков. Экспертом в заключении отмечено, что исправить выявленную реестровую ошибку возможно внесением изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N, в части смежной границы с земельным участком с кадастровым номером N, в поворотных точках с указанием этих координат и с учетом имеющихся на земельном участке Примаченко строений, в том числе садового дома.Экспертом указано также, что установление границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> согласно межевому плану от 30.10.2020, возможно. Суд первой инстанции, не усмотрев оснований не доверять выводам эксперта Иванова Д.В., проводившего экспертизу, имеющего высшее специальное образование, диплом профессиональной переподготовки "Кадастровая деятельность" с правом на ведение профессиональной деятельности в сфере кадастрового дела, сертификат соответствия требованиям системы добровольной сертификации негосударственных экспертных организаций и экспертов по специальности "Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности", стаж работы по специальности 16 лет, стаж экспертной деятельности 9 лет, вынес решение об удовлетворении исковых требований в соответствии с указанным заключением.При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции эксперт полностью свое заключение поддержал, указал, что земельный участок истца находится в границах генерального плана садоводства. Доказательства обратного, как того требуют положения ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлены.Право истца на землю в заявленной площади и координатах границы участка подтверждается, как уже сказано, генеральным планом СНТ "Керро-2", утвержденным 21 сентября 1998 года, хранящимися в Управлении Росреестра по Ленинградской области архивными списками членов СТ "Керро-2", где в составе садоводства значится участок N 134, впоследствии перешедший на праве собственности истцу.Об организации садоводства и предоставлении земельного участка под организацию СНТ "Керро-2" было принято ряд решений органами местного самоуправления.Решением исполнительного комитета Ленинградского областного совета народных депутатов от 3 сентября 1982 года N 388 организациям и предприятиям отведено 370,27 га земли, в том числе пашни и лесов первой группы, в том числе Ленинградскому военному округу под коллективное садоводство рабочих и служащих в п. Керро-2 (по фактическому пользованию) - 6,15 га (лес нелесоустроенный) из состава Озерского военного лесничества.Решением исполнительного комитета Всеволожского городского Совета народных депутатов от 17 ноября 1988 года N 1016 Ленинградскому военному округу разрешено занять в соответствии со схемой размещения коллективных садоводств Всеволожского района, утвержденной решением Леноблисполкома от 18 апреля 1988 года N 160, под расширение существующего коллективного садоводства "Керро" 5,4 га земли в постоянное пользование. Одновременно на ЛенВО возложена обязанность принять в члены коллективного садоводства граждан, имеющих на отводимой территории огороды за счет отчисления горисполкому садовых участков.Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 30 декабря 1992 года N 2928 из землепользования Квартирно-эксплуатационного управления ЛенВО изъят и передан в постоянное пользование садоводческому товариществу "Керро-2" для расширения коллективного садоводства земельный участок площадью 2,5 га (кустарник).

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 13 января 1993 года N 56 перерегистрировано право пользования землей и СТ "Керо-2" предоставлен в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 14,2 га, находящийся в пользовании садоводческого товарищества.

Постановлением администрации Всеволожского района Ленинградской области от 19 мая 1994 года N 1234 перерегистрирован и передан в коллективную совместную собственность садоводческому товариществу "Керро-2" для расширения коллективного садоводства земельный участок площадью 15 000 кв.м (земли общего пользования), о чем СТ "Керо-2" выдано свидетельство о праве на землю серии РФ-II N 188535.

Тем же постановлением членам СТ "Керро-2" переданы земельные участки общей площадью 135 000 кв.м в собственность бесплатно согласно прилагаемому списку.

Согласно Государственному Акту на право пользования землей A-I N 331265 на основании приведенных нормативных актов Ленинградскому военному округу в постоянное бессрочное пользование для организации коллективного садоводства закреплен земельный участок площадью 9,95га.

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка 1999 года на основании Директивы начальника глав КЭУ МО РФ от 3 июня 1999 года N 147/3/3/30277, Решения начальника КЭУ ЛенВо от 28 июля 1999 года N 26/2108 Осинорощинская КЭЧ передала из состава земель Министерства обороны РФ участка N 28, участка N 46 садоводство "Керро-2" площадью 15,43 га, п.Керро Всеволожского района Ленинградской области в народное хозяйство администрации муниципального образования Всеволожского района Ленинградской области.

В соответствии с Директивой начальника глав КЭУ МО РФ от 3 июня 1999 года N 147/3/3/30277, Решения Заместителя МО РФ от 15 ноября 2002 года N 147/3/24718, на основании акта приема-передачи в мае 2004 года Токсовская КЭЧ передала из состава земель Министерства обороны земельный участок площадью 1,0 га (60 узел связи штаба ЛенВО в народное хозяйство администрации МО Всеволожского муниципального района Ленинградской области для СНТ "Керро-2" в п. Керро Всеволожского района Ленинградской области с последующим оформлением в установленном порядке.

Распоряжением Правительства Ленинградской области от 1 июля 2005 года N 228-рземельный участок площадью 1,0 га во Всеволожском районе Ленинградской области (земли обороны и безопасности) переведены в категорию земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области от 29 мая 2006 года N 640 СНТ "Керро-2" предоставлен под расширение садоводства для ведения садоводства в границах, указанных в корректировке Генерального плана, земельный участок площадью 1,0 га в собственность бесплатно гражданам. В собственность граждан предоставлены земельные участки N N 172-181 общей площадью 9 000 кв.м.

Тем же постановлением произведено объединение земельного участка площадью 135 000 кв.м, ранее предоставленного в собственность членов СНТ "Керро-2" и площадью 10 000 кв.м, предоставленных членам СНТ "Керро-2" дополнительно в земельный участок общей площадью 160 000 кв.м, из которых: 15 000 кв.м - земли общего пользования, находящиеся в общей совместной собственности СНТ "Керро-2" как юридического лица, и 145 000 кв.м - предоставленных в собственность граждан членов СНТ "Керро-2".

СНТ "Керро-2" зарегистрировано в установленном порядке как юридическое лицо 28 июня 1999 года.

Перечисленные постановления и распоряжения относятся к правоподтверждающим и правоустанавливающим документами СНТ "Керро-2" и членов садоводства, граждан, ведущих индивидуальное садоводство на территории товарищества о праве на землю по адресу: <адрес>. Указанные документы свидетельствуют о законном возникновении права на землю, что территория садоводства находится вне границ земель Министерства обороны РФ.

Указание суда, что ответчиком не представлены сведения, каким образом использовались и используются земли Министерства обороны РФ, не влияют на правильность разрешение спора.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованных доказательств, применены нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Доводы апелляционной жалобы, по сути выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильной оценке фактических обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 18 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное определение изготовлено 05.12.2022


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка