Дата принятия: 11 января 2022г.
Номер документа: 33-5724/2021, 33-169/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 января 2022 года Дело N 33-169/2022
от 11 января 2022 года по делу N 33-169/2022 (33-5724/2021)
Судья Ефимова Л.А. N 2-378/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,
судей Мамаевой Н.А., Ждановой Е.А.,
при секретаре Шубиной А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 11 января 2022 года дело по апелляционной жалобе Чибаковой Т.И. на решение Советского районного суда Кировской области от 28 октября 2021 года, которым требования Чибаковой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда в Советском районе (межрайонное) удовлетворены частично.
Решение пенсионного органа от 09.12.2020 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Чибаковой Т.И. в части не включения нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признано незаконным.
В специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2007 по 20.02.2007, с 19.03.2007 по 23.03.2007, с 19.09.2012 по 28.09.2012, с 29.09.2014 по 01.10.2014.
Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Чибакова Т.И. обратилась с иском к Управлению Пенсионного фонда в Советском районе (межрайонное), указав, что решением ответчика от 09.12.2020 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем она не согласна. В ее специальный стаж не были включены периоды работы в качестве учителя начальных классов в МКОУ СОШ с.Кормино Арбажского района Кировской области, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С 01.09.2005 по 31.12.2005 она работала в МКОУ СОШ с. Кормино Арбажского района в качестве социального педагога на 0,5 ставки, воспитателя дошкольной группы на 0,5 ставки и учителя начальных классов. Согласно табелям учёта рабочего времени за сентябрь-декабрь 2005 года, продолжительность её работы в качестве учителя составляла 4 часа в день. Поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя начальной школы в сельской местности, указанный период подлежит включению в специальный стаж вне зависимости от продолжительности учебной нагрузки. При включении в специальный стаж работы указанных периодов, его продолжительность составит 25 лет 02 месяца 27 дней, что достаточно для назначения страховой пенсии.
Истец, уточнив требования, просила суд признать незаконным и отменить решение УПФР от 09.12.2020 об исключении из специального стажа периода работы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в её специальный стаж период работы в должности учителя начальных классов в МКОУ СОШ с. Кормино с 01.09.2005 по 31.12.2005, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.02.2007 по 20.02.2007, с 19.03.2007 по 23.03.2007, с 19.09.2012 по 28.09.2012, с 29.09.2014 по 01.10.2014; обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии со срока, предусмотренного п.21 ч.1 ст.7 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий".
Определением суда от 18.10.2021 ответчик Управление Пенсионного фонда в Советском районе Кировской области (межрайонное) заменен его правопреемником Отделением Пенсионного фонда РФ по Кировской области.
В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, в деле участвует КОГОБУ "Средняя школа с.Сорвижи Арбажского района".
Судом постановлено приведенное выше решение.
С решением не согласилась Чибакова Т.И., в апелляционной жалобе привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Указала на неправильное применение судом норм материального права. Отказывая в зачете периода работы в качестве учителя начальных классов в МКОУ СОШ с.Кормино, суд не учел, что законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа на разных должностях. В соответствии с уточняющей справкой МКОУ СОШ с.Кормино учебная нагрузка истца как учителя начальных классов составляла 4 часа в неделю. Полагает, что судом неправильно применены положения п.6 Правил N 781 от 29.10.2002, в соответствии с которым работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований, а также работа учителем начальных классов включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Так как она работала в сельской школе учителем начальных классов, спорный период подлежал включению в специальный стаж. Просит решение изменить, включить в специальный стаж период работы в качестве учителя начальных классов в МКОУ СОШ с.Кормино Арбажского района с 01.09.2005 по 31.12.2005, взыскать с ответчика расходы по госпошлине.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав Чибакову Т.И., ее представителя Усатова А.А., поддержавших доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела решением пенсионного органа от 09.12.2020 Чибаковой Т.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа. В стаж не включены периоды работы с 01.09.2005 по 31.12.2005 в должности социального педагога, воспитателя, учителя начальных классов в МКОУ СОШ с. Кормино Арбажского района, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Как указано в решении специальный стаж истца составил 24 года 09 месяцев 23 дней.
Из трудовой книжки Чибаковой Т.И. следует, что с 01.09.2003 по 31.12.2005 она работала социальным педагогом в средней общеобразовательной школе с. Кормино Арбажского района.
Согласно справке от 25.11.2020, выданной КОГОБУ "Средняя школа с. Сорвижи Арбажского района", истец работала в средней школе с 01.09.2003 по 31.08.2004 в должности социального педагога на 0,5 ставки; с 01.09.2004 по 31.08.2005 в должности социального педагога на 0,5 ставки и воспитателя группы продлённого дня на 0,5 ставки; с 01.09.2005 по 31.12.2005 в должности социального педагога на 0,5 ставки, воспитателя группы продлённого дня на 0,5 ставки, учителя начальных классов с учебной нагрузкой 4 часа.
Как следует из материала проверки, приказом от 01.09.2004 социальный педагог Чибакова Т.И. назначена воспитателем ГПД по совместительству на 0,5 ставки; приказом от 25.12.2005 она назначена воспитателем (л.д.71-73).
Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно п. 11 Правил работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в п. 1.5 раздела "Наименование учреждений" списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6 раздела "Наименование учреждений" списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела "Наименование учреждений" списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. 1.13 раздела "Наименование учреждений" списка, к которым средняя общеобразовательная школа не относится.
Судом установлено, что истец в период с 01.09.2005 по 31.12.2005 работала социальным педагогом на 0,5 ставки в МОУ "Средняя общеобразовательная школа с.Кормино Арбажского района" и по совместительству воспитателем на 0,5 ставки, должности учителя или учителя начальных классов истец не занимала, при этом вела уроки 4 часа в неделю в начальных классах.
Учитывая, что в спорный период истец работала социальным педагогом в учреждении, не предусмотренном Списком (п.11 Правил), данный период не подлежал включению в специальный стаж.
Апеллянт ссылается на пункт 6 указанных Правил, согласно которому работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Но поскольку истец занимала штатную должность социального педагога, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имеется.
В данном случае наличие у истца в спорный период педагогической (учебной) нагрузка без занятия штатной должности учителя права на включение данного периода в специальный педагогический стаж не дает.
Поскольку специальный стаж истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии не составлял требуемый в 25 лет, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ей пенсию у суда не имелось.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, они являлись основанием процессуальной позиции стороны истца, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не находит.
Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советского районного суда Кировской области от 28 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.01.2022.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
