Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 23 января 2019 года №33-5726/2018, 33-21/2019

Дата принятия: 23 января 2019г.
Номер документа: 33-5726/2018, 33-21/2019
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2019 года Дело N 33-21/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Ольховского В.Н.,
судей Ганцевича С.В., Теплинской Т.В.
при секретаре Воробьевой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гребенкина М.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний, управлению ФСИН России по Калининградской области, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области о возмещении морального вреда, заслушав доклад судьи Ольховского В.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Гребенкин М.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области, указав, что в период с 22 декабря 2014 г. по апрель 2015 г. он содержался в СИЗО-2 г. Черняховска. При этом закладка продуктов в котел на одного человека в сутки в данном учреждении не соответствовала установленным требованиям, ему не выдавались газеты и журналы, настольные игры, в камерах отсутствовали телевизоры, не было организовано оказание медицинской помощи.
Ссылаясь на то, что в результате пребывания в таких условиях он перетерпел физические и нравственные страдания, Гребенкин М.В. просил суд взыскать в его пользу с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 70000 руб.
Решением Черняховского городского суда Калининградской области от 27 сентября 2018 г. исковые требования Гребенкина М.В. были удовлетворены частично: в его пользу с Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации взыскана компенсация морального вреда в размере 2500 руб.
На данное решение суда истцом Гребенкиным М.В. и ответчиком ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области были поданы апелляционные жалобы.
Гребенкин М.В. в своей апелляционной жалобе просил изменить решение и увеличить подлежащую взысканию в его пользу сумму компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что определенная судом сумма не соответствует степени и характеру перенесенных им нравственных страданий.
В апелляционной жалобе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области ставился вопрос об отмене решения в части удовлетворения заявленных Гребенкиным М.В. исковых требований со ссылкой на то, что суд безосновательно не привлек к участию в деле ФСИН России, и что истец не представил доказательств нарушения его прав в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области.
19 декабря 2018 г. судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ вынесла определение о переходе к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Данным определением к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний и управление ФСИН России по Калининградской области.
Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, заслушав пояснения Гребенкина М.В., поддержавшего заявленные исковые требования, представителя Федеральной службы исполнения наказаний и управления ФСИН России по Калининградской области Сацута О.Н., представителя ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области Николаевой Ю.А., не признавших иск, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с данной Конституцией.
Статьей 53 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Абзацем 2 данной статьи, а также пунктом 2 статьи 1101 ГК РФ предусмотрено, что при определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.
В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 данного Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причинённого в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, выступает соответственно главный распорядитель средств федерального бюджета.
В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
Согласно подпункту 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний.
Исходя из содержания указанных норм права, взыскание по заявленным Гребенкиным М.В. исковым требованиям о возмещении морального вреда может производиться только за счет денежных средств, выделяемых в порядке бюджетного финансирования ФСИН России.
Таким образом, суд первой инстанции, принимая решение по настоящему делу, по существу, разрешилвопрос о правах и об обязанностях Федеральной службы исполнения наказаний, которая не была привлечена к участию в деле.
В соответствии же с пунктом 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, влечет безусловную отмену решения суда первой инстанции.
Отменяя решение суда первой инстанции, судебная коллегия считает необходимым принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования Гребенкина М.В. в части, исходя из следующих обстоятельств.
Из материалов дела следует, что в период с 22 декабря 2014 г. по 8 апреля 2015 г. Гребенкин М.В. в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела и избранием меры пресечения в виде содержания под стражей находился в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно статье 4 данного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В силу требований статьи 15 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
На основании статьи 17 названного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право, помимо прочего, получать бесплатное питание и пользоваться изданиями периодической печати. При этом нормативы раскладки продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки, установлены Постановлением правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205, а согласно пункту 48 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189, издания периодической печати из библиотеки СИЗО выдаются в камеры по мере их поступления, из расчета 1 газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов.
Как указывалось выше, в обоснование заявленных требований о возмещении морального вреда Гребенкин М.В. ссылается на нарушение норм питания в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области и на невыдачу ему изданий периодической печати.
Доводы истца в данной части являются обоснованными, поскольку полностью подтверждаются ответом прокуратуры Калининградской области от 27 июля 2015 г. N 17-123-2012, из которого следует, что в результате проведенных прокуратурой совместно с представителем Уполномоченного по правам человека в Калининградской области 7, 10 апреля и 21 мая 2015 г. проверок ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области было установлено, что в нарушение требований Постановления правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 раскладка продуктов, вкладываемых в котел на одного человека в сутки, в данном учреждении не соответствовала установленным нормам (не выдавались положенные по норме макароны, овощи, мука). Также в данном ответе содержится указание на выявление допущенных администрацией учреждения нарушениях в части выдачи газет в камеры учреждения.
В ответе прокуратуры также указано, что по факту выявления допущенных администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области нарушений в адрес начальника названного учреждения внесено 2 представления об устранении этих нарушений, и что по результатам рассмотрения указанных представлений к дисциплинарной ответственности привлечены три сотрудника учреждения.
Факты, изложенные в ответе прокуратуры Калининградской области от 27 июля 2015 г. N 17-123-2012, представителями Федеральной службы исполнения наказаний, управления ФСИН России по Калининградской области и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области при даче ими пояснений в суде апелляционной инстанции не оспаривались.
Таким образом, факт нарушения администрацией ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Калининградской области норм питания и предоставления изданий периодической печати в отношении Гребенкина М.В. установлен, что свидетельствует о нарушении его неимущественных прав, гарантированных законом, причинении ему в связи с этим нравственных страданий и, соответственно, о причинении ему морального вреда, который в соответствии с требованиями вышеуказанных норм права подлежит возмещению.
Вместе с тем доводы истца относительно нарушения иных указанных им в иске прав в противоречие с требованиями части 1 статьи 56 ГПК РФ надлежащими доказательствами не подтверждены.
Давая в соответствии с требованиями статей 151 и 1101 ГК РФ оценку обстоятельствам причинения истцу морального вреда, суд учитывает как характер и степень причиненных потерпевшему нравственных страданий, так и иные заслуживающие внимания обстоятельства дела, в том числе факт отсутствия существенных негативных последствий в результате нарушения прав истца, которые могли отразиться на состоянии его здоровья, законность помещения истца в следственный изолятор, в связи с чем считает необходимым определить подлежащую взысканию в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 2500 руб., которая в полной мере соответствует требованиям разумности и справедливости.
В силу требований вышеуказанных норм права указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Черняховского городского суда Калининградской области от 27 сентября 2018 г. отменить.
Принять новое решение, которым исковые требования Гребенкиина М.В. удовлетворить частично: взыскать в его пользу с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации 2500 рублей в возмещение морального вреда.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Калининградский областной суд

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 18 марта 2022 года №22-489/2022

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-620/2022

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Определение Судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от 17 марта 2022 г...

Постановление Калининградского областного суда от 17 марта 2022 года №22К-629/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 16 марта 2022...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать