Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 33-574/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 33-574/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Загорьян А.Г.,
судей Марьенковой А.В. и Калинского В.А.,
при секретаре Остапенко О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" к Погорелову Леонтию Деомидовичу, Погорелову Сергею Леонтьевичу, Погореловой Доминике Сергеевне, Погореловой Богдане Сергеевне о выселении, взыскании денежных средств за фактическое пользование квартирой и упущенной выгоды,
встречному иску Погорелова Сергея Леонтьевича, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей: П.Д.С., Погореловой П.Б.С., к администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ об обязании восстановить в очереди нуждающихся на получение жилого помещения, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма
по апелляционным жалобам Погорелова Л.Д., Погорелова С.Л. на решение Южно-Курильского суда Сахалинской области от 13 декабря 2018 года, которым исковые требования удовлетворены частично, в удовлетворении встречных требований отказано.
Заслушав доклад судьи Загорьян А.Г., заключение прокурора Астаховой Л.С., возражавшей против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия
установила:
25 сентября 2018 года администрация муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" обратилась в суд с иском к Погорелову Л.Д., Погорелову С.Л., П. Д.С., П. Б.С. о выселении, взыскании денежных средств за фактическое пользование квартирой и упущенной выгоды.
В обоснование заявленных требований указано, что Погорелов Л.Д. являлся собственником трехкомнатной квартиры (кадастровый номер N), площадью 49,2 кв.м, расположенной по адресу: N которая была приобретена им по договору купли-продажи от 27 марта 2003 года. В жилом помещении зарегистрированы: сын - Погорелов С.Л., внучка - П. Д.С., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Постановлением администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" от 29 августа 2016 года N 790 утверждено решение общественной жилищной комиссии при администрации, которым Погорелову Л.Д. с его согласия предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из двух комнат, взамен аварийного, непригодного для проживания. Во исполнение решения Южно-Курильского районного суда от 11 июля 2018 года администрацией муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" Погорелову Л.Д. также предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 32,9 кв.м, по адресу<адрес>
По акту приема-передачи жилого помещения от 16 августа 2016 года Погорелову Л.Д. передано жилое помещение по адресу: <адрес>. По акту приема-передачи жилого помещения от 25 июля 2018 года - жилое помещение по адресу: <адрес> Погорелов Л.Д. обязался освободить жилое помещение по адресу: <адрес>, в срок до 25 августа 2018 года, оплатить коммунальные услуги, сдать жилое помещение и сняться с регистрационного учета всем составом семьи. Однако до настоящего времени ответчики занимаемое жилое помещение не освободили, продолжают незаконно пользоваться жилым помещением. По расчету администрации стоимость арендной платы проживания в трехкомнатной квартире аналогичной жилому помещению, составляет 20 000 рублей в месяц. За период с 25 августа 2018 года по 24 сентября 2018 года плата за фактическое пользование квартирой Погореловым Л.Д. составляет 20 000 рублей.
05 февраля 2015 года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью "Южно-Курильский городской округ" и обществом с ограниченной ответственностью "Геосервис" заключен договор аренды N земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 4500 кв.м, для строительства жилых домов. По договору уступки права арендатора перешли к обществу с ограниченной ответственностью "Стратегия". В силу пункта 2.1 договора арендная плата за пользование участком составляет 601 250 рублей в год. Погорелов Л.Д. без законных на то оснований продолжает пользоваться квартирой, тем самым препятствует сносу существующего аварийного дома и, соответственно, арендатор не может в полном объеме использовать земельный участок для строительства многоквартирного дома. В результате этого арендная плата за земельный участок подлежит уменьшению пропорционально площади многоквартирного дома <адрес>. Поскольку поступления в бюджет муниципального образования доходов от аренды земельного участка для строительства многоквартирного дома сократились в результате действий Погорелова Л.Д., ответчик должен компенсировать муниципальному образованию упущенную выгоду в размере 11 134 рублей.
В связи с чем истец, с учетом уточнений, просил выселить Погорелова Л.Д., Погорелова С.Л., П. Д.С., П. Б.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилые помещения: <адрес> взыскать с Погорелова Л.Д. в пользу администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" денежные средства за фактическое пользование квартирой с 25 августа 2018 года по 24 сентября 2018 года в размере 20 000 рублей и в счет возмещения упущенной выгоды (арендной платы за земельный участок) с 25 августа 2018 года по 24 сентября 2018 года 11 134 рубля.
04 октября 2018 года Погорелов С.Л. обратился в суд в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей П. Д.С., П. Б.С., с встречными требованиями к администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" об обязании восстановить в очереди нуждающихся на получение жилого помещения, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма.
В обосновании иска указал, что с 07 мая 2003 года проживал в квартире по адресу: <адрес> совместно с отцом Погореловым Л.Д., который купил эту квартиру и являлся собственником. После совершеннолетия он создал свою семью, перестав быть членом семьи П. Л.Д. Обратившись в жилищную комиссию, согласно выписке из протокола заседания от 19 октября 2015 года, он был признан малоимущим и принят на учет, как нуждающийся в жилом помещении (состав семьи: Погорелов C.Л). В его семье родились дети в ДД.ММ.ГГГГ году - Д., а в ДД.ММ.ГГГГ году - Б., которые были зарегистрированы по месту проживания в квартире по адресу: <адрес> Фактически в данной квартире проживали две семьи, ведущие раздельное хозяйство. Дом по <адрес>, в котором он проживает, был включен в программу "Обеспечения населения муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" качественным жильем на 2014-2020 годы". Согласно данной программе указанный многоквартирный дом включен в реестр многоквартирных домов, которые признаны до 01 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу. Реализуя данную программу ответчик предоставил собственнику аварийного жилого помещения Погорелову Л.Д. жилое помещение по договору мены по адресу: <адрес>
16 августа 2016 года Погорелов Л.Д. переехал в свою новую двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес> С этого момента он стал проживать в квартире по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения. В подтверждение чего ему были выданы ответчиком гарантийные письма от 27 июня 2017 года и 13 декабря 2017 года на предоставление ему жилого помещение в доме <адрес>, после ввода дома в эксплуатацию. Просил обязать ответчика восстановить его в очереди как малоимущего на получение жилого помещения по договору социального найма, предоставить во внеочередном порядке на условиях договора социального найма 2-х комнатную квартиру, площадью не менее 54 кв.м, в пределах <адрес>
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Погорелов Л.Д,, Погорелов С.Л., Д.С. Д.С., Б.С. Б.С. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: Сахалинская область, пгт. <адрес>, в жилые помещения по адресу: <адрес>
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" к Погорелову Л.Д. о взыскании денежных средств за фактическое пользование квартирой и упущенной выгоды отказано.
В удовлетворении встречного иска Погорелова С.Л., П. Д.С., П. Б.С. к администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" об обязании восстановить в очереди нуждающихся на получение жилого помещения, об обязании предоставить во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма отказано.
С Погорелова Л.Д, Погорелова С.Л. в доход бюджета муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" взыскана государственная пошлина по 150 рублей с каждого.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Погорелов Л.Д. не соглашается с решением суда в удовлетворенной части, а также в части отказа в удовлетворении встречных требований. Отмечает, что при вынесении решения в суде первой инстанции было известно о том, что он самостоятельно выселился из спорного жилого помещения и снялся с регистрационного учета до обращения администрации с иском в суд. Постановление администрации от 16 августа 2018 года N 765 "О предоставлении жилого помещения Погорелову Л.Д. по договору социального найма в пгт. Южно-Курильск" появилось только в судебном заседании 22 ноября 2018 года, поскольку до этого его не существовало. Считает, что решение суда вынесено на основе представленных администрацией доказательств, без учета их критической оценки, что свидетельствует о нарушении судом требований части 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе Погорелов С.Л., повторяя доводы встречного искового заявления, отмечает, что судом не применен закон подлежащий применению.
В возражениях на апелляционные жалобы представитель администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" Лавренов Г.Н. просит оставить решение суда без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились стороны, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью первой и второй статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу в силу следующего.
Так, согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанно доме, за исключением жилых помещений на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
В силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
Согласно части 1 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда (часть 3 статьи 89 Жилищного кодекса РФ).
Разрешая спор по существу, судом первой инстанции установлено, что Погорелов Л.Д. являлся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из 3-х комнат, общей площадью 49,2 кв.м. В качестве членов семьи собственника Погорелова Л.Д. в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают его сын Погорелов С.Л., внучки П. Д.С. и П. Б.С.
Жилой дом, в котором находится указанная квартира, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Постановлением администрации муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" от 29 августа 2016 года N 790 в соответствии с Положением "Об обеспечении жилищных прав граждан-собственников жилых помещением и граждан - нанимателей жилых помещение муниципального жилищного фонда по договорам социального найма при переселении и освобождении жилых помещений при сносе ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании "Южно-Курильский городской округ", утвержденного постановлением администрации от 16 сентября 2013 года N 684, принято решение общественной жилищной комиссии при администрации, которым Погорелову Л.Д. с его согласия предоставлено жилое помещение в собственность, расположенное по адресу: пгт. <адрес> состоящее из двух комнат, площадью 52,6 кв.м, взамен аварийного, непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес> в том числе для переселения членов семьи собственника жилого помещения и иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением на момент заключения договора мены жилыми помещениями.
Согласно акту приема-передачи Погорелов Л.Д. принял жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решением Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 11 июля 2018 года, вступившим в законную силу, на администрацию муниципального образования "Южно-Курильский городской округ" возложена обязанность предоставить Погорелову Л.Д. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде однокомнатной квартиры. Во исполнение указанного решения актом приема-передачи Погорелов Л.Д. принял жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 32, 9 кв.м. Указанное жилое помещение предоставлено Погорелову Л.Д. постановлением администрации муниципального образования от 16 августа 2018 года N N по договору социального найма на состав семьи - 3 человека (Погорелов Л.Д., сын - Погорелов С.Л., внучка - П. Д.С.), взамен жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 49,2 кв.м., находящего в собственности Погорелова Л.Д.
23 августа 2018 года Погорелов Л.Д. освободил жилое помещение, признанное непригодным для проживания, снялся с регистрационного учета и проживает по адресу: пгт. Южно-Курильск, улица Дружбы, дом 7а, квартира 5.
Проверяя доводы искового заявления администрации муниципального образования, и установив, что Погорелову Л.Д. взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения площадью 49,2 кв.м, с его согласия предоставлены другие жилые помещения, общей площадью 85,5 кв.м, при этом Погорелов Л.Д. ключи от квартиры не сдал, более того в нарушение данного им согласия, в квартире остались проживать его сын Погорелов С.Л. и внучки, которые с регистрационного учета не снялись, на предупреждение о необходимости освободить квартиру не отреагировали, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для выселения ответчиков из занимаемого ими жилого помещения, удовлетворив исковые требования в указанной части.
Разрешая требования администрации муниципального образования о взыскании с ответчиков убытков и упущенной выгоды, понесенных истцом в связи с не освобождением квартиры и фактическом пользованием ею, что препятствует сносу квартиры, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения. В указанной части решение районного суда не обжалуется и в соответствии с положениями статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет его законности судебной коллегией не проверяется.
Проверяя доводы встречных исковых требований Погорелова С.Л., суд установил, что семья истца в составе 3 человек признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма, по состоянию на 01 июля 2018 года номер очереди N.
Разрешая требования Погорелова С.Л. о возложении на ответчика обязанности предоставить ему во внеочередном порядке на условиях договора социального найма 2-х комнатную квартиру, площадью не менее 54 кв.м, в пределах пгт. <данные изъяты>, с учетом нормы предоставления, поскольку членом семьи Погорелова Л.Д. он не является, дав анализ представленным по делу доказательствам, руководствуясь положениями статей 49, 57, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд исходил из того, что истец был вселен в жилое помещение, признанное впоследствии непригодным для проживания, в качестве члена семьи собственника этого жилого помещения, следовательно, самостоятельного права на внеочередное предоставление жилого помещения отдельно от собственника, не имеет.
Принимая во внимание, что собственнику жилого помещения Погорелову Л.Д., с его согласия, взамен признанного непригодным предоставлены во внеочередном порядке другие равнозначные по общей площади жилые помещения по адресу: Сахалинская область, пгт. <адрес> суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку правовые основания для внеочередного предоставления Погорелову С.Л. другого жилого помещения не имеются.
При этом суд первой инстанции, с учетом положений статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации, указал, что истец сохраняет за собой право состоять на учете в качеству нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом на условиях договора социального найма.
Выводы суда судебная коллегия находит правильными, поскольку они основаны на материалах дела и требованиях норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционных жалоб не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку повторяют правовую позицию, занятую сторонами в судебном заседании, которая была предметом исследования в судебном заседании, и по мотивам, изложенным в решении, суд обоснованно с ней не согласился.
Указание в апелляционной жалобе Погореловым Л.Д. на то обстоятельство, что судом установлен факт его снятия с регистрационного учета и вселения во вновь предоставленное жилое помещение по адресу: пгт. <адрес> а поэтому вывод суда об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования о его выселении является неправомерным, не может служить основанием для отмены судебного акта в силу следующего.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом, в соответствии с согласием от 25 июля 2018 года Погорелов Л.Д. принял на себя обязательство освободить занимаемое им жилое помещение по адресу: Сахалинская область, пгт. <адрес> срок до 25 августа 2018 года, оплатить коммунальные услуг, сдать его в администрацию муниципального образования и сняться с регистрационного учета всем составом семьи (том 1, л.д. 9).
Из анализа представленных сторонами доказательств, судом первой инстанции установлено, что на момент рассмотрения настоящего спора жилое помещение истцу не сдано, в нём продолжают проживать и быть зарегистрированным члены семьи собственника, что безусловно свидетельствует о нарушении ответчиком принятых на себя обязательств, в следствии чего суд обоснованно пришел к выводу о выселении ответчиков из незаконно занимаемого ими жилого помещения в предоставленные жилые помещения.
Довод апелляционной жалобы о несогласии с постановлением администрации муниципального образования от 16 августа 2018 года N 765, которое изготовлено задним числом, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку дополнительное предоставление ответчику жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 32,9 кв.м, взамен признанного непригодным, не в собственность, а на условиях социального найма, не является основанием для сохранения за ответчиками права пользования квартирой адресу: Сахалинская область, пгт. <адрес>, признанной непригодной для проживания.
Доводы апелляционной жалобы Погорелова С.Л. о том, что в квартире, принадлежащей его отцу Погорелову Л.Д., фактически и юридически проживало две семьи, а поэтому суд неправомерно отказал в удовлетворении встречных исковых требований, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку иное толкование норм действующего законодательства, а также иная оценка обстоятельств рассматриваемого спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.
При этом суд, с учетом требований статей 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, обоснованно указал, что предоставление Погорелову Л.Д. и членам его семьи в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
При таком положении дела, обстоятельства, свидетельствующие о фактическом проживании двух семей, равно как и наличие у Погорелова С.Л. гарантийных писем ответчика, в рамках рассматриваемого спора правового значения не имеют, правовых основания для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Курильского районного суда Сахалинской области от 13 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Погорелова Л.Д. и Погорелова С.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий А.Г. Загорьян
Судьи: А.В. Марьенкова
В.А. Калинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
