Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 14 января 2019 года №33-5722/2018, 33-48/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2019 года Дело N 33-48/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В. и Алексеевой Г.И.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1887/2018 по исковому заявлению Почейкиной И.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Почейкиной И.В. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 октября 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (далее - УПФР в г.Чебоксары ЧР) N797 от 26.04.2018 Почейкиной И.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по мотиву отсутствия у нее требуемого законом 25-летнего специального стажа педагогической деятельности. Специальный стаж установлен в 15 лет 10 дней.
Не согласившись с вынесенным решением, Почейкина И.В. обратилась в суд с иском, с учетом уточнения (л.д.21), о включении в специальный стаж периодов:
- работы с 10.07.1990 по 14.09.1992 (в том числе с 11.12.1990 по 24.03.1992 нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 25.03.1992 по 14.09.1992 нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет) в должности запасной учительницы в <РОНО>;
- работы с 01.01.1990 по 14.03.1990 в должности преподавателя по классу фортепиано <ДМШ>;
- работы с 15.09.1992 по 12.01.1997 в должности концертмейстера в классе хореографии и педагога по фортепиано в <ДШИ>;
- работы с 03.10.2000 по 17.10.2000, с 10.12.2002 по 24.12.2002, с 01.09.2009 по 16.11.2009, с 17.11.2009 по 05.04.2010, с 01.11.2012 по 04.12.2012 в должности учителя музыки в <лицее>;
- работы с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.01.2014 по 31.03.2014 в должности музыкального руководителя в <детском саду>;
- работы с 01.09.2002 по 09.10.2002, с 10.10.2002 по 09.12.2002, с 25.12.2002 по 11.05.2003, с 10.06.2003 по 31.08.2003, с 01.01.2004 по 31.01.2004 в должности учителя музыки в <лицее>;
- нахождения на курсах повышения квалификации с 30.09.2013 по 11.10.2013;
- работы с 01.01.2017 по 15.04.2018 в должности музыкального руководителя в <детском саду>;
- работы с 01.04.2013 по 30.06.2013, с 01.01.2014 по 31.03.2014, с 01.04.2014 по 12.05.2014 в <детском саду>;
и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 07.09.2017.
Требования основаны на том, что при включении указанных периодов в специальный стаж у истицы имеется стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В судебном заседании Почейкина И.В., ее представитель Григорьев В.Г. исковые требования поддержали.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19.10.2018 на УПФ РФ в г.Чебоксары возложена обязанность включить Почейкиной И.В. в специальный страховой стаж периоды: работы с 10.07.1990 по 14.09.1992 (в том числе с 11.12.1990 по 24.03.1992 нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с 25.03.1992 по 14.09.1992 нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет) в должности запасной учительницы в <РОНО>; работы с 01.01.1990 по 14.03.1990 в должности преподавателя по классу фортепиано <ДМШ>; работы с 15.09.1992 по 30.09.1993 в должности концертмейстера в классе хореографии в <ДШИ>; работы с 03.10.2000 по 17.10.2000, с 01.09.2002 по 09.10.2002, с 10.10.2002 по 09.12.2002, с 10.12.2002 по 24.12.2002, с 25.12.2002 по 11.05.2003, с 10.06.2003 по 31.08.2003, с 01.01.2004 по 31.01.2004, с 01.09.2009 по 16.11.2009, с 17.11.2009 по 05.04.2010 в должности учителя музыки в <лицее>; нахождения на курсах повышения квалификации с 30.09.2013 по 11.10.2013; с 01.01.2017 по 15.04.2018 в должности музыкального руководителя в <детском саду>. В удовлетворении исковых требований Почейкиной И.В. об обязании включить в специальный страховой стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком c 01.11.2012 по 04.12.2012; работы с 01.10.1993 по 12.01.1997 в должности концертмейстера и педагога в <ДШИ>; назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказано. С УПФ РФ в г. Чебоксары в пользу Почейкиной И.В. взысканы расходы по госпошлине в размере 300 руб.
Почейкиной И.В. на указанное решение подана апелляционная жалоба по мотивам его необоснованности в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов: с 01.11.2012 по 04.12.2012 нахождения в отпуске, работы с 01.10.1993 по 12.01.1997 в должности концертмейстера и педагога в <ДШИ>, назначения досрочной страховой пенсии по старости. В жалобе указывается, что в период с 01.11.2012 по 04.12.2012 она находилась в очередном ежегодном отпуске, а не в отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, суд первой инстанции не выяснил, какую же педагогическую работу она выполняла в период с 01.10.1993 по 12.01.1997 в <ДШИ>, по поводу которого возник спор, и включена ли эта должность в Список. В частности, из трудовой книжки усматривается, что в ней имеется запись N 7 от 01.09.1992 о том, что истица была принята в <ДШИ> концертмейстером и педагогом по фортепиано, с которой 13.01.1997 была переведена на должность преподавателя фортепиано. Работа в указанной выше должности в спорный период подтверждается представленными в деле карточкой учета, приказами, и тарификационными списками. Суд, отказывая в удовлетворении этой части исковых требований, названных обстоятельств дела не выяснил. Противоречия в наименовании должности и не внесение в индивидуальные сведения кода льготы, произошло по вине работников учреждения, ответственных за оформление кадровой и бухгалтерской документации, и не может влиять на реализацию законных пенсионных прав истицы, основной обязанностью которой являлось воспитание и обучение детей.
В судебном заседании истица Почейкина И.В., ее представитель Григорьев В.Г. просили апелляционную жалобу удовлетворить.
Представители ответчика УПФ РФ в г.Чебоксары ЧР, третьего лица Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республики, МАОУ "Лицей N4" муниципального образования г.Чебоксары" - столицы Чувашской Республики, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст.8 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии, определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно указанным нормам, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.
По выбору застрахованных лиц для исчисления периодов соответствующей деятельности, могут применяться нормативно-правовые акты, действовавшие в указанные периоды.
Предметом проверки судом апелляционной инстанции по доводам жалобы является обоснованность отказа во включении в специальный стаж истицы периода работы в должности концертмейстера в классе хореографии и педагога в <ДШИ> с 01.10.1993 по 12.01.1997, периода нахождения в отпуске с 01.11.2012 по 04.12.2012, а также назначения досрочной страховой пенсии по старости с 07.09.2017.
Как следует из трудовой книжки Почейкиной И.В., 01.09.1992 она была принята в <ДШИ> концертмейстером и педагогом по фортепиано (л.д.9).
Период ее работы в указанной должности в соответствии с уточняющей справкой N37 от 25.09.2012, актом документальной проверки от 25.09.2012, включен судом до 30.09.1993 в подсчет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на основании абз. 2 п.2 Положения от 17.12.1959 N1397, предусматривающего включение в стаж работы учителей и других работников просвещения периодов работы по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях, профшколах, утратившего свое действие с 01.10.1993.
В данной части решение не обжалуется и предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
Спорный период работы истицы с 01.10.1993 по 12.01.1997 протекал в учреждении дополнительного образования детей, при этом как в Списке 2002 года, так и в действовавшем в спорный период Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, должность "концертмейстер" не предусмотрена.
В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986, были предусмотрены должности "концертмейстер", "педагог-организатор", "преподаватель". В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 также предусмотрена самостоятельная должность "концертмейстер", введена должность "преподаватель в системе среднего специального образования".
Таким образом, должность "концертмейстер" является самостоятельной, при этом никогда не включалась законодателем в специальный список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции, действуя в пределах своей компетенции и в рамках процессуального закона, оценив и сопоставив все собранные в рамках настоящего дела доказательства, обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода в должности концертмейстера в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Оценивая доводы истицы о совмещении указанной работы с работой в должности педагога, суд первой инстанции сослался на акт документальной проверки от 25.09.2012, составленный заместителем начальника отдела НПВПиОППЗЛ ГУ Управления Пенсионного фонда в <...> в присутствии секретаря <ДШИ> и выданную в тот же день работодателем справку, уточняющую право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, согласно которым истица с 01.09.1992 по 12.01.1997 работала должности концертмейстера в классе хореографии, с 13.01.1997 по 20.09.1997 в должности преподавателя фортепиано.
Вместе с тем, суд не дал никакой оценки представленным истицей документам: приказам работодателя от 26.10.1992 N 32 об изменении педагогической нагрузки педагогу Почейкиной И.В. с 01.10.1992, от 29.12.1992 N 41 об утверждении разрядов оплаты труда, в том числе педагогу Почейкиной И.В., от 01.09.1993 N 39 об изменении разрядов оплаты труда, в том числе педагогу Почейкиной И.В., от 11.11.1993 N 49 о распределении педагогической нагрузки, в том числе на педагога Почейкину И.В., от 18.11.1993 N 52 об изменении тарификационной нагрузки с 01.11.1993, в том числе Почейкиной И.В., тарификационным спискам на 1994, 1995, 1996, 1997 учебные годы, согласно которым Почейкина И.В. тарифицировалась не только по должности концертмейстера, но и имела педагогическую нагрузку по должности педагога, карточкам-справкам по личному составу за 1993 и 1994 годы, согласно которым Почейкина И.В. указана педагогом (л.д. 58-73).
Между тем, указанные документы свидетельствуют о том, что истица совмещала работу в должности концертмейстера с работой в должности педагога по фортепиано. Об этом же свидетельствует и справка, уточняющая право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, выданная <ДШИ> 03.12.2018, согласно которой Почейкина И.В. в спорный период работала в должности концертмейстера на полную ставку с совмещением работы педагогом по фортепиано и ее педагогическая нагрузка по должности педагога составляла в 1992-1993 учебном году - 2 часа в младших классах, в 1993-1994 учебном году 5 часов в младших классах, в 1994-1995 учебном году 10 часов в младших классах, 1995-1996 учебном году - 10 часов в младших классах, в 1996-1997 учебном году - 16 часов в младших и 6 часов в старших классах с указанием на неполноту сведений, отраженных в приказе N 21 от 28.08.1992, в части принятия на работу по совмещению педагогом.
В выписке из лицевого счета застрахованного лица Почейкиной И.В., представленной ответчиком, в период с 15.09.1992 по 31.12.1996 Почейкина И.В. также числится преподавателем по фортепиано, имеющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Кроме того, указанные выше документы опровергают выводы представителя УПФ в Петушинском районе Владимирской области, содержащиеся в акте документальной проверки от 25.09.2012, об отсутствии иных, кроме отраженных в акте, приказов, касающихся трудовой деятельности Почейкиной И.В.
Поскольку, применительно к периоду работы до 01.11.1999, требование о работе в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, в течение полного рабочего дня не распространялось, спорный период подлежит включению в специальный стаж, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового об удовлетворении исковых требований.
Также судом отказано во включении в специальный стаж Почейкиной И.В. периода с 01.11.2012 по 04.12.2012 как периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
В данный период истица осуществляла педагогическую деятельность в средней школе-интернате N3 гор.Чебоксары (МАОУ "Лицей N4" г.Чебоксары) в должности учителя музыки с 25.08.2000 по 12.05.2014.
Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии N 145 от 06.06.2018, выданной <...>, Почейкина И.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.04.2010 по 17.07.2011, в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 18.07.2011 по 17.01.2017, при этом указано, что данный отпуск прерван на период очередного отпуска с 01.11.2012 по 04.12.2012 (л.д.46-47).
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил в подсчет специального стажа, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
Периоды работы истицы в должности учителя музыки с 01.09.2009 по 05.04.2010, то есть непосредственно до предоставления отпусков по уходу за ребенком, включая очередной отпуск, включены судом в подсчет специального стажа в связи с установлением факта работы в указанной должности в течение полного рабочего дня.
На основании изложенного, период нахождения в очередном отпуске с 01.11.2012 по 04.12.2012 также подлежит включению в специальный стаж.
Учитывая, что при включении Почейкиной И.В. названных выше периодов в специальный стаж, у нее на момент обращения за пенсией имеется 25-летний стаж для назначения досрочной страховой пенсии, решение суда в части отказа в возложения на ответчика обязанности назначить истице пенсию также подлежит отмене с вынесением нового о возложении на ответчика обязанности по назначению истице досрочной страховой пенсии по старости с 16.04.2018.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 октября 2018 года в части отказа во включении в специальный страховой стаж Почейкиной И.В. периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком c 1 ноября 2012 года по 4 декабря 2012 года, периода работы с 1 октября 1993 года по 12 января 1997 года в должности педагога по фортепиано в <ДШИ>, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отменить и вынести в указанных частях новое решение.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии обязанность по включению в специальный стаж Почейкиной И.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 1 ноября 2012 года по 4 декабря 2012 года в период работы в должности учителя <лицее>, период работы с 1 октября 1993 года по 12 января 1997 года в должности педагога по фортепиано в <ДШИ> и назначить Почейкиной И.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 16 апреля 2018 года.
Председательствующий: Н.П. Лысенин
Судьи: О.В. Агеев
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка