Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 мая 2021 года Дело N 33-5726/2021

г. Нижний Новгород 25 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кавелькиной М.Н.,

судей: Леваневской Е.А., Елагиной А.А.,

при секретаре судебного заседания Сулевой Ю.А.,

с участием прокурора Прокуратуры Нижегородской области Гараниной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кавелькиной М.Н. гражданское дело

по апелляционной жалобе администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области

на решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 04 марта 2021 года

по исковому заявлению прокурора Ковернинского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области об обязании установить дорожный знак,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ковернинского района Нижегородской области в соответствии с п.4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области об обязании установить дорожный знак.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Ковернинского района Нижегородской области с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России "Ковернинский" проведена проверка законодательства о безопасности дорожного движения в части организации дорожного движения в д. Большие Мосты Ковернинского муниципального округа Нижегородской области.

По результатам проверки установлено, что в д. Большие Мосты Ковернинского муниципального округа Нижегородской области у дома N 11 по улице Свободы, отсутствует дорожный знак 2.4 "Уступите дорогу".

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В ходе настоящей проверки выявлено неудовлетворительное состояние содержания проезжей части дороги в д. Большие Мосты Ковернинского муниципального округа Нижегородской области у дома N 11по улице Свободы, а именно в указанном месте отсутствует дорожный знак 2.4 "Уступите дорогу".

Данный участок дороги находится на содержании и обслуживании Ковернинского муниципального округа Нижегородской области и не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2004 "Правила применения дорожных знаков, разметки светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Сложившаяся ситуация с ненадлежащим содержанием автомобильных дорог ведет к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц, в том числе, вследствие вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий с участием детей, нарушению конституционных прав граждан.

Прокурор Ковернинского района просил обязать администрацию Ковернинского муниципального округа Нижегородской области обеспечить безопасность дорожного движения на пересечении дорог в д. Большие Мосты у дома N 11 по ул. Свободы Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, путем установки дорожного знака 2.4 "Уступите дорогу", в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Ковернинского района Нижегородской области надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился.

Решением Ковернинского районного суда Нижегородской области от 04 марта 2021 года исковые требования прокурора Ковернинского района Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области об обязании установить дорожный знак, удовлетворены.

Суд обязал Администрацию Ковернинского муниципального округа Нижегородской области установить у дома N 11 по улице Свободы в деревне Большие Мосты Ковернинского муниципального округа Нижегородской области, дорожный знак 2.4 "Уступите дорогу".

Установлен администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области срок для совершения указанных действий в течение 2 месяцев со дня вступления данного решения в силу.

В апелляционной жалобе ответчик администрация Ковернинского муниципального округа Нижегородской области просит изменить решение суда первой инстанции в части срока совершения действий со дня вступления решения в законную силу, установить срок 6 месяцев, а не 2 месяца, как решилсуд.

В возражениях на апелляционную жалобу истец прокурор указывает на незаконность дводов жалобы и просит об оставлении решения без изменения.

В суд апелляционной инстанции ответчик не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание, не представили. Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Законность суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учётом положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Как усматривается из материалов дела, в исковом заявлении прокурор просил обязать ответчика в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу установить дорожные знаки возле дома N 11 по ул.Свободы д.Большие Мосты Ковернинского округа. Данный срок установлен в соответствии с требованиями ГОСТа.

С учетом положений ст.196 ГПК РФ и акта ее толкования в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

При этом процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Напротив нормативно-правовое регулирование вопроса об установлении дорожных знаков предусматривает срок 2 месяца. Следовательно, требования прокурора основаны на законе, в том числе, в части указания срока 2 месяца.

Кроме того мотивируя заявленные требования об установке дорожного знака "Уступи дорогу" прокурор ссылался на то, что отсутствие данного знака нарушает права участников дорожного движения, других граждан и создает угрозу безопасности дорожного движения.

Таким образом, оснований для обязания ответчика совершить действия в иной срок, чем указано истцом в исковом заявлении, у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, ошибочными, не основанными на нормах гражданского процессуального кодекса РФ, поэтому не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ковернинского районного суда Нижегородской области от 04 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Ковернинского муниципального округа Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка