Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 февраля 2022 года Дело N 33-572/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего: Овчаренко О.А.,

судей: Калашниковой О.Н., Болотовой Л.В.,

при секретаре: Черновой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу Полежайкина А.В.

на решение Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 21 октября 2021 года

по делу по иску Рябушкина Александра Петровича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛА:

Рябушкин А.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПРФ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 12 лет 06 месяцев, имеется <данные изъяты>

Пенсионным фондом не включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем вагонов ПТО Уруша КПТО Сковородино Забайкальской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем вагонов, осмотрщиком автоматчиком, осмотрщиком ремонтником автоматчиком, осмотрщиком ремонтником, так как наименование профессий не предусмотрено Списком от 24.04.1992 N 272, а также Списками N 2 от 22.08.1956 N 1173, от 26.01.1991 N 10. Занятость в поименованных профессиях из Списков документально не подтверждена. Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

Просит суд с учетом уточнений признать незаконным и отменить решение N от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное);

включить в специальный стаж работы Рябушкина А.П. в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря вагонов ПТО Уруша 2 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря вагонов ПТО Уруша 3 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря вагонов ПТО Уруша 3 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-автоматчика ПТО Уруша 4 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника ПТО Уруша 4 разряда;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности осмотрщика-ремонтника ПТО Уруша 4 разряда.

Определением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 11.10.2021 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на его правопреемника - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Рябушкин А.П., его представитель Потанин А.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика ГУ - ОПФ РФ по Кемеровской области - Кузбассу не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 21 октября 2021 года постановлено:

"Исковые требования Рябушкина Александра Петровича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассуо признании незаконным решения удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж Рябушкина Александра Петровича на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем вагонов ПТО Уруша 2 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем вагонов ПТО Уруша 3 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком-автоматчиком ПТО Уруша 4 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком-ремонтником ПТО Уруша 4 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. осмотрщика-ремонтника ПТО Уруша 5 разряда.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж Рябушкина Александра Петровича в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем вагонов ПТО Уруша 2 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем вагонов ПТО Уруша3 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем вагонов ПТО Уруша 3 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком-автоматчиком ПТО Уруша 4 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком-ремонтником ПТО Уруша 4 разряда,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осмотрщиком-ремонтником ПТО Уруша 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. осмотрщика-ремонтника ПТО Уруша5 разряда".

В апелляционной жалобе представитель ГУ - ОПФ РФ по <адрес> - Кузбассу Полежайкин А.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, по доводам жалобы.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяются Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, включены должности "Осмотрщики вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог"; "Осмотрщики - ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог"; "Слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог".

Как следует из материалов дела и установлено судом, Рябушкин А.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФР в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив копию трудовой книжки и справку, уточняющую характер работы.

Решением ГУ-УПФР в г.Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что специальный стаж истца составил <данные изъяты>, вместо необходимого 12 лет 6 месяцев.

Как следует из решения ГУ-УПФР в г. Прокопьевске истцу не зачтены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - слесарем вагонов ПТО Уруша КПТО Сковородино Забайкальской железной дороги, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем вагонов, осмотрщиком автоматчиком, осмотрщиком ремонтником автоматчиком, осмотрщиком ремонтником, поскольку наименование профессий не предусмотрено Списком от 24.04.1992 N 272, а также Списками N 2 от 22.081956 N 1173, от 26.01.1991 N 10. Занятость в профессиях: "Слесарь по ремонту подвижного состава, занятый на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог", "Осмотрщик-ремонтник вагонов, занятый на пунктах технического (технического и коммерческого обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог" документально не подтверждена.

Разрешая уточненные Рябушкиным А.П. исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в спорные периоды условия и характер труда истца соответствуют условиям труда профессий, предусмотренных Списками, утвержденными Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ N и подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия находит данный вывод суда законным и обоснованным.

В соответствии с Разъяснением от ДД.ММ.ГГГГ Nв "О порядке применения Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях могут включаться периоды работы, когда профессии имели другое наименование согласно Приложению к разъяснению.

Право на льготное пенсионное обеспечение, согласно приложению, дает работа, выполняемая: в качестве:

- Осмотрщиков вагонов всех наименований профессий (осмотрщиков - пролазчиков, осмотрщиков - автоматчиков, осмотрщиков по сохранности вагонного и контейнерного парка), занятых на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) всех вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных и железных дорог;

- Осмотрщиков - ремонтников вагонов, занятых на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктам технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных первого и второго классов магистральных железных дорог;

- Слесарей по ремонту подвижного состава всех наименований профессий (слесари по буксовому узлу, слесари по ремонту ходовых частей, слесарей по ремонту автотормозов и автосцепки, слесарей - автоматчиков, смазчиков), занятых на пунктах подготовки вагонов к перевозкам, пунктах технического (контрольно-технического и коммерческого) обслуживания (осмотра) вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Согласно п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ Nн об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного по Федеральному Закону от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из копии трудовой книжки истца, Рябушкин А.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в вагонном депо станции Ерофей Павлович слесарем вагонов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в вагонном депо станции Ерофей Павлович слесарем вагонов, осмотрщиком-автоматчиком, осмотрщиком-ремонтником, старшим осмотрщиком вагонов, и.о. начальника пункта техосмотра вагонов.

Из архивной справки объединённого архива <данные изъяты> отдела архивов службы управления делами Забайкальской железной дороги филиала ОАО "РЖД" от ДД.ММ.ГГГГ N, в приказах (типовая межведомственная форма N) указаны следующие сведения о работе Рябушкина А.П. в вагонном депо станции Ерофей Павлович:

- с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность ученика слесаря вагонов ПТО Уруша (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N);

-с ДД.ММ.ГГГГ, как ученик слесаря вагонов 2 разряда ПТО Уруша, переведён слесарем вагонов 2 разряда ПТО Уруша, тарифная ставка 0786 коп.в час (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N);

- с ДД.ММ.ГГГГ, как слесарь вагонов 2 разряда ПТО Уруша, переведён на должность слесаря вагонов 3 разряда ПТО Уруша, тарифная ставка 0863 коп. в час (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N);

-с ДД.ММ.ГГГГ, как слесарь вагонов ПТО Уруша, уволен по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N);

-с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность слесаря вагонов 3 разряда ПТО Уруша, тарифная ставка 0863 коп.в час (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N);