Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-5741/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего - Елистратовой Е.В.

Судей - Головиной Е.А., Шельпук О.С.

При секретаре - Петровой А.В.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "ЭкоСтройРесурс" на решение Советского районного суда г.Самары от 19 февраля 2021 года, которым постановлено:

"Исковое заявление Кулакова С.А. к ООО "Экостройресурс" об обязании произвести перерасчет по оплате услуги по обращению с твердыми отходами, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать ООО "Экостройресурс" произвести Кулакову С.А. перерасчет по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по <адрес>, за период его отсутствия с 22.05.2020г. по 03.11.2020г.

Взыскать с ООО "Экостройресурс" в пользу Кулакова С.А. компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 500 руб.",

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Елистратовой Е.В., объяснения представителя ООО "ЭкоСтройРесурс" - Степиной И.А. в поддержание доводов жалобы, возражения на жалобу Кулакова С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кулаков С.А. обратился в суд с исковым заявлением к ООО "ЭкоСтройРесурс" об обязании произвести перерасчет по оплате услуги по обращению с твердыми отходами, компенсации морального вреда.

В заявлении указал, что 24.11.2020г. обратился к ответчику с заявлением сделать перерасчет за вывоз твердых коммунальных отходов по <адрес>, за период с 22.05.2020г. по 03.11.2020г., поскольку в указанный период по данному адресу никто не проживал. К заявлению приложены документы, подтверждающие, что в период с 22.05.2020г. по 03.11.2020г. в доме никто не проживал. 03.12.2020г. ответчиком отказано в перерасчете платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными услугами. Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим его права.

Истец просил суд (с учетом уточнений) признать решение ООО "Экостройресурс" и его действия (бездействия) по его обращению от 24.11.2020г. об осуществлении перерасчета платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по <адрес> за период с 22.05.2020г. по 03.11.2020г. незаконным; обязать ООО "Экостройресурс" произвести перерасчет платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по <адрес>, за период с 22.05.2020г. по 03.11.2020г.; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в порядке ст.15 Закона "О защите прав потребителей" в размере 20 000 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе ООО "ЭкоСтройРесурс" просит отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении исковых требований Кулакова С.А. отказать в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ООО "ЭкоСтройРесурс" - Степина И.А. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Кулаков С.А. возражал против доводов жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к выводу, что решение подлежит отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права.

Судом установлено, что истец Кулаков С.А. является собственником жилого дома, расположенного по <адрес>.

24.11.2020г. Кулаков С.А. обратился в ООО "Экостройресурс" с заявлением об обязании произвести перерасчет платы за обращение с твердыми коммунальными отходами по <адрес>, в период с 22.05.2020г. по 03.11.2020г., поскольку в этот период по указанному адресу никто не проживал. В указанный период он проживал в своей квартире по <адрес>. По указанному адресу оплачивал за вывоз ТКО в этот период.

В своем ответе ООО "Экостройресурс" сообщило Кулакову С.А. о том, что на территории Самарской области установлен норматив накопления ТКО на 1 кв.метр площади жилого помещения (приказ министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018г. N 1023) - 0, 091 куб. метров/год. Предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО составляет 598, 16 руб./куб.м. В формуле ежемесячного платежа за пользование коммунальной услугой по обращению с ТКО не учитывается наличие либо отсутствие фактически проживающих граждан. Расчет платы основывается на общей площади жилого помещения. Методика перерасчета платы за услугу при временном отсутствии потребителей в жилом помещении отсутствует. Возможность перерасчета платы за пользование коммунальной услугой по обращению с ТКО при временном отсутствии потребителя по месту жительства предусмотрена для граждан, проживающих в муниципальных районах Самарской области, не являющихся городскими округами, где норматив накопления ТКО рассчитывается исходя из количества зарегистрированных лиц. Таким образом, в случае установления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения (в городских округах Самарской области) законодательством Российской Федерации не установлен порядок перерасчета данной платы за временное отсутствие потребителей.

Материалами дела подтверждается, что в период с 22.05.20г. по 03.11.2020г. Кулаков С.А. не проживал по <адрес>, а находился в <адрес>. Суду представлены билеты на поезд от 22.05.2020г. и от 02.11.2020г. по направлению <адрес>, а также справка о временной регистрации по данному адресу. Истец проживал в принадлежащей ему квартире по <адрес>. Производил оплату за вывоз ТКО по данному жилому помещению, что подтверждается квитанциями за период с июня 2020г. по октябрь 2020г.

Разрешая спор, установив, что в период с 22.05.2020г. по 03.11.2020г. Кулаков С.А. услугами по обращению с твердыми коммунальными отходами по <адрес>, не пользовался, производил оплату за данные услуги по месту фактического проживания в <адрес>, суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ООО "Экостройресурс" обязанности произвести перерасчет по оплате услуги за данный период, указав, что отсутствие методики перерасчета не может служить основанием для взыскания с потребителя платы за услугу в период его отсутствия.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами по следующим основаниям.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В соответствии с п.5 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

На основании ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг, в том числе при оказании услуг по обращению с ТКО за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении устанавливается в соответствии с п. п. 148(22) - 148(37) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. N 354.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Данные нормы устанавливают возможность перерасчета лишь при применении нормативов накопления твердых коммунальных отходов исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений в числе прочих относится: установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы, разработка методических рекомендаций по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы, что предусмотрено п.16 ст.12 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 29.12.2018 N 1023 утвержден норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории городских округов Самарской области, (в перечень включен и город Самара), размер которого на 1 кв.м. общей площади жилого помещения многоквартирных и индивидуальных домов составляет 0,091 куб.м. в год.

Таким образом, в настоящее время на территории городского округа Самары размер платы за вывоз твердых коммунальных отходов не зависит от количества проживающих в жилом помещении лиц, и поставлен в зависимость от площади жилого помещения, принадлежащего гражданину, в связи с чем, временное отсутствие и не проживание лица в жилом помещении не может влиять на плату за вывоз твердых коммунальных отходов, методика расчета размера которой не содержит такой переменной как число лиц, проживающих в жилом помещении.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что не проживание Кулакова С.А. в принадлежащем ему жилом помещении по <адрес> с 22.05.2020г. по 03.11.2021г. не является основанием для освобождения истца, как собственника жилого помещения, от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

При таких обстоятельствах, выводы суда о наличии оснований для проведения перерасчета сделаны с неправильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, в связи с чем, решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Кулакова С.А. в полном объеме.

Поскольку нарушений прав истца, как потребителя коммунальной услуги, не установлено, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в соответствии со ст.15 Закона РФ "О защите прав потребителей" также не имеется.

Согласно п.2 ст.328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Самары от 19 февраля 2021 года отменить, постановить по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Кулакову С.А. к ООО "Экостройресурс" об обязанности произвести перерасчет по оплате услуги по обращению с твердыми отходами, компенсации морального вреда, взыскании штрафа - отказать в полном объеме.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка