Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2019 года №33-574/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 февраля 2019 года Дело N 33-574/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Пуховой Е.В.,
судей Осиповой А.А., Никодимова А.В.,
при секретаре Захаровой А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2018 года, которым
по делу по иску Окружной администрации города Якутска к Закирову Е.Г. о признании зарегистрированного права на земельный участок отсутствующим,
постановлено:
В удовлетворении искового заявления отказать.
Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., пояснения представителя ОА г.Якутска Александрова А.С., представителя ответчика Новопашина К.Н., судебная коллегия
установила:
ОА г. Якутска обратилась в суд с иском к Закирову Е.Г. о признании отсутствующим права собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 2 699 кв.м, расположенный по адресу: ...........
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с вынесенным решением суда, представитель истца направил апелляционную жалобу, в которой просит отменить оспариваемое решение как необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установил суд и следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы безопасности России по Республике Саха (Якутия) получены сведения о незаконном оформлении прав на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: .........., площадью 5 400 кв.м.
Указанный земельный участок зарегистрирован в собственность на основании архивной выписки из Постановления Президиума Якутского городского Совета народных депутатов N ... от 22 октября 1997 г. Между тем, по сведениям УФСБ, вышеуказанная справка является поддельной.
Земельный участок с кадастровым номером N ..., разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами N ... и N ....
По сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 2 699 кв.м, поставлен на кадастровый учет 28 мая 2018 г., с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство. 01.06.2018 за Закировым Е.Г. зарегистрировано право собственности на данный земельный участок.
Земельный участок с кадастровым номером N ..., площадью 2 701 кв.м, также поставлен на кадастровый учет 28 мая 2018 г., с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство, его собственником с 01.06.2018 являлся Закиров Е.Г. После чего, Закиров Е.Г. на основании договора купли - продажи земельного участка от 29 августа 2018 г. произвел его отчуждение Стефлюк А.В., право собственности которого на данный земельный участок зарегистрировано 29.08.2018.
По данным архивного отдела ГО "город Якутск" от 02 октября 2018 г. сведения о предоставлении Закирову Е.Г. земельного участка с кадастровым номером N ... на основании решения от 29 октября 1997 г. за N ... отсутствуют.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, руководствуясь ст. 8, п. 1 ст. 131 ГК РФ, разъяснением пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 пришел к выводу о том, что право собственности на спорный земельный участок является не оспоренным, а указанный иск подан не владеющим собственником.
С указанными выводами судебная коллегия согласиться не может.
В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В силу ч. 2 ст. 3.3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации") с 01.01.2017 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 13 "Земельного кодекса Республики Саха (Якутия)" от 15.12.2010 888-3 N 673-1У к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в области земельных отношений относятся управление и распоряжение в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия) и уставом муниципального района (городского округа), земельными участками.
Согласно п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 15 части 2 статьи 38 Устава городского округа "город Якутск", утвержденного решением окружного Совета г. Якутска от 25.06.2007 (ред. от 21.11.2018) Глава округа как высшее должностное лицо городского округа "город Якутск" контролирует использование земель на территории городского округа "город Якутск", управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Спорный земельный участок с кадастровым номером 14:36:104033:199, площадью 2 699 кв.м, расположенный по адресу: .........., до постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за ответчиком относился к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.
Таким образом, указанным земельным участком в силу закона распоряжается орган местного самоуправления - ОА г. Якутска.
По существу заявленный иск направлен не в защиту прав истца на спорное имущество, а на восстановление его полномочий по распоряжению неразграниченными землями, поэтому администрация не имеет возможности защитить их путем предъявления иска о признании права либо виндикационного требования.
Из материалов дела следует, что на спорном земельном участке расположены объекты капитального строительства: нежилое сооружение, площадью 12,9 кв.м. с кадастровым номером 14:36:104033:174 и гараж площадью 437,2 кв.м. с кадастровым номером 14:36:104033:172, что подтверждается актом обследования Управления муниципального контроля ОА г. Якутска N ... от 22.10.2018 (л.д.46).
Следовательно, истцом избран надлежащий способ защиты права, так как удовлетворение требования администрации о признании отсутствующим права собственности ответчика восстанавливает право органа местного самоуправления на распоряжение земельным участком.
Допущенные нарушения норм права являются существенными, и могут быть устранены лишь путем отмены решения суда первой инстанции и нового рассмотрения дела.
На основании изложенного решение суда подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с требованиями закона и установленными обстоятельствами.
Руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2018 года по данному делу отменить.
Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Председательствующий Е.В. Пухова
Судьи А.А. Осипова
А.В. Никодимов
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка