Определение Судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 16 марта 2021 года №33-572/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 марта 2021 года Дело N 33-572/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Винеля А.В.,
судей Цветковой О.С., Болотиной А.А.,
при секретаре (помощнике судьи) Савченковой Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по иску Черных Светланы Ильиничны к ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" о понуждении к совершению действий по технологическому присоединению к электрическим сетям с апелляционной жалобой ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 12 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Цветковой О.С., пояснения представителя ПАО "МРСК Центра" Быстрова А.М., представителя третьего лица СНТ "Курганово" Демидова А.Н., судебная коллегия
установила:
Черных С.И. обратилась в суд с иском к ПАО "МРСК Центра" о понуждении к совершению действий по технологическому присоединению к электрическим сетям. В обоснование требований указала, что между сторонами заключен договор N 41953169 от 27.02.2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому ответчик обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца (далее - технологическое присоединение): освещения и электрического оборудования принадлежащей ей хозяйственной постройки, расположенной на ее земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с указанными в договоре характеристиками (максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ). Необходимые технические условия такого присоединения были согласованы сторонами в виде Приложения N 1 к данному договору с подробным описанием оборудования и материалов, необходимых для исполнения договора. Истец свои обязательства по срокам и периодам оплаты услуг исполнила в полном объеме, ответчик, в свою очередь к указанному в договоре сроку - 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. к 27.08.2020 свои обязательства по технологическому присоединению (к электрическим сетям) не исполнил, что лишает истца фактической возможности пользоваться электрической энергией. Просит суд обязать ПАО "МРСК Центра" в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда исполнить в полном объеме обязательства по договору N 41953169 от 27.02.2020 по осуществлению технологического присоединения хозяйственной постройки электропринимающих устройств (освещения и электрооборудования), расположенной по адресу: ..., кадастровый номер участка ..., принадлежащий на праве собственности Черных С.И.
Дело рассмотрено в отсутствие истца Черных С.И., представителя ответчика ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго", извещение которых признано судом надлежащим.
Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 12.11.2020 иск удовлетворен. На ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу исполнить в полном объеме обязательства по договору N 41953169 от 27.02.2020 по осуществлению технологического присоединения хозяйственной постройки электропринимающих устройств (освещения и электрооборудования), расположенной по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка ..., принадлежащий на праве собственности Черных С.И.
В апелляционной жалобе ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, поскольку подрядной организации не согласовано со стороны СНТ "Курганово", на территории которого расположен земельный участок истца, строительство трассы ЛЭП для подведения сетей к участку истца. Истец в нарушение договора, кроме оплаты 550 руб., остальные свои обязанности не выполнила, таких доказательств не представила, в нарушение условий договора не уведомила сетевую организацию о выполнении предусмотренных техническими условиями мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, суд эти обстоятельства не исследовал и в решении не оценивал, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности по выполнению технологического присоединения к электросетям у суда не имелось. Также указывает, что решением суда затронуты права СНТ, на территории которого расположен земельный участок истца, в связи с чем СНТ "Курганово" подлежало привлечению к участию в деле.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Черных С.И. полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В силу п.п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных абзацем четвертым настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 16.02.2021 постановлено перейти к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с тем, что рассмотрение иска Черных С.И. затрагивает права СНТ "Курганово", на территории которого находятся принадлежащие истцу земельный участок и нежилое строение, подключение которого к электросетям является предметом заключенного между сторонами договора об осуществлении технологического присоединения, о понуждении к исполнению которого просит истец, а также исследование обстоятельств необходимости либо отсутствия таковой по использованию электросетей СНТ. Данным определением судебной коллегии СНТ "Курганово" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Черных С.И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила. Судебной коллегией на основании ст.ст. 167 и 327 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца. Черных С.И. направила в областной суд письменные пояснения, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ... (такой кадастровый номер указан истцом) и хозяйственной постройки на этом участке (договор купли-продажи, акт приема - передачи от 21.06.2018), не является членом СНТ "Курганово", договорных отношений с товариществом не имеет, общего с товариществом имущества в пользовании нет, с даты приобретения земельного участка и расположенной на нем хозяйственной постройки технологическое присоединение не производилось. Указала на непредставление СНТ доказательств наличия в собственности объектов электросетевого хозяйства.
Представитель ответчика ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" Быстров А.М. иск не признал, поддержал доводы апелляционной жалобы. Пояснил, что истец не уведомляла ответчика о выполнении мероприятий по технологическому присоединению к своим сетям, полагал, что заявитель такие мероприятия не выполнил. Указал, что на основании п. 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств, утвержденных Правительством Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом, чего не было сделано в данном случае.
Представитель третьего лица СНТ "Курганово" председатель товарищества Демидов А.Н. полагал доводы жалобы ответчика обоснованными, а решение- подлежащим отмене, поддержал письменный отзыв на иск от СНТ "Курганово" об отмене решения суда и отказе истцу в иске. Подтвердил, что 30.03.2020 между СНТ "Курганово" и ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" заключен договор N 41956938 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств СНТ "Курганово", состоящих из электрооборудования и освещения садовых домиков (по списку владельцев участков, изъявивших желание подключиться в рамках данного договора к электроснабжению через СНТ, в числе которых истец не значится), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом характеристик. Согласно данному договору 21.09.2020 ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" был составлен Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии N 41956938. Черных С.И. не является членом СНТ "Курганово", так как отказалась подавать заявление о принятии в члены товарищества. Какие-либо договоры с ней о пользовании общим имуществом товарищества до настоящего времени не заключались. По имеющимся у товарищества сведениям садовый домик, находящийся в собственности истца, подключен бывшим собственником участка к линиям электропередач, проходящим по территории товарищества, что свидетельствует о фактическом пользовании электричеством, однако истец не производит оплату за потребляемую электроэнергию, в связи с чем постоянно возникают конфликтные ситуации с членами товарищества, так как все члены товарищества вынуждены производить оплату за истца. При этом уточнил, что сведения об оплате истцом электроэнергии в 2018 году указаны в отзыве ошибочно, эти обстоятельства относятся к другому участку истца, а не к спорному участку ..., поскольку на территории товарищества у истца имеется 7 земельных участков. Спорный участок ... также подключен к электроснабжению, но доказательств этому, а также сведений об оплате истцом за электричество по спорному участку, не имеется. Полагал, что истец также вправе обратиться в МРСК за технологическим присоединением участка ... через СНТ.
Допрошенный судом апелляционной инстанции в качестве специалиста - главный инженер Ярцевского РЭС филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" ФИО пояснил, что ранее электроснабжение СНТ "Курганово" осуществлялось через электролинии соседнего товарищества - СНТ "Романтик". В настоящее время Ярцевским РЭС приняты на баланс от СНТ "Романтик" и СНТ "Курганово" трансформаторная подстанция и участки электросетей, по договору от 30.03.2020 осуществлено технологическое присоединение СНТ "Курганово" напрямую с ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго", на территории СНТ установлен общий счетчик. СНТ "Курганово" подало коллективную заявку на присоединение садовых домиков, истец в эту заявку не вошла. Относительно технических условий к спорному договору технологического присоединения от 20.02.2020 специалист пояснил, что истец не исполнила свои обязанности, предусмотренные данными техническими условиями, уведомления о выполнении своей части технических условий в сетевую организацию не направляла. Истец вправе также получать электроснабжение своего участка от общего счетчика СНТ, подав соответствующую заявку председателю товарищества. Целесообразности проводить для нее отдельную линию электропередач, при наличии подключения СНТ к электроснабжению, не имеется.
Разрешая исковые требования по установленным ГПК РФ правилам производства в суде первой инстанции в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, судебная коллегия признает установленными и подтвержденными имеющимися в деле доказательствами следующие фактические обстоятельства.
Из материалов дела следует, что Черных С.И. на основании договора купли-продажи от 21.06.2018 является собственником земельного участка с разрешенным использованием: для садоводства и огородничества, площадью 718 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... о чем внесены сведения о государственной регистрации 25.06.2018; согласно указанному договору купли-продажи Черных С.И. приобретено также имеющееся на указанном участке двухэтажное хозяйственное строение, назначение нежилое, общей площадью 48 кв.м; согласно выписке из ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером ... имеется объект недвижимости с кадастровым номером ... (л.д. 6-8, 16-17).
27.02.2020 между ПАО "МРСК Центра" (филиал ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго") (сетевая организация) и Черных С.И. (заявитель) заключен договор N 41953169 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, с приложением N 1 к нему Технические условия для присоединения к электрическим сетям N 20613991 от 25.02.2020 (л.д. 10-14).
Согласно п.п. 1, 2 указанного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение): освещения и электрического оборудования хозяйственной постройки, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, 0,4 кВ. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения освещения и электрического оборудования хозяйственной постройки, расположенной по адресу: ...
Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора (п.4 договора).
П. 5 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора
Согласно п. 6 договора, сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границы участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении технических условий заявителем провести проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 10 рабочих дней со дня проведения осмотра, с соблюдением срока, установленного пунктом 5 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям.
Согласно п.8 договора заявитель обязуется: надлежащим образом исполнять обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, представить копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий, в том числе решения по схеме внешнего энергоснабжения (схеме выдачи мощности объектов по производству электрической энергии), релейной защите и автоматике, телемеханике и связи, в случае если такая проектная документация не была представлена заявителем в сетевую организацию до направления заявителем в сетевую организацию уведомления о выполнении технических условий (если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации является обязательной).
Договор также предусматривает возможность продления срока действия технических условий по инициативе любой из сторон при невыполнении технических условий в согласованный срок (п.п.7,9 договора).
Размер платы за технологическое присоединение составляет 550 рублей, в том числе НДС 20% в сумме 91,67 руб., которые оплачиваются заявителем в течение 15 календарных дней с момента вступления договора в силу (п.п.10, 11 договора).
Данная сумма оплачена Черных С.И. в полном объеме, что подтверждено документально, никем не оспаривалось (чек-ордер от 04.03.2020 на сумму 550 руб. - л.д. 15).
Сторона ответчика, возражая против удовлетворения исковых требований, ссылалась на то, что СНТ "Курганово" не согласовало строительство трассы ЛЭП по территории товарищества в рамках спорного договора со ссылкой на задолженность Черных С.И. перед СНТ, истцом не выполнены возложенные на нее договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ ее земельного участка, в связи с чем оснований для возложения обязанности на ответчика по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика, после чего уведомляет сетевую организацию о готовности расположенных в границах участка энергопринимающих устройств к технологическому присоединению (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ, п.п. 16, 17 Правил N 861).
Согласно положениям ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.
В случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.
Если предусмотренное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей не предоставленному исполнению.
Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.
Правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 указанной статьи, применяются, если законом или договором не предусмотрено иное.
Как разъяснено в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила статьи 328 ГК РФ применению не подлежат.
Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.
Подпунктом "г" пункта 25(1) названных выше Правил (здесь и далее положения Правил N 861 приведены в редакции, действующей на дату заключения спорного договора) установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
Согласно пп. "в" п. 7 Правил N 861, пункту 6 договора N 41953169 от 27.02.2020, процедура технологического присоединения включает, в том числе выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором.
Разделом 11 Технических условий для присоединения к электрическим сетям N 20613991 от 25.02.2020, изложенных в Приложении N 1 к договору N 41953169 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и являющихся его неотъемлемой частью (п.4 договора), предусмотрен перечень мероприятий, которые обязан выполнить заявитель.
Так, пунктом 11 установлено, что заявитель осуществляет следующие мероприятия: 11.1. Строительство новых линий электропередачи: прокладку ЛЭП 0,4 кВ от ВПУ до ВРУ 0,4 кВ постройки. Тип и параметры ЛЭП определить в соответствии с действующей НТД (п. 11.1.1); устройство крепления с натяжным зажимом для провода СИП на наружной стене постройки на высоте не менее 2,75 м для присоединения натяжного зажима проектируемой ВЛИ-0,4 кВ (согласно п. 10.1.1 настоящих ТУ). Крепление участка проектируемой ВЛИ-0,4 кВ по стене постройки до ВПУ с применением фасадных зажимов. Место размещения устройства крепления с натяжным зажимом согласовать с филиалом ПАО "МРСК Центра"-"Смоленскэнерго" (п. 11.1.2); установить на наружной стене постройки ВПУ конструктивного исполнения IP-54, с возможностью снятия показаний без доступа в ВПУ. Место размещения ВПУ согласовать с филиалом ПАО "МРСК Центра"-"Смоленскэнерго" (п. 11.3.1); установить прибор учета в ВПУ на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электросетевой организации и Заявителя. Обеспечить закрытие и подготовку к опломбировке измерительных цепей, находящихся до прибора учета. Счетчик применить: электронный, класс точности 2,0 (и выше), 5-60А, госповерка не более одного года (п. 11.3.2). Срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ( п.12).
В силу ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.
Согласно ст. 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).
В пункте 16(3) Правил N 861 установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Согласно п.п. "а" п.16(6) Правил N 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работу энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) считается нарушенным заявителем если заявитель не направил в адрес сетевой организации уведомление о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомление об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий.
Пункт 18 Правил N 861 предусматривает, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий сетевой организацией и заявителем, включая проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий.
Исходя из содержания Правил N 861, выполнение технологического присоединения в установленные сроки зависит от действий обеих сторон по договору.
Таким образом, ПАО "МРСК Центра"-"Смоленскэнерго" может выполнить свои обязательства только при условии готовности сетей истца к присоединению.
Между тем, доказательств о такой готовности, уведомления сетевой организации в соответствии с требованиями п.8 договора истцом не представлено, и на наличие таких доказательств она не ссылается, относительно выполнения со своей стороны обязанностей по договору указывает только на оплату по договору 550 руб.
Таким образом, поскольку истец не представил доказательств выполнения указанных в Технических условиях мероприятий, не уведомил сетевую организацию о готовности к проведению проверки выполнения технических условий заявителем, что в обязательном порядке предшествует проведению сетевой организацией мероприятий по осуществлению фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств истца, при этом срок действия таких технических условий не истек, то судебная коллегия полагает, что вины ответчика в неосуществлении на данный момент мероприятий по технологическому присоединению в предусмотренные договором сроки не имеется, и основания для возложения на него такой обязанности в настоящее время у суда отсутствует.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, применительно к данным правоотношениям, истец обязан доказать факт оплаты денежных средств по договору, а также проведение всех предусмотренных договором мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а также доказательства, свидетельствующие об уведомлении ответчика о выполнении данных мероприятий; на ПАО "МРСК Центра", в свою очередь, возлагается обязанность по предоставлению доказательств исполнения условий договора, но только в том случае, если истцом будут исполнены вышеперечисленные действия.
Истцом Черных С.И. не выполнены обязательства по исполнению мероприятий и уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий, иного суду апелляционной инстанции не представлено, истец не ссылается на то, что все необходимые мероприятия по присоединению участка к электросетям были ею осуществлены, в связи с чем у ПАО "МРСК Центра", в силу положений ст. 328 ГК РФ, не возникло обязанности по присоединению к электросетям неподготовленного участка истца.
Суд данные обстоятельства не установил и не исследовал, что привело к принятию неправильного решения.
При этом, судебная коллегия отклоняет доводы представителя ответчика о необходимости подачи заявки на электроснабжение только через СНТ, которое в интересах истца может обратиться в сетевую организацию.
В силу положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Согласно п.п. 2, 3 ст. 5 названного Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
По смыслу приведенных правовых норм подключение граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, не являясь членами товарищества, на территории садоводческого некоммерческого объединения, к сетям сетевой организации осуществляется двумя способами: или непосредственно (мощность предоставляется сетевой организацией), или опосредованно - с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого некоммерческого объединения (мощность предоставляется за счет мощности коллектива садоводства).
Как указано СНТ "Курганово" в отзыве на иск, данное СНТ зарегистрировано 11.01.2016 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Смоленской области, о чем была внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за N 1166733050000. Садоводческое некоммерческое товарищество "Курганово" фактически было создано в границах земель территории ведения садоводства коллективного сада "ЯЗД-Курганово".
Имущество КС "ЯЗД-Курганово" на основании постановления Главы администрации Ярцевского района N 745 от 14.09.1993 передано в коллективно-совместную собственность, а именно: проезды, земли общего пользования общей площадью 22 540 кв.м, в том числе опорные столбы, линия электропередач, проходящая по территории СНТ "Курганово".
По сведениям ЕГРЮЛ СНТ "ЯЗД-Курганово" ликвидировано 20.08.2012 в связи с прекращением деятельности юридического лица, сведения о нем исключены из ЕГРЮЛ (л.д.95). В настоящее время действующим является СНТ "Курганово", зарегистрированное 11.01.2016 (л.д.97-98).
30.03.2020 между СНТ "Курганово" и ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" заключен договор N 41956938 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств СНТ "Курганово", состоящих из электрооборудования и освещения ряда садовых домиков по списку владельцев, выразивших желание подключить электроснабжение через сети СНТ, в число которых истец не вошла, 21.09.2020 ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии N 41956938 СНТ "Курганово", что подтверждено представителем сетевой организации как стороны договора, никем не оспаривается.
В письме ООО "Ремсервис" (подрядная организация ответчика) исх. N 0909001 от 09.09.2020 сообщило в адрес филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" о том, что в рамках выполнения работ для технологического присоединения хозяйственной постройки истца председатель СНТ "Курганово" отказался согласовывать строительство ВЛ-0,4кВ, ссылаясь на долги Черных С.И. перед СНТ.
Вместе с тем, на момент заключения договора с ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" (27.02.2020) Черных С.И. не являлась членом СНТ "Курганово", согласно пояснениям председателя СНТ не является членом товарищества и в настоящее время, на это же ссылается и сама истец. Спорный договор с Черных С.И. заключен ранее вышеуказанного договора о технологическом присоединении между сетевой организацией и СНТ "Курганово" от 30.03.2020. Как следует из пояснений председателя СНТ в суде апелляционной инстанции, документальных доказательств как самого факта подключения спорного объекта к электроснабжению ранее, так и сведений по оплате за электричество, равно как и сведений о долгах истца по спорному участку перед товариществом не имеется и суду не представлено. Председатель СНТ Демидов А.Н. пояснил, что членские взносы за данный участок ... истец не уплачивает, поскольку не является членом СНТ, однако у нее имеются долги по иным земельным участкам, расположенным в СНТ "Курганово".
Аналогичные доводы ответчика о том, на основании пункта 8(5) Правил N 861 в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом, а потому истцу необходимо обратиться первоначально с заявлением в СНТ, подлежат отклонению, поскольку, как указано выше, на момент заключения договора между Черных С.И. и ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" у СНТ "Курганово" не имелось технологического присоединения энергопринимающих устройств напрямую к электрическим сетям ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго". Как пояснил суду апелляционной инстанции специалист - главный инженер Ярцевского РЭС ФИО., у ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" до выполнения технологического присоединения СНТ "Курганово" в электросетям в рамках договора от 30.03.2020, электроснабжение СНТ "Курганово" осуществлялось опосредованно, через электрооборудование расположенного рядом СНТ "Романтик". Впоследствии в РЭС поступили в два заявления: от СНТ "Романтик" о передаче на баланс сетевой организации участка 10 кВ и трансформаторной подстанции, а также от СНТ "Курганово" - о передаче на баланс сетевой организации участка электросети 0,4 кВ до территории СНТ. Эти объекты электросетевого хозяйства были приняты на баланс ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго", осуществлено технологическое присоединение СНТ "Курганово" напрямую с сетевой организацией.
Доводы представителя третьего лица СНТ "Курганово" о наличии у истца ранее осуществленного технологического присоединения в отношении спорного объекта на участке ..., что нарушает принцип однократности бесплатного технологического присоединения к электрическим сетям, голословны, не подтверждены доказательствами, своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашли, ответчик также не представил доказательств технологического присоединения к электрическим сетям ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" предыдущего собственника земельного участка и хозяйственной постройки, у которого Черных С.И. их приобрела в 2018 году.
Также судебная коллегия отмечает, что согласно пункту 8(5) Главы II порядка заключения и выполнения договора Правил N 861 садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств и требовать за это плату (абзац второй). Наличие задолженности у владельца участка перед СНТ не может являться основанием для отказа СНТ в согласовании сетевой организации, ее подрядчику в проведении работ с расположенными в пределах территории СНТ объектами электросетевого хозяйства в рамках договора о технологическом присоединении к электрическим сетям.
Между тем, по мнению судебной коллегии, при установленных выше обстоятельствах, ввиду невыполнения заявителем обязательств по исполнению мероприятий и уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий, оснований для удовлетворения требований Черных С.И. к ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" о понуждении к исполнению договора N 41953169 от 27.02.2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не имеется.
В соответствии с абзацем 5 п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", резолютивная часть апелляционного определения, вынесенного по результатам рассмотрения дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, должна в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ содержать указание на отмену судебного постановления суда первой инстанции, вывод суда апелляционной инстанции по заявленным требованиям (удовлетворение или отказ в удовлетворении заявленных требований полностью или в части, прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения полностью или в части), а также указание на распределение судебных расходов.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Черных С.И. в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 12 ноября 2020 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении требований Черных Светланы Ивановны к ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" о понуждении к исполнению договора N 41953169 от 27.02.2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям отказать.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка