Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 33-5739/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 33-5739/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Дегтярёвой Л.Б.
судей Чикаловой Е.Н., Храмцовой Л.П.
при ведении протокола помощником судьи Агеевой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона к Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести капитальный ремонт и выделить лимиты на текущий ремонт
по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации
на решение Пограничного районного суда Приморского края от 25 февраля 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона, удовлетворить.
Возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность обеспечить проведение капитального ремонта котельной инв. N 18, расположенной в военном городке N 72, с. Сергеевка, Пограничного района, Приморского края, а именно: прилегающей территории (устройство площадки для хранения котельного топлива с установкой ограждения), кровли, котла "ВК-081", участки трубопровода тепловой сети - 1 шт., в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по выделению лимитов денежных средств ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации для проведения работ по текущему ремонту котельной инв. N 18, расположенной в военном городке N 72, с. Сергеевка, Пограничного района, Приморского края, а именно: проемов (окна, двери), инженерных систем (электро, водо, теплоснабжения, водоотведения), труб стальных - 1 шт., внутренних трубопроводов и арматуры, электрооборудования, электрокабелей в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н.,
Выслушав пояснения помощника военного прокурора 33 военной прокуратуры Лещева С.Е., судебная коллегия
установила:
Военный прокурор 33 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Министерству Обороны РФ, указав в обоснование заявленных требований, что в ходе проверки котельной N 18, 1961 года постройки, расположенной в военном городке N 72, с. Сергеевка, Пограничного района, Приморского края было установлено, что ремонт (текущий, капитальный) здания не производился, сведения о внесении в планы текущего и капитального ремонта отсутствуют, сроки работ по ремонту не определены, что создает реальные предпосылки к порче федеральной собственности и возникновению чрезвычайных ситуаций.
Истец просил суд возложить на Министерство Обороны РФ обязанность произвести капитальный ремонт котельной N 18, расположенной в военном городке N 72, с. Сергеевка, Пограничного района, Приморского края, а именно: прилегающей территории, ограждения, кровли, котла "ВК-081", участки трубопровода тепловой сети, а также возложить обязанность по выделению лимитов денежных средств ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ для выполнения работ по текущему ремонту, а именно: проемов (окна, двери), инженерных систем (электро, водо, теплоснабжения, водоотведения), труб стальных, внутренних трубопроводов и арматуры, электрооборудования, электрокабелей.
В судебном заседании суда первой инстанции помощник военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона Лещёв С.Е. на исковых требованиях настоял в полном объеме, указав, что на прилегающей территории объекта необходимо провести капитальный ремонт, а именно обустроить площадку для хранения котельного топлива с установкой ограждения.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика Министерства Обороны РФ, представитель третьего лица ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" МО РФ, не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ в суд направил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела, где указал, проведение текущего ремонта осуществляется только с согласия и направления финансирования МО РФ как собственника имущества. Денежные средства на проведение текущего ремонта МО РФ не выделяло, поэтому текущий ремонт котельной не проводился.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился представитель Министерства Обороны РФ, подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене судебного акта в связи с допущенными судом нарушениями норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, заслушав явившегося помощника военного прокурора, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в части рассмотрения исковых требований о возложении на Министерство обороны Российской Федерации обязанность обеспечить проведение капитального ремонта кровли котельной инв. N 18, расположенной в военном городке N 72 с. Сергеевка Пограничного района Приморского края, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу по существу и прекращении производства по указанным требованиям, в силу следующего.
Как следует из материалов данного дела, до обращения с настоящим иском, Военный прокурор 33 военной прокуратуры гарнизона обращался в Пограничный районный суд Приморского края с иском к Министерству обороны Российской Федерации о возложении обязанности произвести текущий и капитальный ремонт, в котором среди прочих требований, просил возложить на Министерство обороны РФ обязанность обеспечить проведение капитального ремонта котельной N 18, расположенной в военном городке N 72, с. Сергеевка, Пограничного района, Приморского края, в том числе капитального ремонта кровли.
Решением Пограничного районного суда Приморского края от 17 октября 2018 года, исковые требования военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены частично. На Министерство обороны РФ возложена обязанность обеспечить проведение капитального ремонта котельной N 18, расположенной в военном городке N 72, с. Сергеевка, Пограничного района, Приморского края, а именно капитального ремонта кровли, замену насоса "К45/30", в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части в удовлетворении иска отказано.
Названное решение вступило в законную силу 18 марта 2019 года.
В данном деле истец вновь просил суд возложить на Министерство Обороны РФ обязанность произвести капитальный ремонт кровли котельной N 18, расположенной в военном городке N 72, с. Сергеевка, Пограничного района, Приморского края, то есть предъявил требование с тем же предметом, которое уже было рассмотрено в рамках другого гражданского дела.
Между тем, согласно абзацу третьему статьи 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон. Данное правило основано на принципе обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений (статьи 13 ГПК РФ) и недопустимости их пересмотра в ином порядке, чем тот который установлен гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
Исходя из вышеприведенных правил гражданского процессуального законодательства Российской Федерации, поскольку истец повторно предъявил к Министерству обороны РФ требование, которое уже было рассмотрено по другому гражданскому делу, суду первой инстанции следовало прекратить производство по данному делу в части требований о капитальном ремонте кровли котельной N 18, расположенной в военном городке N 72 с. Сергеевка Пограничного района Приморского края, заявленных к Министерству Обороны РФ. В связи с чем, применительно к пункту 3 статьи 328 ГПК РФ, решение суда первой инстанции в соответствующей части подлежит отмене с прекращением производство по делу в соответствующей части.
Проверяя законность принятого решения в остальной части судебная коллегия не находит основания для его отмены по следующим основаниям.
По делу установлено, что котельная инв. N 18, 1961 года постройки, расположенная в военном городке N 72 (Приморский край, Пограничный район, с. Сергеевка), согласно акту осмотра N 9 от 03.10.2019 нуждается в проведении текущего ремонт оборудования и здания котельной, а именно: проемов (окна, двери), инженерных систем (электро, водо, теплоснабжения, водоотведения), труб стальных, внутренних трубопроводов и арматуры, электрооборудования, электрокабелей, а также в проведении капитального ремонта прилегающей территории, ограждения, котла "ВК-081", участка трубопровода тепловой сети.
Разрешая заявленный иск, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 209, 210 ГК РФ, ФЗ "Об обороне", пришел к выводу о том, что Министерство обороны РФ, являясь собственником указанного здания, не исполняет обязанности по капитальному ремонту принадлежащего ему имущества, вследствие чего нарушаются права неопределенного круга лиц.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и представленных сторонами доказательствах.
Факт нуждаемости здания в проведении капитального ремонта в ходе рассмотрении дела ответчиком не опровергнут. Доказательств, свидетельствующих о том, что указанное здание выведено из эксплуатации и не используется по назначению, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Судебная коллегия отмечает, что принятие решения о проведении капитального ремонта входит в полномочия Министерства Обороны РФ как собственника котельной. Оно самостоятельно разрешает вопрос о формировании соответствующего государственного задания и обеспечения его финансирования.
Ссылка в жалобе ответчика на установленный законом порядок организации и проведения капитального ремонта жилого фонда Министерства Обороны РФ не свидетельствует о незаконности постановленного судом решения, поскольку возможность соблюдения данной процедуры, включая составление технического заключения, определение стоимости подлежащих выполнению работ, заключение государственных контрактов, предполагается в ходе исполнения судебного акта.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии у Министерства обороны РФ обязанности финансировать текущий ремонт был предметом обсуждения суда первой инстанции и получил в решении надлежащую правовую оценку.
Таким образом, принятое решение в указанной части отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Пограничного районного суда Приморского края от 25 февраля 2020 года отменить в части возложения на Министерство обороны Российской Федерации обязанность обеспечить проведение капитального ремонта кровли котельной инв. N 18, расположенной в военном городке N 72, с. Сергеевка, Пограничного района, Приморского края, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Производство по делу в указанной части прекратить.
В остальной части решение Пограничного районного суда Приморского края от 25 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
