Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-574/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-574/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Гузенковой Н.В.,
судей Дороховой В.В., Никоненко Т.П.
при помощнике судьи Кузьменковой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алкина С.Г. к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области", Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании денежной компенсации морального вреда,
по апелляционным жалобам истца Алкина С.Г., ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России на решение Ленинского районного суда города Смоленска от 6 августа 2019 года.
Заслушав доклад судьи Дороховой В.В., объяснения представителя Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области" Герасимовой Д.В., судебная коллегия
установила:
Алкин С.Г. обратился в суд с иском, указав, что в период с (дата) по (дата) он содержался в камере N ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области. При нахождении в данной камере были нарушены условия его содержания: в камере, оборудованной 4-мя спальными местами, содержалось от 4-х до 5-ти человек, площадь камеры из расчета на одного человека составляла менее 3-х квадратных метров, что меньше установленного Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" минимального размера жилой площади на одного заключенного. Истец вынужден был в ночное время спать на полу на матрасе. В результате ненадлежащего содержания истцу были причинены нравственные страдания, размер которых он оценивает в 27000 рублей и просит взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.
Протокольным определением от 15.07.2019 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, Федеральная служба исполнения наказаний России (л.д.45).
Представитель УФК по Смоленской области представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска полагая что обязанность надлежащего материально-бытового и медико-санитарного обеспечения в следственных изоляторах не входит в компетенцию Министерства финансов Российской Федерации, а находится в ведении администрации СИЗО-1, следовательно, возмещение компенсации морального вреда должно осуществляться причинителем вреда - Федеральной службой исполнения наказания. Кроме того, истец не представил доказательств несения нравственных страданий. Нарушения порядка содержания истца имели место в (дата) году, однако последний обратился за защитой нарушенных прав только (дата), то есть с пропуском установленного трехмесячного срока на подачу такого заявления.
Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области также представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований, в обоснование ссылался на недоказанность ненадлежащих условий содержания Алкина С.Г. в камере N в заявленный им период.
От представителя ФСИН России и УФСИН России по Смоленской области поступили письменные возражения, в которых он возражал против удовлетворения иска, ссылался на отсутствие доказательств, подтверждающих нарушение материально-бытовых и санитарно-эпидемиологических условий содержания истца в учреждении, доказательств перенесенных им страданий, наличия причинно-следственной связи между испытываемыми им страданиями и условиями содержания в учреждении, а также вины учреждения.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 06.08.2019 с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Алкина С.Г. взыскано 500 рублей в счет денежной компенсации морального вреда. В остальной части иска, а также в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области", Управлению ФСИН России по Смоленской области, Министерству финансов РФ отказано.
В апелляционной жалобе истец Алкин С.Г. не согласен с определенным судом размером компенсации морального вреда, полагает, что суд не в полной мере учел степень претерпеваемых истцом страданий, вынужденным, как животное, спать на полу, что унижает человеческое достоинство.
В апелляционной жалобе представить ФСИН России просит отменить решение и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований, полагая, что истец, оспаривая действия должностных лиц ФКУ СИЗО- 1 УФСИН России по Смоленской области, допустивших ненадлежащее содержание истца в учреждении за период с (дата) по (дата), обратился в суд с настоящим иском только в 2019 году, по истечении длительного периода времени с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав, о восстановлении пропущенного процессуального срока не ходатайствовал, доказательств уважительности причин пропуска такого срока не представил. Кроме того, истец не представил доказательств несения им нравственных страданий, наличия причинно-следственной связи между испытываемыми им страданиями и условиями содержания в учреждении, а также вины учреждения.
На апелляционную жалобу истца представителем ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области представлены возражения, в которых он просит апелляционную жалобу Алкина С.Г. оставить без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области Герасимова Д.В. поддержала письменные возражения, просила решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу Алкина С.Г. без удовлетворения.
Истец Алкин С.Г., представители ответчиков Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Смоленской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области, Федеральной службы исполнения наказаний России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ходатайство об участии в судебном заседании путем проведения видеоконференц-связи от истца Алкина С.Г. не поступало.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Частью 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Согласно ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04.11.1950 никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 4 июня 2009 г. N 1005-О-О, действия (или бездействие) органов государственной власти, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.
Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст. 151 ГК РФ и главой 59 ГК РФ.
В соответствии с абз. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
К нематериальным благам, в силу п. 1 ст. 150 ГК РФ, относится, в том числе и достоинство личности.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10 " О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др. (п. 2).
В силу ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В силу ст. ст. 4 названного закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, и не должно сопровождаться действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 23 указанного закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Алкин С.Г. в период времени с (дата) по (дата), а также с (дата) по (дата) содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в камере N, площадь которой составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 21, 37).
Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от (дата) в камере N с (дата) по (дата), а также в период с (дата) по (дата) на 4-х спальных местах содержалось от 5-ти до 6-ти человек (л.д. 20).
Данные обстоятельства подтверждаются заключением УФСИН России по Смоленской области служебной проверки сведений, изложенных в обращении от (дата) осужденного Алкина С.Г., о предполагаемом нарушении его прав и законных интересов администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области от 21.05.2019 (л.д. 26-32).
Разрешая исковые требования, суд руководствовался ст.ст.3 Конвенции от 04.11.1950 "О защите прав человека и основных свобод", ч. 2 ст. 1 Конституции Российской Федерации, ст.ст.16, 151, 125, 1064, 1069, 1071, 1101 ГК РФ, ст. 158 БК РФ, ст.ст. 4, 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", п.п. 40, 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", п. 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", п.п.6 п.7 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, установив, что в период пребывания истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в связи с переполненностью помещений изолятора нарушалась установленная законом норма жилой площади в расчете на одного заключенного, и у истца отсутствовало отдельное спальное место, суд пришел к выводу о том, что истец имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему пребыванием в ФКУ "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области" в условиях, не соответствующих требованиям ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" о норме санитарной площади в камере на одного человека и положениям ст. 3 Конвенции о правах человека.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учел конкретные обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, и пришел к выводу о взыскании в пользу Алкина С.Г. в счет компенсации морального вреда с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации 500 рублей.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для компенсации морального вреда, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.
Довод апелляционной жалобы представителя ФСИН России о том, что истец обратился с заявлением с пропуском срока на обращение в суд, судебная коллегия отклоняет, поскольку в рассматриваемом споре установлено, что объектом нарушения являются личные неимущественные права истца, гарантированные законом, следовательно, причиненный моральный вред подлежит компенсации в порядке гражданского судопроизводства. В силу положений ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ.
Доводы апелляционной жалобы ФСИН России о том, что истец не представил доказательств, подтверждающих факт причинения ему нравственных страданий, судебная коллегия также считает несостоятельными, поскольку судом установлен факт нахождение истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области в условиях, не соответствующих установленным требованиям и нормам, что влечет нарушение прав истца, его личное достоинство, гарантированное законом и Конституцией РФ, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными.
Вопреки доводам апелляционной жалобы ФСИН России вред истцу причинен по вине ФКУ СИЗО- 1 УФСИН России по Смоленской области, поскольку именно на должностных лиц данного учреждения возложена обязанность по обеспечению надлежащих условий содержания находящихся в данном учреждении лиц. Доводы истца о причинении ему нравственных страданий ненадлежащими условиями содержания ответчиками не опровергнуты, и претерпевание истцом, вынужденным спать на полу, нравственных страданий, является очевидным фактом унижения его человеческого достоинства.
При этом, судебная коллегия считает определенный судом размер компенсации чрезмерно заниженным.
Принимая во внимание критерии определения размера компенсации морального вреда, предусмотренные ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, учитывая характер и степень причиненных истцу нравственных страданий, фактических обстоятельств дела, периода времени, в течение которого истец находился в ненадлежащих условиях содержания (с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) ), судебная коллегия приходит к выводу, что определенный судом первой инстанции размер компенсации морального вреда в сумме 500 рублей не в полной мере отвечает требованиям разумности и справедливости, и полагает справедливым увеличить размер денежной компенсации морального вреда до 3000 рублей.
При таком положении решение суда подлежит изменению в части взыскиваемого с ответчика в пользу истца размера компенсации морального вреда, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст.328, 329, п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 06.08.2019 в части размера взысканной с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Алкина С.Г. суммы компенсации морального вреда изменить, увеличив ее до 3000,00 рублей.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы истца Алкина С.Г., ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
