Дата принятия: 11 марта 2020г.
Номер документа: 33-573/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2020 года Дело N 33-573/2020
Судья А.А. Дубов Дело N 33-573
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"11" марта 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Н.Н. Демьяновой,
судей М.В. Дедюевой, И.П. Жукова,
при секретаре Н.В. Патемкиной
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-693/2019 (УИД 44RS0006-01-2019-000936-92) по апелляционной жалобе Валеевой Галины Александровны на решение Галичского районного суда Костромской области от 30 декабря 2019 года по иску Валеевой Галины Александровны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.
Заслушав доклад судьи Н.Н. Демьяновой, судебная коллегия
установила:
Г.А. Валеева обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии от 11 октября 2019 года частично неправомерным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в 1998 году с 19 по 24 января, с 16 по 21 марта, с 30 марта по 03 апреля, в 2003 году с 20 по 24 января, с 17 по 21 февраля, с 07 по 11 апреля, в 2008 году с 14 по 18 января, с 11 по 15 февраля, с 07 по 10 апреля, в 2013 году с 21 по 25 января, с 18 по 22 февраля, с 08 по 11 апреля, в 2018 году с 10 по 12 января, с 09 по 12 апреля, в отпуске по беременности и родам с 05 мая 1992 года по 17 сентября 1992 года, с 12 августа 1999 года по 29 декабря 1999 года, в отпуске по уходу за ребёнком с 18 сентября 1992 года по 20 апреля 1993 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 30 сентября 2019 года, взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб., по оплате юридических услуг 3500 руб.
Требования обосновала тем, что решением комиссии ответчика от 11 октября 2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по мотиву отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Вместе с тем полагала, что исключение из специального стажа вышеперечисленных периодов является необоснованным, вследствие чего ей должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости с 30 сентября 2019 года.
В ходе рассмотрения дела Г.А. Валеева уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж вышеназванные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 30 сентября 2019 года, взыскать с ответчика в возмещение судебных расходов по уплате госпошлины 300 руб., по оплате юридических услуг 3500 руб., по оплате услуг представителя 3000 руб.
Решением Галичского районного суда Костромской области от 30 декабря 2019 года в стаж Г.А. Валеевой, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды обучения на курсах повышения квалификации: с 19 января 1998 года по 24 января 1998 года; с 16 марта 1998 года по 21 марта 1998 года; с 30 марта 1998 года по 03 апреля 1998 года; с 20 января 2003 года по 24 января 2003 года; с 17 февраля 2003 года по 21 февраля 2003 года; с 07 апреля 2003 года по 11 апреля 2003 года; с 14 января 2008 года по 18 января 2008 года; с 11 февраля 2008 года по 15 февраля 2008 года; с 07 апреля 2008 года по 10 апреля 2008 года; с 21 января 2013 года по 25 января 201 года; с 18 февраля 2013 года по 22 февраля 2013 года; с 08 апреля 2013 года по 11 апреля 2013 года; с 10 января 2018 года по 12 января 2018 года; с 09 апреля 2018 года по 12 апреля 2018 года.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Г.А. Валеевой досрочную страховую пенсию по старости с 30 марта 2020 года.
С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонного) в пользу Г.А. Валеевой взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб., а также расходы по оплате услуг представителя в размере 6500 руб., а всего 6800 руб.
В апелляционной жалобе Г.А. Валеева просит решение суда в части назначения пенсии отменить, принять по делу в этой части новое решение, удовлетворив её требования о назначении пенсии с 30 сентября 2019 года.
Ссылаясь на часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", часть 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", вывод суда о назначении пенсии с 30 марта 2020 года полагает ошибочным.
В отзыве на апелляционную жалобу Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) также указывает на ошибочность вывода суда о назначении пенсии с 30 марта 2020 года, с учётом включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации пенсия подлежит назначению с 30 сентября 2019 года.
Дело рассматривается в отсутствие Г.А. Валеевой, представителя ответчика, которые о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об его отложении не ходатайствовали.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве относительно неё, судебная коллегия приходит к следующему.В силу статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размене не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (пункт 20 части 1 статьи 30).
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1).
На основании приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году пенсия подлежит назначению не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
По делу видно, что ГА. Валеева 30 сентября 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением органа пенсионного обеспечения от 11 октября 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности специального стажа, в который не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Разрешая спор, суд первой инстанции согласился с доводами истца о необходимости включения оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, так как прохождение курсов являлось обязанностью Г.А. Валеевой как медицинского работника, в это время за ней сохранялись рабочее место, средняя заработная плата, с которой производилось отчисление страховых взносов.
Поскольку при условии включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж Г.А. Валеевой составил требуемые законом 30 лет, суд пришёл к выводу о том, что страховая пенсия по старости может быть назначена истцу по истечении 6 месяцев со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 30 марта 2020 года.
Решение суда обжаловано Г.А. Валеевой в части даты назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверяется судебной коллегией только в этой части.
При этом доводы апелляционной жалобы Г.А. Валеевой суд апелляционной инстанции находит заслуживающими внимания.
Так, приложение 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", подлежащее применению в совокупности с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, в качестве отправного элемента содержит не дату обращения в пенсионный орган, а дату возникновения права на страховую пенсию по старости.
Из решения комиссии ответчика от 11 октября 2019 года усматривается, что на 27 марта 2019 года специальный стаж Г.А. Валеевой, учтённый органом пенсионного обеспечения, составил 29 лет 09 месяцев 24 дня.
Следовательно, при включении в специальный стаж оспариваемых в настоящем деле периодов нахождения на курсах повышения квалификации (всего 02 месяца 06 дней) его продолжительность на 27 марта 2019 года составит требуемые законом 30 лет.
Поскольку в орган пенсионного обеспечения Г.А. Валеева обратилась 30 сентября 2019 года, то есть спустя 6 месяцев с даты возникновения права, то в силу ранее приведённых положений Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с 30 сентября 2019 года.
В соответствии с изложенным решение суда первой инстанции в части назначения пенсии подлежит изменению с возложением на ответчика обязанности назначить Г.А. Валеевой досрочную страховую пенсию по старости не с 30 марта 2020 года, а с 30 сентября 2019 года.
Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Галичского районного суда Костромской области от 30 декабря 2019 года в части назначения пенсии изменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Галиче Костромской области (межрайонное) назначить Валеевой Галине Александровне досрочную страховую пенсию по старости с 30 сентября 2019 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
