Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2020 года №33-573/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N 33-573/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Игнатьевой А.Р., при секретаре Семеновой Л. А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам истца, представителя ответчика на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2019 года с учетом определения Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2019 года, которым
по гражданскому делу по иску Мищинской Л.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене решения о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости
ПОСТАНОВЛЕНО:
исковые требования Мищинской (Мордовской) Л.И. - удовлетворить.
Решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) от 22 января 2019 года N ... об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости признать незаконным и отменить.
В остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Бережновой О.Н., объяснения представителя ответчика Ворониной А.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мищинская (Мордовская) Л.И. обратилась в суд к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) (далее - Управление Пенсионного фонда) с иском признании незаконным и отмене решения о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости, указывая, что с 30 июля 2018 г. ей установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с учетом ежемесячной доплаты на содержание несовершеннолетней дочери до ее совершеннолетия.
В страховой стаж не включен период ее работы по агентскому договору в Республике .......... в ТОО "********" с 28.09.1998 по 31.03.2006.
15.11.2018 истец обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением об указании причин отказа включения указанного периода работы в страховой стаж, а 24.12.2018 подала заявлении о зачете указанного стаж и перерасчете в связи с этим страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФ в Мирнинском районе РС (Я) N ... от 22.01.2019 г. ей отказано в зачете спорного периода работы и перерасчете пенсии, так как данный вид работы не относится к трудовым отношениям.
Считает данное решение незаконным, поскольку в период с 31.12.1998 по 31.12.2005 с доходов истца в Пенсионный фонд по нормам законодательства Республики .......... производились перечисления в размере ***%, что подтверждается справкой ТОО "********". Истец работала в ТОО "********" на основании агентского договора, который является договором гражданско-правового характера.
Просит признать незаконным и отменить решение от 22 января 2019 г., зачесть в страховой стаж период работы с 28 сентября 1998 г. по 31 марта 2006 г. в ТОО "********" и 4 года 3 месяца, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом установленного страхового стажа 4 года 3 месяца со дня назначения пенсии по старости - с 30.07.2018.
Не согласившись с требованиями истца, представитель ответчика Николаев В.А. представил в суд возражение, которым просил в удовлетворении иска отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Определением от 17.04.2019 Мирнинским районным судом РС(Я) внесены исправления в резолютивной части решения суда от 26.03.2019: вместо слов "Остальные требования истца оставить без рассмотрения" читать правильно "В остальной части требований - отказать".
С решением суда не согласилась истец Мищинская Л.И., обратившись с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение суда и принять новое решение, которым удовлетворить требования в полном объеме, ссылаясь на то, что ею была предоставлена справка Центрального филиала некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от 10.08.2018. Данная справка подтверждает перечисления обязательных пенсионных взносов в спорный период.
С решением суда также не согласился представитель ответчика - ******** ГУ УПФ РФ в Мирнинском улусе (районе) РС (Я) Николаев В.А., подал апелляционную жалобу об отмене решения суда в полном объеме, ссылаясь на то, что истец работала в ООО "********" по агентскому договору, которые не регулируются нормами трудового законодательства. Истцом не представлены доказательства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы .......... за период ее работы в указанном Обществе.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) от 03.06.2019 решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28.11.2019 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) от 03.06.2019 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда РС (Я) (vs.jak.sudrf.ru раздел "Судебное делопроизводство").
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что истец извещен о времени и месте судебного заседания в срок, достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, объяснения лиц, принявших участие в судебном заседании, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в РФ из государств - бывших республик СССР, регулируется принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение).
Согласно ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ от 22.06.2004 N 99-р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в период с 30.07.2018 по 31.03.2023 Мищинской Л.И. установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанное обстоятельство подтверждается решением Управления Пенсионного фонда о назначении истцу пенсии по старости на основании ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", которое приобщено в качестве дополнительного доказательства в суде апелляционной инстанции для определения обстоятельств, имеющих значение для дела.
Как следует из указанного решения Управления Пенсионного фонда, в страховой стаж истца не включен период его работы в ООО "********". Данное решение истцом не обжаловано.
24.12.2018 Мищинская Л.И. обратилась в ГУ УПФ РФ в Мирнинском районе РС (Я) с заявлением о включении в стаж периода работы с 28.09.1998 по 31.03.2006 в ТОО "********" в Республике .........., а также перерасчете пенсии по старости.
Решением N ... от 22.01.2019 Мищинской Л.И. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине отсутствия трудовых отношений в период с 28.09.1998 по 31.03.2006 в ТОО "********". Таким образом, основанием для отказа в зачете указанного периода в страховой стаж явилось отсутствие трудовых отношений между истцом и ТОО "********", а не отсутствие доказательств перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.
Суд первой инстанции не учел указанное обстоятельство, что привело к неправильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о включении спорного периода работы в страховой стаж и перерасчете размера пенсии по старости.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика частично признал требования истца в указанной части, указывая, что факт перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение подтверждается за период 07.01.1999 по 17.01.2006, следовательно, данный период подлежит включению в страховой стаж; перерасчет размера пенсии по старости следует произвести с момента обращения истца с заявлением о перерасчете страховой пенсии, то есть с 24.12.2018.
Суд апелляционной инстанции соглашается с доводами представителя ответчика в указанной части по следующим основаниям.
Согласно ответу Центрального филиала некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения" от 10.08.2018 N ... в адрес ГУ- УПФ РФ в Мирнинском улусе РС (Я) по имеющимся в базе данных сведениям на Мордовскую Л.И., _______ г.р., перечислялись обязательные пенсионные взносы. В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. Поле "период" в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе Республики .......... было введено с июля 2016 г. Для уточнения информации по факту уплаты обязательных пенсионных взносов за указанный период, ГУ УПФ РФ в Мирнинском районе РС (Я) необходимо обратиться непосредственно на предприятия, производившие перечисления. Иной информации Центральный филиал не имеет.
К указанному письму приложены обороты по транзитным счетам вкладчика на 2 листах, согласно которым .......... ТОО "********" производило страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение за истца в период 07.01.1999 по 17.01.2006 (л.д. 12, 17-18).
При указанных обстоятельствах именно данный период подлежит включению в страховой стаж истца, так как факт перечисления страховых взносов подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами - справкой компетентного органа .........., как это установлено в п. 5 Рекомендаций.
Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 данной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения (пункт 1), либо с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23 ФЗ "О страховых пенсиях").
Учитывая, что истец с заявлением о перерасчете страховой пенсии обратилась в Управление Пенсионного фонда 24.12.2018, именно с указанного времени подлежит перерасчету страховая пенсии по старости.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330, 335 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2019 года по данному делу отменить в части отказа во включении периода работы в страховой стаж и перерасчета пенсии по старости и в этой части принять новое решение, которым зачесть период работы Мищинской Л.И. в качестве ******** ТОО "********" с 07.01.1999 по 17.01.2006 в страховой стаж.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом страхового стажа с 07.01.1999 по 17.01.2006 с 24 декабря 2018 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий О.Н. Бережнова
Судьи С.А. Топоркова
А.Р. Игнатьева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка